基于信息化視角淺談高校經費的精細化管理

宋光海

[摘? ? 要] 隨著高校經濟的快速發展，社會各界對于高校的經費管理要求也越來越高，精細化管理模式已經成為高校經費發展的重要趨勢。要深入貫徹高校經費的精細化管理，信息化建設在其中發揮了舉足輕重的作用，基于信息化的視角對高校經費進行精細化管理，能夠更加及時、高效、透明化。文章針對目前高消費經精細化管理在信息化建設中存在的問題，從而基于信息化建設的角度制定高校經費精細化管理的策略。從完善財務信息體系、構建信息管理系統、提升高校財務人員的信息化素養等方面著手，全面提升高校經費的精細化管理。

[關鍵詞] 信息化視角;高校經費;精細化管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 01. 014

[中圖分類號] G475? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2020）01- 0030- 02

0? ? ? 引? ? 言

關于高校經費的精細化管理，包括了預算的精細化、決算的精細化、成本的精細化、會計人員管理和財務制度的精細化等等方面，一直以來就受到社會各界的廣泛關注。通過精細化管理實現高校經營過程中的科學管理和運營，成為降低高校經營成本的主要方式。但是隨著市場和人才競爭的加劇，以及高等教育改革的不斷深入化，高校面臨的壓力也越來越大。如何將高校經費更加合理的運用，良好的管理，促進高校健康有序的發展成為高校面臨的挑戰。通過加強高校的信息化建設，從而保障高校經費精細化管理的實施和運行，促進高校經費的科學管理。

1? ? ? 高校經費精細化管理的概念和原則

1.1? ?高校經費精細化管理概念

所謂精細化管理就是一種高效、精益求精的管理理念，其管理的內涵也會隨著管理對象、環境以及管理目標的變化而重新定義新的內涵。而精細化管理的提法其實由來已久，我們常說的精益求精中的“精”字就是最佳的詮釋，追求高標準、高品質的要求和目標，不斷地篩選和提煉從而尋求最佳的解決方式。而將精細化理念運用在高校經費管理中，其定義可以界定為，高校在管理經費過程中要時刻保持以人為本的管理理念，落實經費管理的細節，避免出現失誤，實現高校經濟效益的最大化。“精”是凸顯了高校經費管理的突出，抓重點，抓成效;“細”顯示了高校經費管理工作的環節要全面，從小事抓起，從細節做起，貫徹落實到經費管理的每一個環節;“化”展現的是高校經費管理工作的制度化，改變原有的粗暴管理方式，自覺規范地遵循精細的經費原則和精神。

1.2? ?高校經費精細化管理的原則

高校經費精細化管理在實踐過程中要遵循相應的原則，主要包括數據化原則、程序化原則、操作原則以及標準化原則四個方面的內容。其中數據化原則主要是強調在高校經費精細化管理過程中要以真實的數據說話，根據數據的要求進行相應的數據分析，用數據來檢驗最終管理的效果。而程序化原則則是指將經費管理的工作和任務進行細分，制作出具體的管理流程和條例，按照流程進行操作，進而進行分析、簡化、改進、整合以及優化。操作性原則就是使得經費管理過程中制定的規則具有可操作性、方便管理、及時改進。標準化原則就是在經費管理時要按照統一的管理標準進行，這也是做到規范化和精細化的核心內容和重要保證。

2? ? ? 高校經費精細化管理在信息化建設上的不足

2.1? ?數字化功能不健全，經費數據難以獲取

高校的財務經費在很多地區目前并沒有推行和完善數字信息化建設，導致高校的財務并不透明，這種經費管理形式與營利組織的模式是一樣的，對外難以形成廣泛的社會監督，造成大眾對高校經費的不明和誤解;對內，由于缺乏具體的財務信息數據，從而對于高校經費的使用、分析、規劃和預測方面都存在著制約和影響。其主要原因還是受到傳統觀念和自身利益的影響，覺得高校的經費屬于學校內部事務，不愿意將財務經費透明化，導致經費信息數據存在盲目，進而造成高校經費管理存在各種問題。財務數據是高校經費管理最直觀的體現，正是因為高校該公布的數據沒有公布，使得財務數據成為公眾不能涉入的領域，造成使用的不便，從而大大地影響了高校經費精細化管理的信息建設。

2.2? ?財務信息“孤島”的存在，數據交流不通暢

所謂財務信息“孤島”就是指高校自身的財務系統與高校其他業務之間的信息交流和溝通性能比較差，頻率比較低，進而造成高校財務經費的數據難以及時有效地與教學數據以及人事信息進行匹配。長此以往，高校內部的數據系統各自為政，單打獨斗，形成了一座信息的“孤島”。本身高校的經費在管理過程中就需要各個部門之間的配合，互通有無，由于信息“孤島”現象的存在，各個部門的數據之間相互匹配比較困難，給數據轉化為專業的語言制造了障礙，造成高校在經費的管理上無法實現精細化的管理和監督。

2.3? ?信息數據使用率低，經費決策缺乏科學性

目前高校的經費決策往往是取決于領導人的個人經驗或者是歷史信息，這種方式缺乏科學性和實際性，造成經費使用比較粗糙，容易造成與實際所需不符，存在過多或者偏少的情況。主要原因還是我國大多數高校的資金決策對信息系統的依賴程度比較弱，造成了信息數據在高校經費精細化管理中的使用率比較低。傳統的決策方式不僅使得資金在分配過程中各個項目之間容易出現分配不均的問題，還容易產生道德風險，造成經費管理的缺漏，難以形成精細化管理的形式。

3? ? ? 從信息化視角建設高校經費精細化管理的策略

3.1? ?完善高校財務信息披露體系

隨著我國高校的發展和建設越來越深入，作為中國高等教育的主要培養基地，其收入和支出也越來越多元化，如何對高校的財務經費進行科學化的管理，不僅是社會大眾對于高校發展的期許和要求，更是其自身發展的必然趨勢。建立和完善高校財務信息的披露體系，讓經費公開化、透明化，更好地接收廣大社會大眾的監督，對高校財務精細化運營也是一種更好的鞭策。首先，基于完善高校財務信息披露體系的建立先從思想認知中進行改變，因為信息的披露難點往往并不在技術，而是在思想和意愿上，要從思想和行動上約束和強調信息披露的重要性和強制性。例如可以借鑒國外的《信息公開法》等相關的法律，從權威性和強制性角度要求高校財務信息依法公開財務信息，接受大眾監督。其次，由于不同的使用者對于高校的財務信息的內容需求是不一樣的，所以高校在建立和完善財務信息體系的過程中注重內容的多層次性，用以滿足不同者的不同訴求，著力將高校的財務信息公開化。高校財務信息披露體系的建立和完善，是將財務信息從暗處推向明處，讓公眾可以在一定程度上了解高校的經費用在了哪里，從而使得高校經費的使用更加的科學，更加的合理。與此同時，良好的信息披露還能減少財務信息的滯后，信息失真等情況的出現，幫助高校領導提升財務決策的及時性和科學性。

3.2? ?構建高校一體化經費管理系統

高校的經費運用在方方面面上，既有教學支出，也有生活支出，更有科研支出，所以高校的精細化管理本身就是一個系統化的管理過程，要求高校的各個部門之間能夠相互協作，互通有無，及時反饋部門的信息，從而能夠在賬務、資產、收費、工資、科研、教務、學生、后勤各個部門之間實現信息數據的無縫銜接，因此，打破部門之間信息交流屏障，從而建立高效一體化經費管理系統是非常有必要的。針對目前高校財務系統與其他系統之間存在的信息“孤島”現象，必須建立起各個“島”之間相互數據互通的橋梁，讓各個部門之間能夠及時地進行信息的傳遞。結合我國目前高校經費支出的具體情況來說，目前我國高校經費的主要支出涉及在崗人員的工資、科研經費、公用支出經費以及基本建設經費這四個方面，無論是哪一部門的經費支出和使用都需要多個部門相互協作完成，共同精細管理。所以要將原有的管理模式進行改革，變化為以實際業務為核心，多個部門聯動的新財務管理模式，將具體的業務項目作為各個部門之間信息互通的一個橋梁，打破信息“孤島”的現象，讓相關的部門能夠及時了解到經費的使用數據，用在了哪兒，用了多少。還可以利用現代化的信息技術進行及時的數據跟蹤，改變原有的靜態等待最終數據的形式，變被動為主動，高校一體化經費管理系統的建立就大大加強了高校對經費從實施精細到使用規范的控制，促進高校經費的精細化的管理。

3.3? ?強化高校財務人員信息化素養

隨著信息化技術的不斷發展與運用，對財務人員的綜合素養要求也是越來越高，高校想要以信息化技術為依托，實現經費的精細化管理，就要從相關人員的觀念和技術層面入手，加強培訓和人才的引進。但是目前大多數高校財務人員由于原有的相對獨立的經費管理模式，導致他們對自己工作范圍以外的事情了解不多，所以關于信息化系統和知識這塊也是知之甚少，難以運用信息知識為多方提供科學的經費決策。強化高校財務人員的信息化素養，首先要轉變財務人員的觀念，由“就財務論財務”的思維模式轉向開放性的“信息化觀念”和“業務管理”的思維模式中去，讓財務人員除卻基本的財務知識，擁有信息化的思維和業務管理的能力。學校通過組織培訓或者是講座的模式，讓財務人員學習系統化的信息化管理的知識，不斷提高自身的信息化思維。其次，要求財務人員能夠主動參與到高校經費業務的管理中去，認識到信息數據所起到的重要的科學決策的重要作用，提高自身的信息化處理和運用的技術，將收集的財務數據能夠進行有效的分析，合理的預測和規劃。只有從思維和實踐雙重層面不斷地強化高校財務人員的信息化素養，加強信息化管理的規劃和統籌，才能不斷地發揮信息化管理在高校經費管理中的重要作用，促進高校經費的精細化管理。

4? ? ? 總? ? 結

隨著社會的進步與發展，信息化管理已經成為一個必然的趨勢，高校從信息化的角度對其經費進行精細化的管理，既是與時俱進接受大眾合理監督，也是對自身財務系統良好科學發展的要求和基礎。只有當信息化建設和管理落到實處，才能真正地展現高校經費管理在決策、支出和運用過程中的精細化。文章主要從當前高校經費精細化管理在信息化建設方面存在的不足以及制定出針對性的策略兩個方面進行了闡述，從而促進高校實現信息化財務管理，提高經費的精細化運營。

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