在蓉高校科技類智庫(kù)建設(shè)模式與發(fā)展路徑研究

龐敏 閆波波 賴小莉

【摘要】高校新型科技類智庫(kù)是助力新時(shí)代各級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等科學(xué)決策的重要力量。本文從高校研究與智庫(kù)研究的差異出發(fā)，以蓉城高校科技類智庫(kù)建設(shè)為例，提出“核心團(tuán)隊(duì)+多主體”發(fā)展模式及應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】高校科技類智庫(kù) ?發(fā)展路徑 ?發(fā)展模式

一、高校科技類智庫(kù)建設(shè)的必要性

（1）高校科技類智庫(kù)建是對(duì)國(guó)家政策的積極響應(yīng)。近年來，在高校教育改革的背景下，高校科技類智庫(kù)作為國(guó)家智庫(kù)的重要分支之一，倍受國(guó)家關(guān)注，國(guó)家陸續(xù)頒布了多項(xiàng)高校科技類智庫(kù)建設(shè)的計(jì)劃和意見，致力于加強(qiáng)對(duì)高校人才的利用，充分發(fā)揮高校科研優(yōu)勢(shì)。高校應(yīng)將在科技類智庫(kù)實(shí)際建設(shè)中，重新挖掘高校人才潛力，實(shí)現(xiàn)自我提升的同時(shí)，極大的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）高校科技類智庫(kù)建設(shè)促進(jìn)了智力成果轉(zhuǎn)化。近年來，政府出臺(tái)相關(guān)文件促進(jìn)高校研究成果的轉(zhuǎn)化，為高校科技類智庫(kù)建設(shè)搭建了良好的合作平臺(tái)。最新政策指出建立以知識(shí)為核心的價(jià)值鏈，統(tǒng)籌價(jià)值鏈中科技成果轉(zhuǎn)化步驟，加強(qiáng)設(shè)計(jì)合理化，實(shí)行針對(duì)性管理模式，利用高效的高校科技類智庫(kù)通過與地方、行業(yè)、企業(yè)的對(duì)接，將科技成果真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際可利用的成果。

（3）高校科技類智庫(kù)建設(shè)加速了知識(shí)共享。高校科技類智庫(kù)建設(shè)為知識(shí)共享搭建了信息處理的平臺(tái)，增強(qiáng)信息的互通性和可利用性，研究者可以通過該平臺(tái)快速查詢所需要的信息，通過該平臺(tái)，整合了高校各類學(xué)科及領(lǐng)域的知識(shí)，進(jìn)而建立一個(gè)知識(shí)庫(kù)體系幫助企業(yè)和政府快速查找解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)際方法，提供高效的咨詢服務(wù)。

二、在蓉高校科技類智庫(kù)建設(shè)模式

科學(xué)研究工作是高校和智庫(kù)共同的目標(biāo)，但二者在研究方法和對(duì)象上都存在較大差異，從而使得二者在融合的時(shí)候會(huì)存在較大的局限性。成都高校在進(jìn)行科技類智庫(kù)建設(shè)時(shí)應(yīng)該充分考慮二者的差異從而做出相應(yīng)調(diào)整。

第一，在研究應(yīng)用性要求上存在差異。高校科學(xué)研究更偏向?qū)碚摰奶骄浚谏鐣?huì)應(yīng)用中的實(shí)用性并不高;中國(guó)高校學(xué)者的關(guān)注重點(diǎn)在于取得理論研究的重大突破，進(jìn)而可能忽視了研究在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)用性，相反，智庫(kù)研究則更側(cè)重于用理論解決實(shí)際問題，重點(diǎn)工作放在了對(duì)問題形成原因的分析和解決方案上，最終目標(biāo)是針對(duì)該問題提出有效的解決方案，輔助政府進(jìn)行決策。但二者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，能夠結(jié)合產(chǎn)生互相促進(jìn)的效果。

第二，綜合性研究和獨(dú)立領(lǐng)域研究上的偏好差異，高校學(xué)者研究大部分都側(cè)重于自身專有的領(lǐng)域，很少會(huì)有跨領(lǐng)域的協(xié)同研究，在獨(dú)立領(lǐng)域研究上實(shí)現(xiàn)的突破的可能性較大，綜合性的研究突破相對(duì)較少。然而智庫(kù)面臨的是社會(huì)中紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題，需要進(jìn)行人文和科學(xué)等多領(lǐng)域的研究，才能有效的解決這些問題，這正是高校研究所缺乏的。

第三，在研究效率和效果上存在差異。智庫(kù)研究重在及時(shí)解決社會(huì)熱點(diǎn)問題，相比之下，高校研究則更側(cè)重于挖掘深度，一項(xiàng)研究可能需要進(jìn)行多年才能出成果，從而忽略了研究的時(shí)效性與應(yīng)用性，二者可以在研究深度與速度上進(jìn)行互補(bǔ)，高校智庫(kù)建設(shè)的研究則應(yīng)該雙管齊下，發(fā)揮二者各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)研究在效果和效率上的協(xié)同突破。

根據(jù)以上的差異分析，成都高校在科技類智庫(kù)模式的建設(shè)上可以采取“核心團(tuán)隊(duì)+多主體”發(fā)展模式，其中核心團(tuán)隊(duì)人才建設(shè)的來源應(yīng)聚焦于高校和政府，這樣不僅保證了團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性，同時(shí)通過引入一些政府的退休官員，可以提高團(tuán)隊(duì)對(duì)實(shí)際問題解決的能力。多主體的參與包括了高校、政府、社會(huì)等各界人士加入智庫(kù)研究體系，并利用現(xiàn)代化的技術(shù)整合資源。

三、在蓉高校科技類智庫(kù)發(fā)展路徑研究

（1）立足自身優(yōu)勢(shì)與政府需求，精準(zhǔn)切入點(diǎn)。成都擁有多所優(yōu)秀高校，在各自領(lǐng)域上的研究貢獻(xiàn)也十分突出，擁有大批量的高素質(zhì)人才，向當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)都輸送了大量人才，同時(shí)與政府保持著長(zhǎng)期密切的合作關(guān)系，這些都是進(jìn)行高校科技類智庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)，因此成都高校在進(jìn)行科技類智庫(kù)建設(shè)時(shí)，應(yīng)該立足于自身優(yōu)勢(shì)尋找與政府的契合點(diǎn)，更具體的做法就是需要高效更加關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，研究上力求幫助政府提供高效的方案輔助政府進(jìn)行決策。

（2）提高決策咨詢的有效性。高校科技類智庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)主要還是為政府和企業(yè)提供相應(yīng)的決策信息，其中政府是主要服務(wù)對(duì)象。在目前大多數(shù)的高校科技類智庫(kù)假設(shè)中，信息不對(duì)稱是阻礙高校科技類智庫(kù)提供有效決策信息的“絆腳石”，因此，成都高校科技類智庫(kù)建設(shè)應(yīng)該汲取教訓(xùn)，與政府搭建有效的溝通機(jī)制解決信息互通方面的問題，對(duì)重大決策設(shè)立專有的咨詢平臺(tái)，提高政府決策咨詢的有效性，同時(shí)對(duì)該咨詢服務(wù)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)。

（3）建立高校科技類智庫(kù)綜合應(yīng)用平臺(tái)。成都高校科技類智庫(kù)在資源共享的平臺(tái)建設(shè)上，可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)包含專家信息、研究課題、最新研究研究成果查詢下載的綜合性智庫(kù)平臺(tái)，為提高信息的流動(dòng)性，可以打破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)建一個(gè)專門的微信公眾號(hào)方便大家對(duì)信息的查詢。

四、在蓉高校科技類智庫(kù)發(fā)展的對(duì)策措施

（一）在蓉高校科技類智庫(kù)建設(shè)要沖破傳統(tǒng)觀念束縛

在蓉高校科技類智庫(kù)的建設(shè)重中之重是立足于解決現(xiàn)實(shí)問題，而目前大多數(shù)高校的研究重點(diǎn)仍然是學(xué)術(shù)前沿理論的研究，對(duì)科技類智庫(kù)建設(shè)的重視程度仍然有待提高。成都高校在今后的科技類智庫(kù)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)突破，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的研究觀念，將研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向成果在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)用性，特別是在一些國(guó)家重視的科技發(fā)展問題上，應(yīng)該努力做到應(yīng)用和基礎(chǔ)研究的平衡。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，完善資源分配

政府的大力支持，不僅有利于高校科技智庫(kù)產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果，幫助政府科學(xué)合理行政，也有利于智庫(kù)自身發(fā)展和高水平政府的建設(shè)。政府應(yīng)大力支持高校科技智庫(kù)的建設(shè)，統(tǒng)籌高校科技智庫(kù)項(xiàng)目規(guī)劃，通過確保高校科技智庫(kù)研究經(jīng)費(fèi)保障，逐步形成智庫(kù)成果購(gòu)買機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)科技智庫(kù)成果市場(chǎng)化，從而推動(dòng)高校科技類新型智庫(kù)健康、快速發(fā)展。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制以推動(dòng)高校科技智庫(kù)建設(shè)

改革組織管理方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，以激發(fā)高校科技智庫(kù)服務(wù)科技決策的積極性和主動(dòng)性，更大程度地釋放高校科技類新型智庫(kù)的活力，這也是“中國(guó)特色新型智庫(kù)”戰(zhàn)略的必然要求。在蓉科技類智庫(kù)的建設(shè)要通過建立科研項(xiàng)目遴選機(jī)制，按需分配經(jīng)費(fèi)，使研究資源充分流動(dòng)，使其效益發(fā)揮到最大化。

基金項(xiàng)目：2019年成都市軟科學(xué)研究項(xiàng)目“在蓉高校科技類智庫(kù)建設(shè)模式與發(fā)展路徑研究（項(xiàng)目編號(hào)：2019-RK00-00148-ZF）中部分研究成果。

作者簡(jiǎn)介：龐敏（1982-），女，山東德州人，西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，副教授，研究方向：高校科技智庫(kù)、能源發(fā)展戰(zhàn)略研究。