貴州郵政農村電商助力精準扶貧初探

趙杭玉 李照青

摘要：電商扶貧是現代化的扶貧工作中最有效的一種扶貧方式， 是推動精準扶貧進程實現全面小康的新引擎。近年來，貴州將“三農領域”作為電商發展的主戰場，“黔貨出山”成為促進農村發展、農民增收的重要途徑。因此，探討郵政在農村精準扶貧的背景下助推農村電商發展的問題，對實現鄉村振興戰略具有重要意義。本文以貴州郵政農村電商平臺“黔郵鄉情”為研究對象，總結了其在電商精準扶貧中的經驗，簡要概述了該平臺在精準扶貧中取得的成效并提出了問題和建議。

關鍵詞：電子商務；精準扶貧；郵政

1、貴州農產品電商平臺的背景與現狀

隨著我國現今淘寶、京東、拼多多等電子商務平臺的迅速崛起以及農業領域的電商扶持政策的密集出臺，在快遞行業迅猛發展以及“互聯網+”的大趨勢下，我國農林牧漁的產品迎來了黃金時期。相關數據表明，我國西部經濟欠發達地區電子商務發展較為迅速，網絡購物消費增速排行較前的百個縣中75%位于中西部，我國民營物流、鄉鎮快遞網點已覆蓋近九成。黔貨要出山，快遞物流成為其最重要的環節，貴州“村村通”高速工程有效地提高快遞運輸效率、保障了農副產品運出速率，依托于“村村通”高速“快遞下鄉工程”和“郵政基礎設施建設”成為貴州省郵政局重要的工作之一。2016年1月貴州省出臺《貴州省加快農村電子商務發展實施方案》，方案中要求要培育電子商務在農村發展的重要地位、搭建農村電子商務平臺、加強農產品電子營銷的推廣，提升“大數據+精準扶貧”扶持深度、廣度及力度，規范農村電子商務發展秩序，推進農村電商有效發展。貴州因地理因素導致現今仍是貧困人口較多、貧困程度最深的省份。電子商務走進農村成為貴州省農村縮小城鄉差距的重要方式及助推精準扶貧的重要手段。在接近十個月的農村電子商務方案實施過程中，省內建成6949個農村電商服務站，相關業務電商交易額達到1436億元，同比增長34.7%，增速位居全國前列，有效縮小貧富差距，實現精準扶貧，直接或間接帶動近10萬貧困戶脫貧。

近年來，隨著電子商務、快遞行業的高速發展，農貿副產品也逐漸進入電商平臺。貴州將“三農領域”作為提升電商平臺競爭力的重要領域，依托于云上貴州大數據網絡平臺，有效地融合山地農業特色提升農業生產各階段效率推進現代化以促進農業與電子商務接軌。貫徹落實“黔貨出山”政策，制定高效率有質量的脫貧道路，形成農產品高質量優銷售、農民致富、農村優化發展的新趨勢。2019年上半年，貴州省打造“黔貨出海”通道，鼓勵相關企業進行境外網絡銷售，實現向東南亞國家出口數額超過一億元的各類農副產品。根據相關農村電商精準扶貧方案及中標協議，下半年將實現交易額近十億元。“黔貨出山”政策的出臺提高了省內相關農產品的銷售量，貴州電商云、“黔郵鄉情”等地方平臺提升了農產品的推廣范圍，有效地實現綠色農產品宣傳推介和展示銷售。

2、貴州郵政“黔郵鄉情”電商平臺發展情況

隨著各大行業的興起，快遞已成為大眾生活中不可缺少的部分，郵政作為我國最基礎、覆蓋范圍最廣、送達方式最多的快遞服務商，附有各縣各村通郵、通商、便利大眾的服務宗旨。有效地發揮了快遞寄出投遞的優勢，為優勢利益最大化，實現郵政為大眾服務、提供快捷高效的郵遞支撐，在貴州省相關政策背景下，提出了“服務三農”這一方案，發現扶貧新路線，優化農副產品經營面，基于郵政覆蓋廣的自身優勢，開展農戶電商服務相關培訓，有效地將“參與扶貧”轉換為“主動扶貧”，開創電商平臺使農戶脫貧致富，一方面促進電商及快遞相關行業發展，另一方面解決當地政府扶貧問題。實現有產就有銷，能產就能銷，開創農副產品銷售新模式，推進大范圍城鄉資源共享，形成良好的產銷鏈，促進農戶增收，得到政府的認可。

2016年貴州省政府為加快脫貧速度，縮小城鄉差距，與貴州省郵政分公司聯合啟動電商精準脫貧工程，成立郵政精準扶貧電商平臺公眾號“黔郵鄉情”，希望通過該平臺實現貴州特色農產品覆蓋范圍更廣、郵寄損耗更低、買家權益有保障、農戶效率有提高，進一步實現讓貴州特色農產品走出大山、走向全國、走向世界。作為貴州郵政企業的電商助農工程，“黔郵鄉情”旨在通過平臺，利用信息流、金融流、郵政物流的“三流合一”優勢資源，優化農產品進入城市的中間環節，解決農產品有產無銷的難題，為農戶提供新的銷售模式，形成有產即有銷的新農業環境，促進農戶增收。

“黔郵鄉情”利用自身郵政服務覆蓋廣、信息數據交換快、資金流通有保障等相關服務優勢，減少了農產品進城繁瑣環節、降低了物流運輸費用、縮短了運輸時間，讓買家拿到新鮮高品質農特產品，并且實現了創新農戶產銷模式，鼓勵老百姓在“黔郵鄉情”平臺上開設個人店鋪，實現自產自銷。通過“黔郵鄉情”平臺，一方面對于農戶來說，突破了自身銷售能力的不足，特別是對于貧困戶來說網絡是很陌生的，通過電商平臺農戶節省了尋找市場時間，降低產品運輸損耗，整體流程高效簡便。另一方面，買家足不出戶，通過平臺實現了多種選擇購買高品質、較新鮮、較實惠的農特產品。“黔郵鄉情”在實現精準扶貧的同時，構建優質的電商購買鏈，優化農戶生產銷售模式，為買方提供更加便捷的購買平臺，真正實現了“扶貧不是簡單地施與，于我無損，于他人無所知，才是最大的善良”的理念。

“黔郵鄉情”以農戶為主體、合作社為陣地、電商平臺為橋梁、客戶需求為導向的合作模式下，形成農副產品完整的生產銷售鏈，解決貧困地區農副產品有產無銷、能產難銷的問題，將傳統銷售與網絡營銷有機結合，形成有序的農業電商生產銷售環節，增加農戶收入，實現精準脫貧，助力脫貧攻堅。自2016年啟動相關扶貧工程以來，“黔郵鄉情”通過賣家自銷、買家推薦、平臺推廣等多種模式銷售農產品兩千余噸，銷售金額近兩千萬元，入駐平臺的農戶已達七千余戶，相關農戶收入增長一千三百余萬元。

3、“黔郵鄉情”案例分析

素有“西部之秀”之稱的貴州省安順市的核心區域西秀區為了實現精準脫貧，在農業領域上大力發展電子商務，利用“黔郵鄉情”電商平臺將相關本地特色農產品放在平臺售賣，拓寬相關銷售渠道。西秀區大西橋鎮狗場屯村的村民說：“以前我們開始摘山藥的時候，是在大西橋市場上定一個攤位，每天挑著、拖著去賣山藥，從早到晚一直推銷，銷售很困難；現在通過這個電商平臺，我們在家里包裝好，通過“黔郵鄉情”電商平臺在網上銷售，給我們降低了很大的難度，摘多少都不愁銷不出去。“黔郵鄉情”電商平臺的進入，一改種植戶們傳統市場上銷售的方式。足不出戶，就能把家里的山藥銷往全國各地，不愁銷路。為了保證顧客收到的山藥新鮮，合作社都是前一天收到電商平臺的訂單后，根據具體的數量再從地里挖出，西秀區電商便民服務點的站長帶領合作社的社員們熟練的進行山藥的稱重、封裝。貨物回到安順市郵政公司包裹業務攬收局，兩三名幫助卸貨的工作人員小心翼翼的將山藥放上轉運車，將山藥運往分解倉庫，打印快遞單，將快遞單貼在每箱山藥上。

自黔郵鄉情項目啟動以來，安順市分公司充分發揮渠道優勢、平臺優勢、網絡優勢在扶貧攻堅路上不斷嘗試，初步打通了農產品進程的高速路。截止2017年1月31號，安順市分公司共上線農產品7款，網銷農產品3.71萬單，實現銷售金額達46.27萬元，建成電商扶貧站25個。對接39戶貧困家庭，為其創收46.27萬元。小黃姜、金磁力、土雞蛋、糯山藥、七彩山藥、一個個扶貧項目的成功運作，為郵政電商扶貧奠定基礎，也探索出了一條有別于其他電商物流企業的農村電商的發展之路。因此，“黔郵鄉情”電商平臺利用貴州特有的“大數據+大扶貧”的電商模式，讓農副產品搭上電商快車，利用電商機制使省內特色農業產品覆蓋全國各地，有效地解決農民銷售難、渠道窄的問題；實現互聯以產促銷，有效推進農業及電子商務發展現代化，優化形成產銷對接機制，與多平臺、多合作商建立長期穩定銷售渠道，農戶及郵政一同完善相關物流流程及設施，使西南地區特色農副產品走向全國市場，走進千家萬戶；優化相關物流流程的同時一并實現了高質量，打造綠色優質的商業品牌，實現農副產品銷售機制質量優、速度快。

4、結論與建議

通過三年的努力，“郵政+電商”的電商模式對助力精準扶貧已經取得了顯著的成效、積累了一定的經驗，它有許多可以復制的地方，但是也有不足之處。首先，相對電商行業發展的需求而言，貴州省農村電商人才缺乏；其次，“黔郵鄉情”服務體系還不夠完善；最后，“黔郵鄉情”電子商務平臺的品牌知名度和影響力仍未對大眾普及，電子商務尚未成為農村土特產品營銷的主渠道。針對存在的問題，貴州郵政農村電商需在以下幾個方面開展工作：一是培養新型電商人才。郵政應加強對快遞人員培訓管理，積極引進電子商務人才，加強與政府合作，定期開展相應電商教育活動、注重吸納農村貧困人員就業、培訓農民電商平臺的應用能力，使農民真正由旁觀者變為具體參與者，彌補農村優質勞動力外流所帶來的負外部性以促進貴州電商團隊的建設。二是服務網絡需不斷深化。郵政企業應充分發揮自身優勢與網絡結合，盡快完成村村通郵的目標；快遞企業要通過合作互進，加快“快遞下鄉”進程并優化鄉村快遞投遞流程，讓老百姓享受更便利的服務；不斷完善“寄遞+合作社+農戶”“寄遞+農戶”模式，加大與上游平臺的合作力度，推動政府有關部門培育農特產品電商網購商戶，爭取更多優惠政策推動電商行業扶貧工作開展。三是郵政企業充分發揮便民、利民的綜合服務平臺功能；積極整合社會資源，主動尋求與農村合作社、農戶、地域特色產品商家合作；加大投入力度，充分吸引扶貧資金、政府補貼、金融助農資金等，不斷完善自身電商平臺的服務功能、減少郵政快遞在運輸中的損失。

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作者簡介：

趙杭玉，貴州大學經濟學院，農林經濟管理專業碩士研究生，研究方向：新制度經濟學、農村經濟和區域經濟。

李照青，貴州師范學院商學院，講師，金融學碩士，研究方向：區域經濟學、金融學。