淺談如何實現(xiàn)基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作同步推進(jìn)

李彬

摘 要：基層黨建和精準(zhǔn)扶貧工作同步推進(jìn)是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的前提保障。本文筆者曾任貧困鄉(xiāng)工作總隊長、貧困村第一書記及工作隊長，具有2年基層扶貧經(jīng)歷，通過分析基層黨建與精準(zhǔn)扶貧同步推進(jìn)的重要意義、掛包貧困村貧情及黨建現(xiàn)狀、黨建扶貧同步推進(jìn)的主要做法及工作成效，闡述筆者對實現(xiàn)基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作同步推進(jìn)、共同發(fā)展的一些淺略觀點和個人見解。

關(guān)鍵詞：基層黨建;精準(zhǔn)扶貧;同步推進(jìn);主要做法

自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，筆者所在單位緊緊圍繞抓黨建促脫貧，精準(zhǔn)施策靶向發(fā)力，將加強(qiáng)掛包貧困村基層黨建和脫貧攻堅精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌融合，努力構(gòu)建結(jié)對幫帶、雙向促進(jìn)、共同提高的“黨建+扶貧”工作格局。

一、基層黨建與精準(zhǔn)扶貧同步推進(jìn)的重要意義

基層黨建和精準(zhǔn)扶貧工作同步推進(jìn)是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的前提保障。精準(zhǔn)扶貧工作成效高低，直接反映出農(nóng)村基層黨建工作是否扎實，反映出基層黨組織是否把貧困群眾脫貧致富作為頭等大事來抓，也反映出農(nóng)村基層黨組織和每個基層黨員是否發(fā)揮了密切聯(lián)系群眾、帶領(lǐng)群眾致富的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

二、掛包貧困村貧情及黨建工作現(xiàn)狀

（一）貧困村貧情

筆者單位掛包貧困村平均海拔2180米，年平均氣溫13.5℃，該村山高、坡陡、箐深，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全村下轄29個村民小組、34個自然村，共有農(nóng)戶1106戶、總?cè)丝?643人，耕地面積4184畝，人均占地1.11畝，主產(chǎn)烤煙、玉米、蔬菜等。全村建檔立卡貧困戶數(shù)248戶，貧困人口892人，貧困發(fā)生率24.5%。

（二）村黨組織現(xiàn)狀及存在問題

1.村黨組織現(xiàn)狀。建檔立卡時，村黨總支曾是全鄉(xiāng)后進(jìn)，黨組織軟弱渙散。黨總支班子由1名總支書記、1名副書記、3名總支委員共5人組成，文化層次均是高中及以下。村黨總支下設(shè)16個黨支部，共有黨員172人，文化層次均是高中及以下。

2.黨建存在的問題。一是對農(nóng)村黨建工作認(rèn)識不到位。村黨總支書記抓黨建意識不強(qiáng)，對黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠，對黨員教育培訓(xùn)不夠，“兩學(xué)一做”、組織生活開展不規(guī)范，三會一課制度落實不到位，黨建工作不落地。二是黨員示范帶頭作用發(fā)揮不好。黨員年齡大、知識結(jié)構(gòu)老化，特別是有些黨員混同于普通群眾，宗旨意識和理想信念弱化，為人民服務(wù)的意識缺失。三是班子隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，文化層次偏低，缺乏開拓創(chuàng)新精神。四是農(nóng)村“金種子”工程人選匱乏。

三、基層黨建與精準(zhǔn)扶貧同步推進(jìn)的主要做法

（一）建章立制，形成長效機(jī)制

建立健全村企黨建共建聯(lián)席會議制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)層面形成抓好基層黨建的強(qiáng)大合力。定期召開村企黨建共建聯(lián)席會議，定期深入貧困村指導(dǎo)黨建工作，及時收集、了解共建活動中存在的突出問題并共商解決方案，總結(jié)黨建共建、扶貧工作經(jīng)驗，推進(jìn)共建工作規(guī)范化、制度化、創(chuàng)新化。

（二）資源共享，完善組織陣地

抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個重點，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好關(guān)鍵少數(shù)，定期開展聯(lián)合主題黨日、村企黨員同上黨課、黨建工作交流、黨員教育提升等系列黨建實踐活動，共享黨建工作信息，交流黨建工作經(jīng)驗。同時，圍繞貧困村黨總支黨建工作保障，認(rèn)真履行幫扶責(zé)任，投入資金幫助該村配齊16個黨員活動室的黨報黨刊、黨建標(biāo)識、黨課多媒體播放等教育培訓(xùn)設(shè)施，幫助貧困村完善基層黨組織陣地建設(shè)，提升黨員教育培訓(xùn)水平，帶動基層標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建助力脫貧攻堅鞏固提升。

（三）搭建黨建扶貧服務(wù)平臺，提升幫扶成效

堅持把提升基層黨組織服務(wù)功能與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、精準(zhǔn)幫扶結(jié)合起來，提升農(nóng)村基層黨組織在推動精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)農(nóng)村群眾等方面的能力。一是著力推進(jìn)基層黨組織功能轉(zhuǎn)變。幫助貧困村建設(shè)黨群服務(wù)教培中心，完善黨組織黨員活動、教育培訓(xùn)、村民議事、便民服務(wù)功能，增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感。二是依托示范支部創(chuàng)建工作，輻射帶動各支部協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧干到哪里，基層黨建就做到哪里，切實做到精準(zhǔn)扶貧工作與基層黨建工作同步推進(jìn)。三是加強(qiáng)非公支部建設(shè)助力精準(zhǔn)扶貧。在該村龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作社中協(xié)調(diào)建立黨組織，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織的覆蓋面和影響力，積極探索農(nóng)村黨組織與非公支部聯(lián)合發(fā)展模式，形成基層黨組織帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富的發(fā)展格局。四是結(jié)合村企雙方黨員承諾制和黨員志愿服務(wù)內(nèi)容，組建脫貧攻堅服務(wù)隊，進(jìn)一步服務(wù)好農(nóng)村黨員群眾，為當(dāng)?shù)厝罕娹k實事、好事，促進(jìn)基層黨建上水平、服務(wù)群眾上水平。

四、黨建扶貧同步推進(jìn)成效顯著

精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，筆者所在單位始終堅持黨建引領(lǐng)脫貧攻堅，把貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨建工作和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來，立足企業(yè)技術(shù)、資金、計劃資源優(yōu)勢，累計投入幫扶資金900余萬元，從貧困村黨建工作提升、農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善等方面幫助貧困村脫貧摘帽，帶動貧困戶脫貧增收。

（一）貧困村如期脫貧摘帽。通過黨建引領(lǐng)、政府扶持，單位幫扶，干群努力，按照“抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”思路，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)坐標(biāo)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，以穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)收、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)增收的協(xié)同發(fā)展模式，打造出烤煙、菜豌豆、中草藥、野生菌四大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了一批森林人家鄉(xiāng)村示范旅游項目。依靠產(chǎn)業(yè)帶動，該村已整村脫貧摘帽，貧困人口2019年人均純收入達(dá)到16200元，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

（二）生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境得到極大改善。黨員活動陣地的建設(shè)提升，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作邁上新臺階;村內(nèi)道路的建設(shè)，解決了廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題;文化、衛(wèi)生、教育等公益性設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)了群眾文化娛樂生活方式的轉(zhuǎn)變，極大改善了群眾的生活環(huán)境;惠農(nóng)水利工程的建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供水體系。

（三）群眾觀念發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，移風(fēng)易俗得到落實。通過黨總支帶領(lǐng)、黨員示范帶動和幫扶項目的落地實施，切實提高了貧困群眾生產(chǎn)生活積極性，以前村民家里“臟亂差”、生活節(jié)奏慢、“栽懶田”、大操大辦等現(xiàn)象不見了，取而代之的是村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意識越發(fā)強(qiáng)烈，家家環(huán)境干凈清潔。農(nóng)民婚喪嫁娶大操大辦的現(xiàn)象明顯改善，將更多的時間和精力放在發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富上來，農(nóng)村移風(fēng)易俗得到有效落實。

參考文獻(xiàn)：

[1]《習(xí)近平扶貧論述摘編》2018年6月

[2] 習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話 2018年2月

（云南省煙草公司玉溪市公司? ?云南? 玉溪? 653100）