探究人力資源管理在公共管理部門(mén)的重要作用

李云娜

摘 要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，人力資源管理在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中的重要性正在變得愈發(fā)突出。就現(xiàn)狀而言，人力資源管理仍存在許多亟待解決的問(wèn)題，例如，崗位分配不合理、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全、崗位結(jié)構(gòu)不科學(xué)等。這需要從業(yè)者們?cè)诶碚摳镄隆Ⅲw系優(yōu)化、制度建設(shè)等方面繼續(xù)探索，充分發(fā)揮人力資源管理的重要性并將其貫徹。

關(guān)鍵詞：人力資源管理;公共管理部門(mén);體系探究

引言：人力資源管理的核心目的是保障企業(yè)或組織的運(yùn)營(yíng)能力和發(fā)展資質(zhì)。探究人力資源管理的重要作用是為了在實(shí)踐的過(guò)程中明確人力資源管理在公共管理部門(mén)中的定位，更好地將理論與實(shí)踐相結(jié)合，從而解決現(xiàn)有的問(wèn)題，推動(dòng)公共管理部門(mén)的理論發(fā)展和制度建設(shè)。

一、人力資源管理的作用分析

（一）促進(jìn)員工工作積極性

在我國(guó)各種事業(yè)單位中，人力資源管理主要是對(duì)內(nèi)部資源的一種調(diào)整[1]。職工的積極性是和其工作效率直接相關(guān)的，如何提升員工在工作中的積極程度是人力資源管理研究的重要課題之一。員工的積極性主要來(lái)源于從事擅長(zhǎng)的工作、工作環(huán)境舒適、遇到問(wèn)題能夠及時(shí)解決等優(yōu)化工作體驗(yàn)的細(xì)節(jié)。人力資源是為了優(yōu)化人力調(diào)配結(jié)構(gòu)而存在的，人力資源管理的工作可以保障按照員工能力特點(diǎn)分配崗位的原則，在員工與公司之間建立和諧穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)系，從而調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

（二）減少工作損耗

工作損耗是指分配員工去做不適合該員工能力結(jié)構(gòu)的工作，這種分配既埋沒(méi)了員工的能力優(yōu)勢(shì)，也同時(shí)降低了企業(yè)的整體產(chǎn)能、增加了企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)成本，造成員工和企業(yè)的雙重?fù)p耗。所以，通過(guò)人力資源管理將能力特點(diǎn)不同的員工進(jìn)行合理分配，減少企業(yè)的人力損耗，提升整體的產(chǎn)能輸出就是人力資源管理在公共管理部門(mén)中的重要作用之一。常見(jiàn)的實(shí)踐方法是分析員工的工作習(xí)慣、能力特征和性格特點(diǎn)，配合輪崗制度等實(shí)踐措施，為每個(gè)員工合理分配工作內(nèi)容，使企業(yè)更了解員工、員工更了解自己。

（三）優(yōu)化企業(yè)管理制度

在行政管理中實(shí)行人力資源管理可真正發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，而想要發(fā)現(xiàn)人才的優(yōu)勢(shì)則需要反過(guò)來(lái)依托于公共部門(mén)管理，以此對(duì)職員做全面且深入的了解，進(jìn)而完善相關(guān)管理制度，制定科學(xué)的發(fā)展策略，以適應(yīng)現(xiàn)代多元化市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。

二、公共部門(mén)人力資源管理面臨的問(wèn)題

（一）管理理念老舊

人力資源管理的理論基礎(chǔ)來(lái)源一般是別的課程的基礎(chǔ)理論，例如企業(yè)管理學(xué)的權(quán)變理論、社會(huì)心理學(xué)的評(píng)測(cè)基礎(chǔ)理論、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本效益剖析基礎(chǔ)理論等，它是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)發(fā)展，企業(yè)管理學(xué)的持續(xù)發(fā)展而慢慢形成的。

我國(guó)的人力資源管理理論是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理制度為根基的，這就導(dǎo)致了人力資源部門(mén)過(guò)于集權(quán)、缺乏管理機(jī)制創(chuàng)新、以“德”作主要考核標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的出現(xiàn)。反觀海外，人力資源管理的理念經(jīng)由勞動(dòng)力管理方法，進(jìn)一步發(fā)展為戰(zhàn)略人力資源管理方法。對(duì)比可知，我國(guó)的管理理念已經(jīng)落后，其中的官本位思想占據(jù)著主要位置[2]。

（二）用人機(jī)制缺乏

用人機(jī)制主要指錄取機(jī)制，即招聘機(jī)制。在我國(guó)公務(wù)員的招聘過(guò)程中，往往設(shè)置的應(yīng)聘條件不完全符合崗位的需求，致使招來(lái)的新員工的能力結(jié)構(gòu)并不適合對(duì)應(yīng)的崗位。并且，在新員工到崗后，對(duì)之前整個(gè)招聘過(guò)程的評(píng)定和反思不足，諸如到崗率和流失率等數(shù)據(jù)并沒(méi)有為今年的招聘提供反思，也沒(méi)有為今后的招聘提供參考價(jià)值。在用人機(jī)制不合理的情況下，難以保證人才的能力和質(zhì)量。

（三）培訓(xùn)體制缺少

人力資源管理中，開(kāi)發(fā)員工能力的主要方法就是培訓(xùn)，它能夠使整體的人才質(zhì)量得以提升。但就現(xiàn)狀而言，許多公共部門(mén)的培訓(xùn)機(jī)制是不健全的，即使存在培訓(xùn)活動(dòng)，但由于對(duì)于培訓(xùn)的目的和要求理解不夠，導(dǎo)致方法上出現(xiàn)了偏差，最終使培訓(xùn)失去了實(shí)效性。現(xiàn)階段培訓(xùn)效果集中體現(xiàn)在最終的培訓(xùn)考核中，對(duì)于培訓(xùn)過(guò)程中的監(jiān)督和指導(dǎo)仍需加強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)于培訓(xùn)本身的質(zhì)量的評(píng)定過(guò)程也是匱乏的，培訓(xùn)活動(dòng)本身的質(zhì)量一直無(wú)法得到保障，就更加無(wú)法保障員工在接受培訓(xùn)之后的能力提升成果了。

三、公共管理部門(mén)人力資源管理的應(yīng)用對(duì)策

（一）完善人力資源培訓(xùn)體系

人力資源管理直接決定了現(xiàn)代企業(yè)整體職員的工作效率，而企業(yè)要想保證管理效率必須實(shí)現(xiàn)以人為本[3]。首先，公共管理部門(mén)必須明確人力資源管理在其組織體系中的重要性，并針對(duì)人力資源管理的需求進(jìn)行針對(duì)化的培訓(xùn)，提升員工的綜合能力，以群體化的學(xué)習(xí)環(huán)境作為輔助，全面地提升人力資源質(zhì)量。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，人才就是最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，完善培訓(xùn)體系迫在眉睫。

（二）建立標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制

員工績(jī)效考核評(píng)估制度是人力資源管理的重要一環(huán)，是提升整體人力資源質(zhì)量的重要途徑。良好的績(jī)效考評(píng)制度能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，與實(shí)際收益直接相關(guān)的績(jī)效會(huì)成為員工工作積極性的來(lái)源之一。當(dāng)員工的工作積極性提高了的同時(shí)，也應(yīng)輔以?xún)?yōu)秀的管理工作，使個(gè)體員工的積極性提升成功轉(zhuǎn)化為整體效率的提升。所以，應(yīng)該借鑒多方的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，將考評(píng)制度進(jìn)一步完善，從科學(xué)性和全面性?xún)蓚€(gè)角度出發(fā)，確保考評(píng)制度對(duì)員工能力的考核機(jī)能和激勵(lì)作用。

（三）采用科學(xué)手段和合理機(jī)制開(kāi)展工作

一些發(fā)達(dá)國(guó)家的人力資源管理通常會(huì)使用模擬方式、數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)方式、統(tǒng)計(jì)學(xué)方式及社會(huì)學(xué)方式等提升整個(gè)公共管理部門(mén)的工作效率。科學(xué)的方法是提升效率的最佳手段，實(shí)踐的驗(yàn)證是理論發(fā)揮作用的主要方式。公共管理部門(mén)應(yīng)將先進(jìn)的科學(xué)理論與自身的實(shí)際情況做充分的結(jié)合，以保證自身的管理制度和結(jié)構(gòu)體制不過(guò)時(shí)、不落后，從而實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在公共管理部門(mén)中，人力資源管理工作具有較強(qiáng)的多樣性現(xiàn)狀和規(guī)則化要求，人力資源管理工作的推進(jìn)不僅是為了提升人力資源管理的水平，也是為了增強(qiáng)整體公共管理部門(mén)的效率，從而為社會(huì)提供和諧有效的服務(wù)。雖然目前仍存在種種不足，但只要時(shí)刻明確人力資源管理在公共管理部門(mén)中的重要性，不斷地優(yōu)化提升，便能夠?qū)崿F(xiàn)公共管理部門(mén)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉世豪. 基于新公共管理視角下的我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理分析[J]. 勞動(dòng)保障世界，2019（30）：1.

[2]陳識(shí)多. 新公共管理視角下的公共部門(mén)人力資源管理研究[J]. 科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2020，28（10）：203+202.

[3]彭瑤. 人力資源管理在行政管理中的應(yīng)用[J]. 人力資源，2020（12）：46.

（西北大學(xué)公共管理學(xué)院? 陜西西安 710000）