報社固定資產(chǎn)管理研究與探討

黃小莉

摘要：現(xiàn)階段，文化體制改革得到了深入推進，報社在升級轉(zhuǎn)型的過程中，面臨著新的積極的發(fā)展環(huán)境，急需從財務(wù)管理理念上將科學(xué)的觀念樹立起來，以科學(xué)統(tǒng)籌報社財務(wù)資產(chǎn)提供幫助，從根本改變認(rèn)識，以降低成本，實現(xiàn)效益的最佳化為目標(biāo)。從發(fā)展來看，我們報社2008年年初的固定資產(chǎn)總額599萬元，到2017年年底的固定資產(chǎn)總額達到8974萬元，在這十年時間里接近15倍的速度迅猛發(fā)展，因此報社固定資產(chǎn)的管理工作日益顯著，而借助分析現(xiàn)階段報社固定資產(chǎn)的管理狀況，從加強報社財務(wù)管理的效率上、方式上將各種解決策略提出顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：報社;固定資產(chǎn);管理

新形勢下，為順利開展報社各項活動，需要將報社的固定資產(chǎn)管理工作做好。報社固定資產(chǎn)即單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限超過一年，同時在使用的時候基本保持物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。報社固定資產(chǎn)從物質(zhì)上保證了報社各項業(yè)務(wù)和其他活動的順利開展，在報社的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著極為重要的位置。所以加大報社固定資產(chǎn)管理力度，有利于固定資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，使國家財產(chǎn)的安全得到有效保護。

一、報社固定資產(chǎn)管理內(nèi)涵

報社是新聞宣傳的職業(yè)單位，資產(chǎn)屬國家所有。財政部在2012年出臺了《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》。立足于新財務(wù)規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)即屬于事業(yè)單位、單位價值超過一千元（其中專業(yè)設(shè)備單位價值超過一千五百元）、使用年限超過一年，同時在使用時原有物質(zhì)形態(tài)基本不變的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)包括文物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、建筑物、房屋以及動植物、裝具、用具、家具、檔案、圖書、陳列品。報社管理固定資產(chǎn)，即對固定資產(chǎn)購置、驗收、使用、保管、調(diào)撥、出售、處置等內(nèi)部管理制度予以建立和完善，確保會計財務(wù)與核算制度的完善性，同時監(jiān)督和考核相關(guān)管理與財務(wù)核算工作，使資產(chǎn)保值增值。

二、加強報社固定資產(chǎn)管理的重大意義

強化報社資產(chǎn)管理對報社正常運行的維護、社會服務(wù)職能的提高、單位改革步伐的加快、資產(chǎn)配置的優(yōu)化極為有利。具體來說，開展報社固定資產(chǎn)管理工作是將財政部和財政支出性資金管理評價落到實處的需要，為了進一步強化報社固定資產(chǎn)管理，財政部門提出要對政府資產(chǎn)展開效益評價和監(jiān)管，是將政府支出資金績效評價體系構(gòu)建起來的關(guān)鍵。開展報社固定資產(chǎn)管理工作可以使我國報社資產(chǎn)管理的舊觀念得到改變，促進報社服務(wù)水平的顯著提升。在計劃經(jīng)濟的影響下，我國并不重視報社的資產(chǎn)管理，存在重視采購，忽視管理的問題。現(xiàn)階段經(jīng)濟形勢和發(fā)展要求事業(yè)單位必須對固定資產(chǎn)管理工作力度加大，我國頒布了諸多和固定資產(chǎn)管理相關(guān)的制度，借助完善采購、加大管理力度等手段，使固定資產(chǎn)管理方法和措施加強，同時也和經(jīng)濟發(fā)展形勢相適應(yīng)。

三、報社固定資產(chǎn)管理措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度

首先報社的領(lǐng)導(dǎo)要將固定資產(chǎn)管理的重要性更加充分的認(rèn)識，在思想上對報社的固定資產(chǎn)管理工作予以高度重視，在行動上把完善的固定資產(chǎn)購建、使用、保管、處置等制度建立起來，完善和實施固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，同時，進一步強化報社工作人員的固定資產(chǎn)管理知識的教育培訓(xùn)，高度重視固定資產(chǎn)管理，促進會計核算準(zhǔn)確度的提高，將固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性的問題有效解決。

（二）做好報社固定資產(chǎn)的購置工作

報社在購置固定資產(chǎn)的過程中，需要制定采購計劃。采購計劃由需要資產(chǎn)使用部門填寫報社集團資產(chǎn)及物資購置申請表;具體寫明申請部門、經(jīng)辦人員、資產(chǎn)或項目名稱、類型、規(guī)格、單價、數(shù)量、預(yù)算金額、款項資金由集團承擔(dān)或是部門承擔(dān)、申請理由等提供給報社設(shè)備技術(shù)部和資產(chǎn)購置部門。與各相關(guān)人員論證之后，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字獲得審批，之后再展開資產(chǎn)的采購工作。當(dāng)采購?fù)陥笊绻潭ㄙY產(chǎn)后，相關(guān)人員要一同驗收所采購的固定資產(chǎn)，需要單位財務(wù)室、固定資產(chǎn)管理部門等一同參與其中。等到驗收合格之后，便可以把固定資產(chǎn)管理驗收入庫完工單填制好并及時登記好資產(chǎn)編碼，此外把固定資產(chǎn)管理卡片做好，為之后的管理工作提供方便。

（三）對固定資產(chǎn)實時計提折舊

計提折舊是固定資產(chǎn)使用中必須開展。其做法有：首先，合理分類固定資產(chǎn)，立足于類別展開折舊。按照固定資產(chǎn)狀況，有采編設(shè)備、圖書館、日常辦公用品、運輸設(shè)備、特殊設(shè)備、房屋建筑物和其他固定資產(chǎn)等，可立足于固定資產(chǎn)的類型進行計算折舊;其次，把折舊費用分?jǐn)偣芾碜龊茫拐麄€固定資產(chǎn)成本科目更加準(zhǔn)確、穩(wěn)定。最后，在選擇固定資產(chǎn)折舊方法時，和年限平均法、加速折舊法、工作量法等特點相結(jié)合，例如：對報社發(fā)行部門的運輸汽車類固定資產(chǎn)采用工作量法，就房屋等固定資產(chǎn)運用年限平均法，就采編設(shè)備中的無人機等采用加速折舊法，而圖書類直接或分?jǐn)傆嬋氤杀尽Ｔ诤怂愫涂颇吭O(shè)置方面，就報社固定資產(chǎn)管理實際，將“非流動資產(chǎn)基金”科目取消，接軌企業(yè)累計折舊結(jié)轉(zhuǎn)折舊費用對科目進行設(shè)置，反映固定資產(chǎn)折舊情況。

（四）建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制

報社要實施主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和使用部門負(fù)責(zé)人分別為全面責(zé)任人、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。對相關(guān)責(zé)任的職責(zé)范圍予以明確，把資產(chǎn)管理責(zé)任嚴(yán)格落實到具體責(zé)任人上，設(shè)定時期對責(zé)任落實情況進行考核。財務(wù)部門應(yīng)把固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬構(gòu)建起來，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理人員和專管人員的業(yè)務(wù)。把規(guī)定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制構(gòu)建起來，對和標(biāo)準(zhǔn)起點相符的固定資產(chǎn)展開分類編號、登記入賬，將構(gòu)建的購買、驗收、領(lǐng)用、保管、出入庫制度建立起來，設(shè)定固定的時間盤點登記入賬的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定程序第一時間處理報損、報廢、出售、調(diào)出的固定資產(chǎn)，對責(zé)任予以明確，確保賬卡、賬賬、賬實相符。最后將離任監(jiān)督制構(gòu)建起來，資產(chǎn)管理使用人員或報社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)離任時，組織核查，對資產(chǎn)移交和監(jiān)督手續(xù)進行辦理，確保人走賬清，避免資產(chǎn)流失。

（五）合理處置固定資產(chǎn)

處置固定資產(chǎn)的方式包含報廢、盤虧盤損、無償贈送、出售等。報社固定資產(chǎn)的處置程序：通常先由使用部門提出意見，再由設(shè)備技術(shù)部自行或委托社會中介機構(gòu)與組織人員展開評估，出具書面評估資料，由設(shè)備技術(shù)部組織人員展開鑒定并填寫《固定資產(chǎn)處置申請表》，把鑒定及申請表意見向設(shè)備技術(shù)部主任上報，由設(shè)備技術(shù)部主任審核。盤虧盤損、報廢、出售或未入賬的固定資產(chǎn)，通過審核后，向主管領(lǐng)導(dǎo)上報。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審后，交給黨組會議定。設(shè)備技術(shù)部固定資產(chǎn)管理人員立足于黨組意見對《固定資產(chǎn)處置申報表》進行完善，并附送相關(guān)資料和文件向財務(wù)科上報辦理財務(wù)入賬手續(xù)。

（六）固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理升級

報社固定資產(chǎn)賬務(wù)管理本著使用與采購分職、入賬及時、帳實相符、固定資產(chǎn)卡片明細(xì)賬與總賬相符的原則。參照企業(yè)固定資產(chǎn)入賬方式，結(jié)合報社實際情況賬務(wù)處理。通常事業(yè)單位固定資產(chǎn)入賬借：固定資產(chǎn)，貸：非流動資產(chǎn)基金;由非流動資產(chǎn)基金核算入賬、折舊、處置固定資產(chǎn)。報社是事業(yè)單位，但賬務(wù)處理方面已集團化融入企業(yè)會計核算。固定資產(chǎn)入賬借：固定資產(chǎn)，貸：銀行存款等;折舊通過成本科目核算如借：采編費用-綜合折舊，貸：累計折舊;資產(chǎn)處理方面通過固定資產(chǎn)清理科目，如收到處置資產(chǎn)款項借：銀行存款，貸：固定資產(chǎn)清理;同時借：累計折舊，貸：固定資產(chǎn);完畢結(jié)轉(zhuǎn)損益借：固定資產(chǎn)清理，貸：營業(yè)外收入-處置固定資產(chǎn)凈收益。與此同時，在完成總賬的基礎(chǔ)上專設(shè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來完成固定資產(chǎn)卡片的錄入、變更、處置。每月專人賬賬核對，并定期與設(shè)備技術(shù)部人員賬實核對資產(chǎn)，確保報社資產(chǎn)的完整。

（七）加快固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)

最近幾年，報社固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多，伴隨著媒體融合的深入報社資產(chǎn)類型越來越廣泛，金額日益增大，各項管理工作只借助傳統(tǒng)的管理和統(tǒng)計已經(jīng)和工作的需求不適應(yīng)，必須將電算化管理順利實現(xiàn)，反映固定資產(chǎn)的報廢、核算、購建等各項業(yè)務(wù)，以電子化管理和實時監(jiān)控固定資產(chǎn)。完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以幫助管理人員清算、統(tǒng)計、匯總，實時掌握固定資產(chǎn)信息，促進資產(chǎn)管理工作透明度和時效性的提高，最終使固定資產(chǎn)的全面動態(tài)管理目標(biāo)順利實現(xiàn)。

四、結(jié)語

融媒體時代的到來，改革創(chuàng)新中的報社在固定資產(chǎn)管理上，也積極創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度和管理模式，竭盡全力創(chuàng)造固定資產(chǎn)管理的新途徑，確保固定資產(chǎn)的管理科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，將報社固定資產(chǎn)管理中存在的問題有效克服，把固定資產(chǎn)管理好、使用好，促進固定資產(chǎn)使用效率的全面提升，為報社重塑媒體格局發(fā)揮最大效益。

參考文獻：

[1]吳志紅，周麗萍，徐旸.新事業(yè)單位會計制度下固定資產(chǎn)管理的探討[J].企業(yè)改革與管理，2015（09）.

[2]張娟.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策探討[J].知識經(jīng)濟，2016（17）.

[3]崔海金.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理再探討[J].中國集體經(jīng)濟，2017（22）.

[4]崔紅衛(wèi).加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的途徑分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2017（06）.

（作者單位：湖州日報社）