新經(jīng)濟(jì)形勢下我國工商管理的現(xiàn)狀思考

王鵬妍 郭蒙

摘 要：在新的世界經(jīng)濟(jì)形勢下，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵期，科學(xué)技術(shù)的不斷更新和變革，使我國經(jīng)濟(jì)活動的形式也在不斷發(fā)生變化，這同時也為市場經(jīng)濟(jì)管理工作的主要職能部門——工商管理部門的市場監(jiān)督管理工作帶來了一定的難度。本文對新經(jīng)濟(jì)形勢下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況以及我國工商管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀簡要進(jìn)行分析，同時對如何更好地展開工商管理工作進(jìn)行一定的分析思考。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢;工商管理;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展思考

工商管理部門作為我國市場經(jīng)濟(jì)活動能夠正常有序開展的主要管理部門，對我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要的保障作用。現(xiàn)階段，我國工商管理部門在管理市場經(jīng)濟(jì)活動時，由于受到各種因素的制約，進(jìn)而影響其自身的市場宏觀調(diào)控和管理功能不能正常發(fā)揮，最終影響到其處理市場經(jīng)濟(jì)問題的效果。因此，基于新經(jīng)濟(jì)形勢下工商管理的發(fā)展現(xiàn)狀背景，對其模式的發(fā)展和改革進(jìn)一步展開思考，具有一定的必要意義。

一、新經(jīng)濟(jì)形勢下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

從國際經(jīng)濟(jì)形勢上來看，當(dāng)前，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢很不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動大，在這種經(jīng)濟(jì)形勢背景下，我國近幾年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不容樂觀，我國的國際市場和國內(nèi)市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遭受了較大的挫折。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，舊的工商管理模式已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的潮流，最終只會被淘汰，我國要加快對工商管理模式的更新，做好工商管理工作的改革，對舊的工商管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，進(jìn)而提升工商管理工作的水平和質(zhì)量。

新的國際經(jīng)濟(jì)形勢意味著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也要隨之而發(fā)生改變，這為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定機(jī)遇的同時也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在新的經(jīng)濟(jì)措施下，我國工商管理工作會更加順利地展開，相關(guān)部門理應(yīng)在順利展開市場管理工作的基礎(chǔ)上做好工商管理模式的創(chuàng)新。

二、現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)下工商管理的現(xiàn)狀

1.缺失工商管理高素質(zhì)人才

一直以來，工商管理專業(yè)都是我國各個高校中比較重視的一門課程，高校一直為社會源源不斷地輸送工商管理專業(yè)領(lǐng)域人才。新經(jīng)濟(jì)形勢下，在我國市場經(jīng)濟(jì)尋求機(jī)會高速發(fā)展的同時，市場經(jīng)濟(jì)對高素質(zhì)的工商管理人才的需求也隨之越來越強(qiáng)烈，這要求工商管理人才不僅要具備良好的理論知識和工作能力，還要具備高水平的工商管理專業(yè)能力。但由于高校傳統(tǒng)的工商管理課程教育理念并不重視學(xué)生與課程相關(guān)的工商管理社會實(shí)踐，課程缺乏科學(xué)性，致使學(xué)生在進(jìn)入社會工商管理領(lǐng)域工作時，能力較弱，工作效率很低。因此，我國工商管理部門亟需大量的高素質(zhì)的工商管理人才。

2.缺乏完善的工商管理機(jī)制

作為提高工商管理工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，完善的工商管理機(jī)制能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)進(jìn)行約束、規(guī)范和引導(dǎo)。目前我國市場經(jīng)濟(jì)中工商管理工作缺乏一套完善的機(jī)制，致使工商管理工作中存在著一系列的問題。例如：工商管理部門在選拔人才、使用人才以及對人才進(jìn)行考核方面存在操作不規(guī)范現(xiàn)象，工商管理部門中人事關(guān)系問題突出;傳統(tǒng)工商管理模式下對市場區(qū)域進(jìn)行劃分，對各個工商管理部門進(jìn)行區(qū)域分配管理，帶有嚴(yán)重的滯后性;部分地方政府為了本區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)，對本區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)實(shí)施一系列的保護(hù)性方法，禁止工商管理部門對其進(jìn)行處罰等等，諸如此類因素，均嚴(yán)重限制著工商管理工作的質(zhì)量和效率。

3.工商管理工作缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法力度

工商管理部門對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的不良現(xiàn)象和行為具有監(jiān)督和行政執(zhí)法的權(quán)利，以保證市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定運(yùn)行，這要求工商管理部門的工作人員在日常的工商管理工作中要落實(shí)依法辦事、科學(xué)行政、嚴(yán)格執(zhí)法的精神，加強(qiáng)市場執(zhí)法力度，以震懾市場中存在的不良現(xiàn)象和行為。但在現(xiàn)階段工商管理執(zhí)法工作中，工作人員普遍缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法力度，究其原因在于，工商管理人員的行政執(zhí)法權(quán)受一定因素的制約被削弱，不具有強(qiáng)制執(zhí)法的權(quán)力，因而不能確保在對市場環(huán)境中的企業(yè)或者個體做出行政處罰后的結(jié)果落實(shí)，同時受地方政府出臺的相關(guān)保護(hù)性經(jīng)濟(jì)措施影響和地方政府對工商管理工作的相關(guān)限制，使工商管理部門難以發(fā)揮出自身本來所具有的作用和功能，執(zhí)法力度不夠嚴(yán)格，致使市場經(jīng)濟(jì)活動中違法現(xiàn)象層出不窮。

4.工商管理工作執(zhí)行阻礙多

現(xiàn)階段，我國工商部門對市場經(jīng)濟(jì)活動的管理工作，在落實(shí)過程中受到了重重阻礙，各種因素制約著工商管理工作難以落到實(shí)處。一般來說，工商管理部門的監(jiān)督與管理工作在展開時嚴(yán)格按照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行即可，但由于我國大部分城市居民重視人情世故，缺少法律觀念，社會人際關(guān)系之間的復(fù)雜性為工商管理人員的工作增加了一些挑戰(zhàn);在工商管理工作中，工作人員的工作內(nèi)容受到了一定的局限性，由于我國工商管理部門存在職權(quán)分離的現(xiàn)象，使工作人員在工作中處罰權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)不能同時使用，進(jìn)而降低了工商管理部門的威懾性;由于我國市場經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)還不夠健全，因此存在個體商戶和企業(yè)為了自身的利益，利用法律法規(guī)“漏洞”，做一些損害國家利益的違法行為，由于工商管理人員在執(zhí)法過程中沒有相關(guān)法律依據(jù)，進(jìn)而無法對這種行為進(jìn)行約束和懲罰;此外，地方政府出臺的相關(guān)保護(hù)性經(jīng)濟(jì)措施也是阻礙工商執(zhí)法工作落實(shí)的因素之一。

作為確保市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的職能部門，工商管理部門在工商管理執(zhí)法過程中一定要公正，努力營造一個和諧良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各級政府為確保工商管理部門的職能能夠有效得以發(fā)揮，應(yīng)該積極排除各種阻礙因素，確保市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境健康良好。

三、有效促進(jìn)我國工商管理工作的思考

1.重視人才培養(yǎng)，建立工商管理人才隊(duì)伍

高校作為為社會輸送工商管理人才的主要基地，在對高校學(xué)生進(jìn)行工商管理課程教學(xué)時，課程要符合經(jīng)濟(jì)全球化背景下的時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和潮流，改變傳統(tǒng)的工商管理教學(xué)模式，樹立新的教學(xué)理念，在課程教學(xué)中，以傳授相關(guān)的工商管理專業(yè)知識為基礎(chǔ)，創(chuàng)新教學(xué)方法，主動為學(xué)生構(gòu)建具有實(shí)踐性的課程體系和教學(xué)活動，使學(xué)生在實(shí)踐活動中提高工商管理水平，進(jìn)一步了解時代最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，最終可以與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相接軌，進(jìn)而培養(yǎng)出順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的高素質(zhì)、強(qiáng)能力、專業(yè)化的工商管理人才。

2.完善工商管理考核和監(jiān)督機(jī)制

工商管理部門應(yīng)該緊跟新經(jīng)濟(jì)形勢下的我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，完善自身的管理機(jī)制，健全考核和監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮自身的作用和價值。具體對機(jī)制的完善可以體現(xiàn)在以下兩個方面。

3.考核方面

為確保對工商管理人員的考核具有科學(xué)性和合理性，工商管理部門就要對考核各個環(huán)節(jié)中員工的表現(xiàn)進(jìn)行綜合考量，建立相應(yīng)的員工激勵制度，采取一定的獎罰措施，具體可以從員工的工商管理業(yè)務(wù)入手，制定科學(xué)全面的考核目標(biāo)，做好員工窗口服務(wù)的檢查、以及業(yè)務(wù)辦理的評價工作，同時在年度或季度內(nèi)對員工的業(yè)務(wù)完成情況及質(zhì)量進(jìn)行量化考核。此外，做好詳細(xì)的月度考核工作，制定統(tǒng)一的月度互檢考核方式，運(yùn)用固定日期檢查和抽查結(jié)合的方式，深入細(xì)化季度考核工作。

4.監(jiān)督方面

工商管理部門隸屬于地方政府，在為人民服務(wù)的過程中，要以人民群眾為基礎(chǔ)，做好對市場的指導(dǎo)和管理工作，要從多個領(lǐng)域提升自身的管理和指導(dǎo)工作質(zhì)量，完善監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。首先，要明確工商管理部門中各部門工作人員的職責(zé)和權(quán)利，專事專管，提高行政工作效率;其次成立相應(yīng)的市場審計(jì)部門，規(guī)范市場運(yùn)行秩序，檢查和監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;最后，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，利用多方面途徑，發(fā)揮人民群眾、媒體及工商管理部門的內(nèi)部監(jiān)督，促使工商管理工作人員規(guī)范自身行為，不斷提高自身水平，促進(jìn)工商管理工作穩(wěn)步提高。

5.增加執(zhí)法力度，體現(xiàn)工商管理部門的權(quán)威性

為確保工商管理工作的順利進(jìn)行，我國相關(guān)部門要健全和完善工商管理行業(yè)法律法規(guī)，彌補(bǔ)工商管理方面的法律法規(guī)“漏洞”，不給市場活動中不法分子機(jī)會。工商管理人員在進(jìn)行工作時，要提高自身的法律意識和素養(yǎng)，具備適應(yīng)當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法方式，在執(zhí)法活動中，做到有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊市場違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)而體現(xiàn)出工商管理部門的權(quán)威性;此外，工商管理部門可以對自身的執(zhí)法活動進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)問題，體現(xiàn)執(zhí)法工作的公正。

6.排除阻礙因素，落實(shí)工商管理工作

為保障工商管理工作的水平，落實(shí)管理工作，工商管理部門要積極排除各種阻礙因素，體現(xiàn)工商管理工作的價值。首先要培養(yǎng)工商管理工作人員的服務(wù)人民群眾的工作理念和意識，忽略自身的利益，明確正確的工作目標(biāo)，深入了解市場環(huán)境中人民大眾的需求及特點(diǎn)，強(qiáng)化自律精神，用法律約束自身的行為，時刻牢記廉潔的工作精神，發(fā)揮個人的積極作用。此外，要以民為主，工商管理部門在制定相關(guān)市場管理的政策時，要重視人民群眾的意見以及廣泛采納民意，做好人民利益的核心保障工作，在此基礎(chǔ)上，排除各種阻礙工商管理工作進(jìn)行的各種因素，落實(shí)工商管理工作。

四、結(jié)束語

總而言之，市場經(jīng)濟(jì)想要繁榮發(fā)展，就要求工商管理工作的水平也要不斷提高，緊跟時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。工商管理部門在這一背景要求下，要在了解新經(jīng)濟(jì)形勢下市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)工商管理人員的專業(yè)技能和服務(wù)理念，改進(jìn)自身不足之處，完善和創(chuàng)新考核監(jiān)督機(jī)制，提高工商管理工作的質(zhì)量，充分發(fā)揮自身在市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控作用，進(jìn)而推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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