民辦高校三元協(xié)同的內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)研究

丁成忠 彭鵬

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高校是保障和提升高等教育教學質量的主體，構建高校內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)是實現(xiàn)教學質量持續(xù)改進和提升的重要保障。教學質量行政管理系統(tǒng)、教學質量督導系統(tǒng)、教學質量內部評估系統(tǒng)三元協(xié)同的內部教學質量系統(tǒng)的研究與實踐是對這一系統(tǒng)的綜合研究和有益探索。

[關? ? 鍵? ?詞]? 民辦高校;三元協(xié)同;質量監(jiān)控系統(tǒng)

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）22-0106-02

我國高等教育已經(jīng)進入“質量時代”，民辦高校作為我國高等教育發(fā)展的新生一極，歷經(jīng)初級的規(guī)模發(fā)展到如今的規(guī)范發(fā)展，也必然面臨未來的特色發(fā)展及質量立校。建立民辦高校有效的內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)保證和提升教學質量，既符合高等教育發(fā)展規(guī)律，也是民辦教育的生存之道、立校之本。

一、民辦高校內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)構建的必要性

（一）民辦高校自身發(fā)展的需要

民辦高等教育是我國高等教育的重要組成部分，在促進我國高等教育發(fā)展中起到了至關重要的作用。但不可否認的是，民辦高校整體上在生源質量、師資隊伍結構、人才培養(yǎng)模式、辦學條件等方面存在不足之處。質量是高等教育的生命線，民辦高校要想在激烈的競爭環(huán)境下尋求突破、持續(xù)發(fā)展，必須培養(yǎng)出適應社會需求、讓人民滿意的人才，唯有如此，民辦高校自身才能生存和發(fā)展。如何不斷提高教育教學質量，構建有效的內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)就成為民辦高校自身發(fā)展的不二選擇。

（二）高校轉型和培養(yǎng)應用型人才的需要

隨著我國經(jīng)濟結構的轉型調整，產(chǎn)業(yè)不斷升級，人才的供給與需求關系發(fā)生巨大變化。社會急需適合經(jīng)濟發(fā)展的應用型、復合型、創(chuàng)新型人才。而高等教育同質化傾向嚴重，人才培養(yǎng)結構和質量不適應經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)了就業(yè)難和就業(yè)質量低的問題，結構性矛盾突出。于是，國家出臺各項政策推進高校轉型，各地高校（包含絕大部分民辦高校）紛紛向應用型大學轉型。高等學校在轉型過程中要準確把握社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢，不斷創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)模式和課程體系，不斷加強“雙師雙能型”教師隊伍建設，培養(yǎng)社會急需的應用型人才。高校的轉型是一個需要不斷實踐探索、不斷深化的長期的過程，在這個過程中我們需要科學地構建民辦高校內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)以保障應用型人才培養(yǎng)質量，才能為社會提供強有力的人才支撐。

（三）我國高等教育質量保障體系構建需要

我國已經(jīng)構建了全世界規(guī)模最大的教育體系，目前正從高等教育大國向高等教育強國邁進。我國高等教育的發(fā)展，始終牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，走以質量提升為核心的內涵式發(fā)展道路。加強高校自我評估，健全校內質量保障體系，是全面提升高等教育質量，構建我國高等教育質量保障體系的核心。教育部明確要求：高校進一步確立質量主體意識，建立健全校內質量保障體系，建立教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，主動向社會公布本科教學質量年度報告。在新時期開展自我評估對于明確高等學校作為高等教育質量保障體系主體地位，調動高等學校在質量保障中的積極性和主動性，建立健全高等教育質量內部保障體系，加快推動高等教育內涵式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義[1]。構建民辦高校內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)也是我國高等教育質量保障體系構建的需要。

二、民辦高校內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)構建原則

（一）學生為中心原則

構建內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)要始終秉承以學生為中心的教育理念。在教學改革中要推動教學從以教師為中心向以學生為中心轉變。學校在進行教學活動中要將促進學生的全面發(fā)展作為評價教學質量的重要標準。要改變傳統(tǒng)的以教師教的效果為主的教學質量評價方式，從確定培養(yǎng)目標、制定培養(yǎng)方案、實施教學過程等環(huán)節(jié)中要始終把對學生的學習成效的評價放在首位。學生是教育教學工作的主體，采取多種方法和途徑調動學生學習的積極性和主動性，培養(yǎng)學生的主體意識，積極參與到教育教學的各個方面，促進學生的個性化發(fā)展，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維，提升學生的創(chuàng)新能力。

（二）全員參與原則

構建健全的內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)需要全校多個部門相互協(xié)同、分級負責、全員參與。首先促使全校師生樹立質量意識，在全校營造質量氛圍，培育質量文化，充分調動各方的積極性、參與性和主動性。學校的教務、學工、督導、評估、二級學院等部門都應該積極主動參與到教學質量監(jiān)控中來，從校領導到普通教學管理人員，從教師到學生都是教學質量監(jiān)控的主體，建立由各方共同參與、全校聯(lián)動的教學質量監(jiān)控系統(tǒng)是促進全員參與、保障教學質量的有效途徑。

（三）持續(xù)改進原則

構建內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)是一項長期的系統(tǒng)工作，在運行過程中持續(xù)改進是保障這一系統(tǒng)有效施行、不斷完善的重要舉措。持續(xù)改進原則通過實施多元化的信息收集、分析反饋，建立激勵約束機制，持續(xù)改進教學過程、運行管理，持續(xù)改進教學條件，持續(xù)改進教學質量保障體系。通過分析評價現(xiàn)狀，確定改進目標，尋找改進方法，確保人才培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展的變化，實現(xiàn)教學質量的持續(xù)提升[2]。學校要充分利用現(xiàn)代信息技術，廣泛深入地采集教育信息，發(fā)揮數(shù)據(jù)的預測預警功能，建立及時發(fā)現(xiàn)問題、及時改進問題的有效教學質量監(jiān)控機制。

三、構建三元協(xié)同的內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)

構建三元協(xié)同的內部教學質量監(jiān)控系統(tǒng)就是要使學校不同層面和不同崗位上教職員工充分發(fā)揮教學質量監(jiān)控的職能，確保學校的教學工作按計劃進行，并達成教學質量目標的過程。

（一）教學質量行政管理系統(tǒng)

在校長的統(tǒng)一指揮下，由教學管理、學生管理等職能部門及校、院、系三級機構組成相互打通的教學質量行政管理系統(tǒng)。學校黨委會、校長辦公會、學術委員會、專業(yè)建設委員會、教學指導委員會等根據(jù)行業(yè)發(fā)展及社會需求，結合學校實際，研究確定學校的辦學定位、辦學指導思想、人才培養(yǎng)目標、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案等，同時對學校重大教學工作事項進行審議和決策[3]。教學管理部門根據(jù)學院辦學定位和人才培養(yǎng)目標，規(guī)劃學科專業(yè)發(fā)展目標，建立專業(yè)建設標準、課程建設方案、主要教學環(huán)節(jié)標準、教學管理制度、師資隊伍建設方案等。相關職能部門參與到學校教學質量監(jiān)控的各環(huán)節(jié)，以教學為中心開展相關工作，為人才培養(yǎng)提供有力保障。職能部門、各學院要積極落實各項教學管理制度，及時解決教學質量監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，促進教學質量不斷提升。

校、院、系三級教學機構既相互區(qū)別又互為補充，多層面保證教學工作有序開展。學校教學工作實施的管理主體是教務處等行政部門，統(tǒng)籌管理全校整體教學工作;學校教學工作實施的組織主體是學院，組織和實施具體的教學工作;學校教學工作實施的責任主體是系或教研室，落實和執(zhí)行教學任務。

（二）教學質量督導系統(tǒng)

構建多視角、全方位、全過程的校、院、系三級教學質量督導系統(tǒng)。多視角是指依據(jù)督導工作條例，以制度為保障，對教與學開展多形式、全領域的督導，構建以聽、看、查、訪、談、議及薦為核心的督導方式，通過建立校、院、系三層次督導隊伍，從多視角層面進行教學質量監(jiān)控;全方位是指對教學過程、學生學習和教學管理實施全面的督導，對教師教學效果、學生學習結果及教學管理過程進行綜合評價，形成督學、督教、督管的持續(xù)改進完善的質量監(jiān)督保障體系;全過程是指不僅對課堂教學、實踐教學（實驗、實習實訓、課程設計、畢業(yè)設計（論文））、作業(yè)，還對教學準備、教學資料、教材選用、考試、試卷等各個環(huán)節(jié)實施全過程督導。

校、院、系三級督導，具有不同學科專業(yè)背景、教學和管理經(jīng)歷經(jīng)驗，其中有多年從事一線教學工作的老教師;有積累了豐富管理經(jīng)驗的教學管理人員;也有正在一線課堂實施教學的優(yōu)秀教師。他們具備通過不同視角和層面，關注不同教學內容和方式方法，采用不同的督導工作方式、分析方法，通過定向督導、點面結合和專題督查相結合的方式，定期與不定期督導信息交流與反饋，深入了解不同學院、不同學科專業(yè)及課程的教學特點，及時把控學校教學的整體狀況及存在的問題，通過建言獻策的提案，促進學校各方面工作提質增效，充分發(fā)揮督導的導向功能。

（三）教學質量內部評估系統(tǒng)

確立高校評估的主體地位，充分發(fā)揮高校在評估中的主動性、積極性，建立與健全教學質量內部評估系統(tǒng)。就是在建立健全日常教學檢查、課堂聽課、同行評價、學生評教與信息反饋等制度的同時，還要構建學校教學質量內部評估系統(tǒng)，并將其工作程序常態(tài)化。構建內部評估系統(tǒng)，應該建立教學本科教學質量監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計與公布制度、學科專業(yè)預警制度、學年本科專業(yè)教學質量報告制度、學年教學檔案歸檔制度、學年教學研討制度、畢業(yè)生跟蹤調查制度、內部專業(yè)評估制度、課程評估制度、校院評估制度、專項評估等多項內部評估制度。以提高效率與實效為目的，發(fā)揮評估的正面導向功能，抑制負面效應，實施內部教學質量評估，形成長效機制。

（四）三元協(xié)同，持續(xù)改進

進行教學質量監(jiān)控，就是要不斷發(fā)現(xiàn)教學中的問題與不足，及時整改，涉及量大面廣的共性問題，正確決策指導;發(fā)現(xiàn)好的教學典型，及時總結推廣。教學質量行政管理系統(tǒng)、教學質量督導系統(tǒng)和教學質量內部評估系統(tǒng)相互協(xié)調合作，一方面教學行政管理部門應及時將教學信息反饋給教學督導、教學評估部門;另一方面教學督導、教學評估部門也應將教學質量監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的問題及改進建議通過簡報、報告或者口頭等方式及時向相關職能部門及領導反饋，為行政部門及領導的決策提供服務和參考。同時，督導和評估工作既要有所區(qū)別也要有機結合。教學督導員也可以是學校評估工作小組成員，參與學校各項評估工作。評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題是下一步督導工作的重點，督導工作的成果是評估工作的重要依據(jù)。構建三元協(xié)同的教學質量內部監(jiān)控系統(tǒng)，通過三方不斷的信息交流與反饋，解決舊問題，發(fā)現(xiàn)新問題，促進持續(xù)改進，形成良性循環(huán)，促進教學質量的不斷提高。

參考文獻：

[1]王戰(zhàn)軍.以自我評估為抓手完善校內質量保障體系[J].上海教育評估研究，2015（1）.

[2]傅宇，趙高麗，譚鳳玲.基于OBE理念的地方本科院校教學質量保障體系的構建與實踐[J].河南科技學院學報，2019（8）.

[3]黃和飛，王斌，段利華.高校本科教學質量內部保障體系的探索與實踐[J].高教論壇，2019（10）.

編輯 張 慧