論精準扶貧中加強思想扶貧的有效對策

趙松 陳東梅

摘要：扶貧攻堅既要幫助貧困地區(qū)、貧困人口改變生活環(huán)境，也要努力改變他們的思想和心理環(huán)境，采取有效的對策對貧困地區(qū)、貧困群眾開展思想扶貧。這就需要國家和政府對思想扶貧理論研究和政策加以引導(dǎo)、增強領(lǐng)導(dǎo)干部對思想扶貧的重視程度，基層在扶貧的過程中采取行之有效的舉措等，既給貧困地區(qū)、貧困群眾送真金白銀，也送思想觀念，將物質(zhì)扶貧和思想扶貧相結(jié)合，最終幫助這些貧困群眾在國家政策扶持和自身辛勤努力相結(jié)合下擺脫貧窮，實現(xiàn)共同富裕。

關(guān)鍵詞：精準扶貧 思想扶貧 有效對策

中圖分類號：F323 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）03-0231-02

2017年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》中指出：打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，要繼續(xù)發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，發(fā)揮貧困地區(qū)貧困群眾主動性創(chuàng)造性。既要有外力幫扶，更要有內(nèi)生動力[1]。這就要求我們必須及時采取有效對策對貧困地區(qū)、貧困群眾開展思想扶貧。

一、加強思想扶貧理論研究和政策引導(dǎo)

列寧同志曾經(jīng)說過：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動?！币虼?，要充分發(fā)揮思想扶貧對于提升精準扶貧的成效，內(nèi)在要求國家要重視和進行相關(guān)思想扶貧理論的研究，制定相應(yīng)的關(guān)于思想扶貧的政策。

（一）要注重加強思想扶貧理論研究，提高思想扶貧的實效性

對思想扶貧理論方面的研究，既要對思想扶貧的含義、思想扶貧在扶貧過程中發(fā)揮的作用、思想扶貧的理論淵源，以及國外在扶貧過程中開展思想扶貧的實踐經(jīng)驗等進行研究，還要注重對貧困地區(qū)群眾的思想根源著手探究，研究思想扶貧的具體實行辦法、考核標準、評估體系等內(nèi)容，使得思想扶貧的相關(guān)理論形成一個較為全面、系統(tǒng)的知識體系。同時，也要提升思想扶貧相關(guān)理論的可操作性，要讓加強思想扶貧的對策、思想扶貧成效的評估等理論具有針對性和可操作性，能夠有效轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念，能夠激發(fā)貧困群眾內(nèi)在脫貧動力。

（二）加強思想扶貧相關(guān)政策的制定，注重政策上的引導(dǎo)

首先，政府要結(jié)合我國的具體國情和各個地方貧困群眾所表現(xiàn)出來的思想貧困現(xiàn)狀，制定相關(guān)的思想扶貧政策，將思想扶貧貫穿于當前的扶貧實踐中去。其次，政府要注重對基層干部進行思想上的引導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部認識到對貧困群眾開展思想幫扶的重要性和必然性，定期對貧困群眾開展思想方面的幫扶。再次，政府還要制定關(guān)于思想扶貧政策貫徹的相關(guān)考核體系和評價體系，將思想扶貧取得的成效納入基層干部的政績中，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自身重視對貧困群眾開展思想扶貧。最后，要對思想扶貧工作做得好的基層干部、深受人民歡迎的扶貧干部及時給予表彰獎勵，鼓勵其他扶貧干部向這些優(yōu)秀干部學(xué)習(xí)，自覺轉(zhuǎn)變思維模式。

二、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部對思想扶貧的重視程度

在扶貧攻堅工作中，注重對基層干部群眾的思想教育，進一步解放基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想、更新觀念，以“思想自覺”主動引領(lǐng)“行動自覺”，采取新措施、新辦法，增強基層領(lǐng)導(dǎo)干部對思想扶貧的重視程度。

（一）強化基層領(lǐng)導(dǎo)干部對思想扶貧的全面認識

一方面，要積極引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)干部樹立辯證思維和創(chuàng)新思維，既要讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部們認識到貧困地區(qū)面臨地理優(yōu)勢缺失、交通不便、村民思想落后保守等問題，也要讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部看到脫貧的信心和希望，調(diào)整自身的精神狀態(tài)，克服自身悲觀、絕望的情緒。

另一方面，對有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴重“等、靠、要”思想、懶惰意識，要及時批評、教育，強化基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育工作。建立和完善基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育管理體制機制，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行定期的培訓(xùn)和思想動員，使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想發(fā)生由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。

（二）扶正基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀念

要積極引導(dǎo)廣大基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、樹立長遠眼光，改變黨員干部只顧眼前、不顧長遠，盲目追求政績的思想觀念。同時，基層領(lǐng)導(dǎo)干部也要不斷通過理論學(xué)習(xí)和實踐，改造扶正自己的政績觀，樹立全新的發(fā)展理念。

三、基層采取實質(zhì)性舉措對貧困群眾開展思想幫扶

在精準扶貧的過程中，要幫助貧困群眾自覺克服“等、靠、要”依賴思想，還需要采取一些實質(zhì)性的舉措，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的精神，秉承自己動手、豐衣足食的理念。

（一）加強貧困群眾思想動員，激發(fā)內(nèi)生脫貧動力

1.充分發(fā)揮基層黨組織的宣傳作用

做好思想扶貧，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，制度是保障，黨組織是核心[2]?；鶎狱h組織在扶貧的過程中，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，要將對貧困群眾的扶志和智有效結(jié)合起來。同時，基層黨組織要進行日?？茖W(xué)技術(shù)的普及和推廣，增強貧困群眾的市場意識和科技意識，鼓勵他們結(jié)合自身的條件發(fā)展經(jīng)濟，既要富口袋，也要富腦袋。

2.加強貧困地區(qū)的精神文化建設(shè)

基層領(lǐng)導(dǎo)干部要在貧困地區(qū)、貧困群眾間注重培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，振奮貧困地區(qū)干部群眾精神。要在貧困地區(qū)大力發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，政府要幫助貧困地區(qū)建設(shè)文化設(shè)施，投資建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動中心等，讓廣大貧困群眾潛移默化地接受來自精神文化方面的熏陶，善于應(yīng)用鄉(xiāng)風民規(guī)來發(fā)揮扶貧濟困的重要作用，激發(fā)貧困群眾奮發(fā)脫貧的熱情。

3.樹立典型人物，發(fā)揮模范帶頭作用

基層領(lǐng)導(dǎo)干部要善于培養(yǎng)和挖掘依靠轉(zhuǎn)變觀念、自力更生、擺脫貧困的典型人物，也就是我們通常所講的“能人”，鼓勵他們以自身的典型事例去感化教育其他貧困群眾，逐步幫助他們克服思想貧困，擺脫思想束縛。此外，基層領(lǐng)導(dǎo)干部還要重視和愛護這些典型人物，發(fā)揮這些典型人物的榜樣示范作用，發(fā)揮他們的正能量，讓他們在思想上帶動更多的貧困群眾打開思想貧困的枷鎖，增強自身脫貧致富的實踐能力。

4.主動幫助貧困群眾理清發(fā)展思路

要真正幫助貧困群眾摘掉“貧困帽”，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須根據(jù)貧困地區(qū)和貧困群眾的自身實際情況，做到因人而異、因地制宜、因人施策，幫助貧困群眾理清發(fā)展思路，找到致富途徑。對那些具有勞動能力的貧困群眾，可以鼓勵他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等，通過自身勞動來致富;對于那些因疾病、殘疾等喪失勞動力的貧困群眾，除了發(fā)放救濟扶貧資金外，還要關(guān)照他們的日常生活，幫助他們樹立“人殘志不殘”的恒心。

（二）提高貧困群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì)

治貧先治愚，扶貧先扶智，要從根本上阻斷貧困代際傳遞的治本之策還在于教育，在于提高貧困群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì)。

1.逐步改變貧困群眾的思想意識

一是要改變貧困群眾對待教育的態(tài)度。要使貧困群眾切實認識到教育的重要作用和義務(wù)教育的強制性，自覺加大對自身及子女教育的投資。

二是思想扶貧要從孩子抓起。特別是要抓好貧困群眾孩子的學(xué)前教育，從小注重培養(yǎng)他們自強不息、艱苦奮斗的思想觀念，摒除“等、靠、要”思想，讓積極向上的正能量成為貧困群眾脫貧致富的良藥。

2.依靠職業(yè)技術(shù)教育轉(zhuǎn)變貧困群眾思想觀念

針對貧困群眾的不同年齡狀況、接受教育程度等對不同群體的貧困群眾開展相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。一是結(jié)合貧困群眾自身發(fā)展需求，尤其是對建檔立卡學(xué)生家庭、低保戶學(xué)生家庭的子女，開展相應(yīng)的知識技能培訓(xùn)，讓他們學(xué)得一技之長，實現(xiàn)充分就業(yè)。二是要在職業(yè)技術(shù)教育的過程中，采用理論灌輸、環(huán)境熏陶、情感教育等方法和手段，啟發(fā)他們運用先進的技術(shù)和自身的努力去擺脫自身貧窮命運，增強脫貧的信心和決心。

（三）注重對貧困群眾的人文關(guān)懷和開展心理疏導(dǎo)

基層領(lǐng)導(dǎo)干部在扶貧的過程中要注重給予貧困群眾人文關(guān)懷，對其開展心理疏導(dǎo)，增強貧困群眾的獨立性、擔當性和參與性，激發(fā)和調(diào)動貧困群眾的內(nèi)在脫貧動力。

1.注重給予貧困群眾人文關(guān)懷

基層領(lǐng)導(dǎo)干部要善于放下自己的架子、彎下自己的身板，必須采取貼近群眾、情感交流、關(guān)注細微等方式，深入貧困群眾的真實生活之中，了解其生存現(xiàn)實和心理現(xiàn)實，在精神、思想、心理上給予他們慰藉[3]。基層領(lǐng)導(dǎo)干部也要主動為貧困群眾創(chuàng)造表達意愿的機會，增加貧困群眾在扶貧工作中的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，進一步提高貧困群眾自主脫貧、自我發(fā)展的能力，從根本上解決貧困問題。此外，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺尊重、關(guān)心貧困群眾，要敢于和困難群眾攀親、結(jié)親，定期回訪探望貧困群眾。在回訪中要有計劃、有目地對貧困群眾的思想進行引導(dǎo)，用真情去感化幫扶群眾，不斷強化他們通過自身努力脫貧的信心和決心。

2.注重對貧困群眾開展心理疏導(dǎo)

基層領(lǐng)導(dǎo)干部在日常的扶貧工作過程中，要嘗試著采用一些心理學(xué)上的辦法打開貧困群眾的心扉，幫助他們分析心理問題，協(xié)調(diào)他們的心理狀態(tài)。基層領(lǐng)導(dǎo)干部還可以通過邀請心理專家到村開辦公益性講座的方式幫助貧困群眾解決心理問題、答疑解惑，在講座、座談的過程中幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，重塑生活希望，尋找生活動力，引導(dǎo)貧困群眾正確認識自身現(xiàn)狀，樹立脫貧自信心。

（四）建立和完善貧困群眾激勵約束長效機制

基層領(lǐng)導(dǎo)干部在具體扶貧實踐過程中，要善于運用獎懲機制，及時對那些思想觀念強、通過自身努力實現(xiàn)脫貧的貧困群眾給予物質(zhì)和精神的實惠，按照勞動的質(zhì)和量設(shè)立思想扶貧的相關(guān)獎勵辦法和基金制度;同時在政策、資金扶持等方面給予傾斜，讓勤勞者切身感受到通過自身努力脫貧后的成就感和榮譽感，更好地激發(fā)他們不斷向前，早日實現(xiàn)與貧困絕緣。

相反，對于那些本身有勞動能力，年輕力壯的，但就是不想干活，不想吃苦，地也不種，教技能也不學(xué)的懶漢，對于那些愛占便宜、好吃懶做的貧困群眾要給予適當批評、教育，主張建立明確的懲戒機制。比如：對那些“等、靠、要”思想嚴重的貧困群眾進行點名批評、通報，或者在一些政策、資金申請等方面給予適當限制或者取消其享受國家救助政策的資格等，逐步引導(dǎo)和督促他們自覺地轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄懶惰意識，樹立自力更生、艱苦奮斗的拼搏精神。

參考文獻：

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[2]馮菊香，莊建霖.精準扶貧重在思想扶貧[J].延安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)），2019，4（4）.

[3]冀建峰.論精準扶貧中“思想扶貧”[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)），2019，4（17）.

責任編輯：劉健