公安院校反恐形勢與對策課程育人探討

李蓉

【摘 要】本文以廣西警察學院為例，論述公安院校反恐形勢與對策課程育人，針對公安院校課程育人現狀，分析公安院校反恐形勢與對策課程育人基本元素，提出反恐形勢與對策課程育人的途徑：加強課程團隊的育人意識和能力培訓;重新編寫教材，融入育人元素;創新課程教學模式;改革課程考核評價方法;推進校內教師與行業專家協同育人模式。

【關鍵詞】公安院校 課程育人 實踐探索

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）39-0091-03

課程育人作為十大育人體系之首，是新時代高等教育的核心，是回歸教育本質的必然要求。高校應用好課堂教學這個主渠道，要把做人做事的基本道理、把社會主義核心價值觀的要求、把實現民族復興的理想和責任融入各類課程教學之中，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。公安院校課程教學是培養鐵軍人才的主陣地，負有重要使命。公安院校須向課堂要質量，將“忠誠、干凈、擔當”等育人元素融入課程和課堂教學全過程，在潛移默化中實施課程思政，實現全方位育人目標。本文試針對公安院校課程育人現狀，分析公安院校反恐形勢與對策課程育人基本元素，并提出反恐形勢與對策課程育人的途徑，以鍛造一支“有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風”的公安鐵軍隊伍。

一、公安院校課程育人現狀

長期以來，大部分公安院校沒有樹立課程育人的理念，公安專業課程偏向于知識和技能的傳授，對課程在學生職業素質、精神品質塑造方面的作用重視不夠，對于課程內涵的挖掘也流于形式，思考不足，忽視了課程的育人功能。

就學校角度來說，多數公安院校對專任教師的考核重在科研、工作量、學生評價等方面，且有明確可量化的標準，但是對教師課程育人的過程及效果方面考核少，沒有可量化的評價標準。教師因此對課程育人的重要性認識不足，沒有鉆研課程育人的主動性，對課程育人的實踐與探索缺乏動力，課堂上常常照本宣科，失去了對課程的價值與意義的追求。

就教師角度來說，一方面，公安專業課教師缺乏思想政治教育相關知識，對在專業課程中融入思想政治教育內容的認識上存在誤區，認為自己的主要職責是傳授專業知識，精神品質、職業素質方面的內容應該是思政課教師或輔導員的工作范疇;另一方面，專業課教師由于長期鉆研專業知識，對黨和國家的相關政策了解不夠深入，在專業課堂上難以將專業知識與相關育人元素融會貫通，協同育人。專業課教師在課程育人方面的能力還有待提高。

就學生角度來說，當前大學生接觸的新生事物多，他們追求個性、強調自主、思維獨立，大多不愿意接受別人強加的觀點和想法。傳統的填充式教學模式內容老套、照本宣科、案例陳舊，無法深入學生內心。且常常是一張試卷定成績，考核方式單一，導致學生對課堂教學內容不感興趣，對于課程育人建設的參與度不高。

二、公安院校反恐形勢與對策課程育人基本元素

反恐工作與國家安全密切相關，涉恐案件具有意識形態性和極大的突發性與危險性，反恐專業人員除需要具備專業的反恐知識和技能外，更需要有強烈的愛國主義精神、忠誠勇敢的品質。因此，公安院校反恐形勢與對策課程除需要傳授反恐相關的專業知識外，更需要在課程中融入愛國主義、愛崗敬業、忠誠勇敢的思想品質等育人元素，樹立保家衛國、以保衛人民群眾生命財產安全為己任的精神。具體來說，反恐形勢與對策課程可以從以下三方面融入課程育人元素。

（一）結合國內外恐怖主義形勢教育學生珍惜國內和平和提高保衛人民生命財產安全的使命感

反恐形勢與對策課程是根據國內外越來越嚴峻的反恐形勢而在公安專業開設的一門專業基礎課程。在目前的國際社會中，以中東為中心，恐怖主義向全世界擴散，每年都在世界各地制造大量的惡性恐怖事件，造成大量的傷亡和財產損失，無數人流離失所、無家可歸。我國也深受恐怖主義的危害，在加大對恐怖主義犯罪打擊力度的同時，應堅持預防為主、標本兼治。我國2016年出臺并于2018年修正《反恐怖主義法》，通過預防與打擊相結合的方式將恐怖主義的危害控制在一定的范圍，給全國人民創造了安定和諧的生活環境。反恐形勢與對策課程在介紹國內外恐怖主義形勢及恐怖主義的危害時，可以通過國內外形勢及相關國家社會狀況及人民群眾生活狀況的對比，自然融入熱愛祖國、保衛國家、珍惜和平等愛國主義內容，教育學生作為一名公安院校的學生及未來的公安民警，要以保衛人民群眾的生命財產安全為己任，在未來的職業生涯中做好本職工作，保衛人民群眾生命財產安全。

（二）結合真實的反恐案例及反恐英模事跡對學生進行忠誠、勇敢教育

反恐形勢與對策課程里有反恐偵查措施、反恐情報搜集、反恐宣傳教育等非常貼近公安反恐實戰的知識，公安院校專業教師雖然理論知識豐富，但實戰技能較為欠缺，因此本課程非常適合采用校內教師與實戰部門專家共同授課的模式來進行教學。通過邀請校外反恐行業專家到校做講座，在講授專業反恐技能的同時，給學生講授反恐英模的故事、事跡，讓學生感受到反恐工作的復雜性和艱巨性，不僅僅要具備過硬的專業技能，更需要忠誠、勇敢、擔當精神。

（三）結合恐怖主義的根源對學生進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育

在恐怖主義的根源等模塊的專業知識的教學里，學生將會了解到宗教極端主義是目前恐怖主義的重要根源之一。在這些知識模塊的教學中，教師可以融入正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，教育學生一切的極端思想都是扭曲的人生觀和價值觀，會將人引向歧途，作為青年人，要多讀書，擴大知識面，增強認識世界的能力，自覺抵制各種極端思想的侵蝕，正確把握自己人生的航向。

三、反恐形勢與對策課程育人的途徑

（一）加強課程團隊的育人意識和能力培訓

要更好地實現反恐形勢與對策課程的育人功能，就要打造一支品德高尚、具有育人能力的教師隊伍。一是增強教師對課程育人理念的認同。通過集中學習黨中央有關課程育人的政策文件，立足公安院校忠勇鑄魂思想品質在教育中的核心地位，切實樹立立德樹人的責任感和使命感。二是強化培訓，提高教師政治站位。課程團隊通過參加教師培訓、到基層公安機關掛職鍛煉，提高教師個人的政治站位，自覺將課程育人貫穿教育教學全過程，充分認識到教學過程不僅是傳授專業知識和技能的過程，而且是培養學生崇高精神品質和職業素質的過程，逐步認識到專業教學和課程育人的關系。三是加強課程團隊對時事政策的學習，利用每周政治學習時間集中學習黨中央、國務院的各項政策措施，始終緊跟時代潮流，積極將社會主義核心價值觀等正能量融入課程教學。

（二）重新編寫教材，融入育人元素

廣西警察學院反恐形勢與對策課程多年來使用公安院校招錄培養體制改革試點專業系列教材《反恐怖對策》，教材編寫于2009年，已經相當陳舊。近年來，國內外反恐形勢已經發生巨大變化，有必要根據新形勢編寫新的教材。廣西警察學院反恐形勢與對策課程團隊根據國內外反恐形勢及廣西反恐策略機制，聯合實戰部門專家，共同編寫了《廣西反恐形勢與對策》內部教材，供廣西警察學院公安專業學生從2019年春季學期開始使用。利用重新編寫新教材的契機，教材編委在教材的每個章節均設計有課程育人的相關內容，比如在課程實訓環節安排學生觀看反恐戰爭相關視頻、邀請校外反恐專家到校做專題講座、安排學生參加反恐英模報告等，將育人元素融入教材當中，方便教師在教學設計時安排。

（三）創新課程教學模式

反恐形勢與對策課程傳統的教學模式以課堂講授為主，側重于專業知識與技能的傳授。自2019年采用自編教材《廣西反恐形勢與對策》進行教學以來，創新課程教學模式，采用線上線下混合式教學、校內教師與實戰部門專家共同授課的模式進行教學。將不涉密的內容制作成線上課程，名稱為“反恐法與全民反恐”，在學堂在線平臺建課上線，供學生在課前線上自學，完成相關思考題，作為課堂教學的預習，為線下教學做好知識準備。線下教學完成課程涉密專業內容、技能的傳授，輔助實訓。每個教學周期還安排兩次校外專家講座，輔助課堂教學。校外專家講座可以加強學生與實務部門專家的直接對話交流，突出課程的實踐性;同時專家講座的實務知識及反恐英模事跡還能加深學生對反恐專業知識的了解，陶冶學生思想情操，培養學生愛國主義情懷，豐富課程教學內涵，實現德育教育與專業知識技能培育的有機統一。

（四）改革課程考核評價方法

廣西警察學院反恐形勢與對策課程2019年被評為自治區級線上線下混合式一流本科課程，在一流課程建設過程中，課程團隊對之前“一張試卷定成績”的考核評價方法進行改革，建立了更為科學的考核評價方法。課程采用融“知識—能力—實踐—品格”為一體的全方位評價模式，課程最終成績由三大部分組成，即平時成績、考核成績、課程報告。平時成績主要考核線上課程自學情況、課堂出勤率、課堂表現、作業完成情況等，占30%;考核成績由期末考試成績、實訓表現構成，占50%，課程報告為一篇與課程學習內容相關的材料，內容須包括課程主要內容，課程的價值、學習心得體會等內容，占20%。全方位的課程考核評價模式對課程的考核點更全面，涵蓋了課程基礎知識、專業技能、實踐能力、德育目標的總體情況，具有科學性與創新性。

（五）推進校內教師與行業專家協同育人模式

當前，產教融合不斷深化，廣西警察學院積極探索校局協同育人模式的實踐和創新，推動公安機關參與公安院校人才培養，為提高學生職業素質和職業能力，將來更好地勝任職業角色奠定堅實的基礎。廣西警察學院與全區14個地市公安局簽訂了緊密型校局合作協議。反恐形勢與對策課程團隊根據課程內容教學需要，每個教學周期會聘請區內實戰反恐專家到校舉辦兩期專題講座，講授國內外最新反恐形勢及措施策略，并進行職業素質與職業能力教育，校外專家鮮活的案例及感人的英模事跡，有效地彌補校內教師只擅長傳授理論知識的不足，較好地促進了學生思想素質與能力素質的同步提升。

總之，公安院校專業課程蘊含有大量的育人元素，應充分發揮課程育人功能，實現專業技能教育與德育教育同向同行，形成協同育人格局，深刻領會課程育人的深刻內涵，提高教師隊伍的綜合素質和育人能力，挖掘課程育人元素，將知識導向和價值引領融合起來，確保育人工作貫穿課程教育教學全過程。

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【基金項目】2020年度廣西高等教育本科教學改革工程項目“忠勇鑄警魂：‘三全育人體系下公安鐵軍人才培養的探索與實踐”（2020JGZ160）;2019年度廣西高等教育本科教學改革工程項目“《反恐形勢與對策》課程育人途徑改革研究與實踐”（2019JGB400）

【作者簡介】李 蓉，廣西警察學院治安學院副教授，研究方向：反恐理論與實務。

（責編 何田田）