培養環境影響評價工程師為導向的環評課程改革

鄧琳 羅偉

摘 ?要：文章針對高校環評課程在教學中存在的問題，對環評課程的教學展開思考，提出將環評工程師資格考試同環評教學相結合這一思路，并在教學內容、教學和考核方法等方面給出了具體的實施方案。環評課程教學改革既適應了國家對工程應用類人才的需求，又有利于提高學生的實踐能力，同時也為學生通過環境影響評價工程師資格考試奠定了基礎。

關鍵詞：環境影響評價;實踐能力;工程應用;教學改革

中圖分類號：G642 ? ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2020）09-0132-03

Abstract： This paper focuses on the problems existing in the teaching of environmental impact assessment course in colleges and universities， and considers the teaching of the environmental assessment courses. It puts forward the idea of combining the environmental assessment engineer qualification examination with the environmental assessment teaching， and gives a specific scheme in the teaching content， teaching method and assessment method. The teaching reform of the environmental assessment course has adapted to the needs of the state for engineering application talents， which is conducive to improving students' practical ability and laying the foundation for students to pass the environmental impact assessment engineer qualification examination.

Keywords： environmental impact assessment; practical ability; engineering application; teaching reform

引言

“綠水青山就是金山銀山”、“生態興則文明興”，隨著社會的發展，人們對環境問題的認識愈加深刻，國家對環保類人才的需求也與日俱增。高校中開展的環境影響評價（環評）課程是一門涉及環境、生態、市政等專業的綜合性課程，同時也是多學科知識的交叉運用[1]。環評課程是使學生掌握環境影響評價理論知識，獲得環境影響評價專業技能的重要途徑。良好的環評課程教學應當使學生通過學習具備從事環境影響評價工作的能力。

我國的環境影響評價工程師資格考試（環評工程師資格考試）自2004年開始實施，考試科目包括環評相關法律法規、環評技術導則與標準、環評技術方法和環評案例分析[2]。環評工程師資格考試除了考察考生對環評基本理論知識掌握，也對考生分析問題、解決問題和實際動手能力具有較高的要求，因而考試難度大，通過率低[3]。對環評工程師而言，其不僅要具備良好的專業知識、專業技能和書寫環評報告書能力，更要具備對實際問題的分析與解決能力。2011年頒布的《關于實施卓越工程師教育培養計劃的若干意見》表明高校要按照通用標準和行業標準培養適合社會需求的工程應用型人才[4]。

然而，目前高校中開展的環評課程存在缺乏具體的實踐環節、教材內容過時、教學枯燥及教學深度和廣度不夠等問題，不適應國家對環評工作人員的知識層次要求[5，6]。因此為了滿足社會實際工作的需要及提高環評工程師考試的通過率，在環評課程教學中補充環評工程師資格考試相關的內容并對環評課程的教學改革進行探討意義重大。

一、關于環評課程教改的思考

針對現如今環評課程教學過程中普遍存在的問題和環評工程師資格考試通過率較低這一現象，筆者認為以培養環評工程師為導向，并將環評工程師資格考試同高校環評課程教學相結合，是一條有效的教改思路。兩者相結合的教學思路，不僅更加具有導向性，還能提高學生學習的主動性，既能培養學生解決實際問題的能力，也有助于學生通過環評工程師資格考試獲得具有高含金量環評工程師資格證書。

（一）環評課程教學中存在的幾點問題

首先，在環評課程教學中缺少實踐環節。實踐環節能夠有效檢驗學生對實際問題的綜合分析能力，許多高校由于學時和實際條件的限制，沒有開展實踐環節，而以論文或繪制圖紙等方式替代，這樣既不利于學生對環評整體思路的把握，也不利于學生對環評知識的理解和應用、對實際問題的分析與解決。其次，隨著各種最新環評文件和相關導則的推出，環評要求的內容越來越多，然而高校中使用的教材往往多年前編制的，內容相對過時，同時在環境法規及實際案例分析方面相對缺乏，阻礙了學生對環評知識的全面掌握。此外，傳統的環評課程教學模式往往枯燥乏味，老師按照教材的目錄，從第一章講到最后一章，然后通過期末考試的一張試卷來對學生的學習效果進行判斷。而有些學生可能僅僅在期末考試前的幾天，將課本的知識死記硬背，通過考試。這樣的教學，會讓老師誤判教學效果，不利于對學生的培養。最后，環評課程教學過程中還存在時間和空間有限問題，時間有限是指環評課程的學時短而教學任務卻繁重，空間有限是指環評課程教學往往局限于室內課堂上，學生學到都是一些抽象的數據、公式等知識，缺乏對環評內容的直觀認識。

（二）如何將環評課程教學同環評工程師資格考試相結合？

將環評課程教學同環評工程師資格考試有效結合，應做到如下幾點。第一，環評課程教學大綱的制定以環評工程師資格考試大綱為參照。環評工程師資格考試大綱反映了社會對環境評價人員的具體要求，具有很強的時效性和導向性。大綱中重點突出的考點，在實際的教學過程中應分配更多的教學時間，重點講解。第二，環評課程內容應以環評工程師資格考試大綱內容為參照。目前環境影響評價課程教材的內容往往存在滯后性，而環評工程師資格考試大綱中的內容更具有時效性。將大綱中要求的產業政策和更新的環境標準、環境政策和法規、技術導則等內容補充到環評課程教學中去，同時將教材中淘汰或過時的內容刪除。第三，環評課程考試的內容以環評工程師資格考試內容為參照。環評課程考試是檢驗學生對環評知識學習效果和老師教學效果的有效手段，因此合理的考試方式和內容設置十分重要。就考試方式而言，可以將卷面考試和專業技能考試相結合，摒棄單一的卷面考試形式。在考試內容方面，可以將環評工程師資格考試中的案例分析試題作為卷面考試的主要內容，鍛煉學生分析問題、解決問題的能力，此外可以按照環評工程師資格考試中的題型對環評課程考試進行命題[7]。

二、環評課程教改的具體實施

（一）編排教學內容

首先可以將環評課程分為四個模塊，分別對應于環評工程師資格考試的法律法規、技術導則與標準、技術方法和案例分析四個科目，并根據不同科目在考試中的分值比重，合理安排每一模塊的學時。這樣的課程安排不僅滿足環評工程師資格考試的具體需要，而且結構和層次清晰分明、重點突出。其次，將環評工程師資格考試中四門課程最新的內容融入到課程教學之中，讓學生及時了解到環評方面知識的變化。最后，由于環評課程包含的知識量較大、涉及面較廣，因此在教學的過程中應建立完整的知識框架結構，既要突出重點，又要避免知識點的割裂。

（二）改進教學方法

良好的教學方法是保證教學效果的必要條件。傳統的環評課程教學方法，按照教材的目錄，從頭到尾，照本宣科，很難提起學生的興趣。因此結合教學編排的內容，改進教學方法，有助于提高學生的學習興趣和自主學習能力。在環評課程教學中，多采用啟發、討論的教學方法，引導學生，激勵學生，在讓學生掌握理論知識的同時，又能鍛煉其發現問題、分析問題及團隊協作的能力;適量的課后作業亦是一種良好的教學方法，讓學生加深對環評中基本概念的理解，同時培養和鍛煉學生對知識的運用能力;多媒體教學是一種生動、便捷、高效的教學方法，可以通過圖片、視頻等手段簡潔明了地講述環評工作中的評價思路、評價過程、評價方法、評價結論等。合理的使用多媒體進行教學，可以有效地提高環評課程的教學效果。

此外，翻轉課堂、案例教學和現場教學也是良好的教學方法[1，5，8，9]。翻轉課堂是將老師和學生的角色相互顛倒，讓學生來充當老師角色，能夠激發學生自主學習性，鍛煉學生發現問題、解決問題的能力。案例教學是通過身邊真實的實際環評項目，讓學生去收集相關的數據，采用正確的評價和分析方法，對項目進行評價和預測并給出適當的預防措施。案例教學法將學生帶入環評工程師這一角色，有助于提高學生解決實際問題的能力。現場教學是通過與具有環評資質的環保企業進行合作，將學生帶入企業的工程現場，通過現場講解，讓學生感受身邊的環評，使學生對現實場地真實的水文、氣象和地理參數等有更為直觀的認識。

（三）改進考核方法

環評課程的考核方式通常是由綜合學生的平時成績（出席情況）和最終的期末考試成績（卷面考試）組成，缺乏對學生實踐能力的考察。因此應增加實踐環節，用來考核學生理論聯系實際、分析問題與解決問題的實踐能力。通過給出設定的建設項目，讓學生分工合作，對項目進行環境影響評價工作，熟悉和了解環評工作的整個流程，編寫環境影響評價報告書，并由教師對學生編寫的報告書進行審閱，提出意見和建議，讓學生進一步修改;平時成績應主要以學生的課堂表現（課堂積極性、語言表達等）為主要參考;期末考試試卷參考環保工程師資格考試大綱來進行命題，在試題中采用一些往年的經典案例分析考題，用來考察學生綜合分析問題和解決問題的能力，最后綜合以上三方面的考核結果來確定學生環評課程的最終成績。這種三元化的考核模式，著重于對學習過程進行考核，對學生的綜合能力要求較高，有利于學生自主學習、分析與解決問題及實踐能力的提高。

（四）開展精品課程學習

互聯網時代，信息可以很便捷地從網絡上獲取。許多高校都開設有環境評價課程，一些重點高校的精品課程均可在網上找到，如西南大學在中國大學MOOC上開設的《高速鐵路環境影響評價》課程等。參照他們的教學模式，取長補短。同時，加強自身環評精品課程的建設，發揮國家重點大學教學先進示范作用[10]。將制作好的優秀課程內容放到網絡平臺上，供學生在課前學習，并在課上對相關課程內容進行提問，考察學生的學習情況[11]。此外，網絡上也存在許多關于環評工程師資格考試的培訓課程，可以從中挑選具有代表性的視頻，在教學過程中穿插，供學生學習。

（五）開展講座學習

高校在培養研究生時，在對研究生進行中期考核階段，通常要求研究生參加的學術講座次數要達到一定的數量。這是因為參加相關領域的學術講座，不僅可以開闊研究生的學術視野，有利于他們進行學術研究，而且增加了與學術大牛的接觸機會，利于激發學生的科研興趣。借鑒于此，在開展環評課程教學時可以利用高校這一平臺，邀請具有豐富環評經驗的工程師或者老師來開展環評系列講座，并規定學生在培養學時內需參加此類講座的次數。讓學生同這些一線的環境行業專家接觸，更有利于加深學生對于環評行業工作的了解，讓其對環評的現狀和未來發展趨勢有所把握，激發興趣、開闊視野[12]。

三、結束語

高校的環評課程教學在教材內容、教學及考核手法等方面存在一系列問題，不利國家對環境類人才的培養。以培養環境影響評價工程師為導向，通過對環評教材內容進行補充、改進教學及考核方法等具體方法，將職業資格考試同環評教學相結合。這一教學改革，既有利于培養學生自主學習和實踐能力，為其通過環評工程師資格考試奠定基礎，又滿足了國家對環境工程應用類人才的這一需求，是一項有意義、有價值的探討，是理論與實踐的結合。

參考文獻：

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