國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的信息化建設(shè)探究

摘要：當(dāng)前的時(shí)代是信息化的時(shí)代，因此企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理也應(yīng)當(dāng)結(jié)合信息化技術(shù)，以提升企業(yè)的管理效率，而本文對(duì)國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的信息化建設(shè)進(jìn)行了研究。國有企業(yè)與普通的企業(yè)不同，涉及到特殊的企業(yè)體制和國有資產(chǎn)管理的問題，因此建設(shè)國有企業(yè)的信息化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)時(shí)應(yīng)當(dāng)格外慎重。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理;信息化建設(shè)

國有企業(yè)由于歸國家直接管理，因此在我們的固有印象中，國有企業(yè)更加重視穩(wěn)定性，因此不會(huì)輕易變更企業(yè)內(nèi)的管理機(jī)制。但近年來國家正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率提出了更高的要求，而當(dāng)前的國有企業(yè)混改政策使得國有企業(yè)必須自負(fù)盈虧，因此提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理效率成為了國企的當(dāng)務(wù)之急。而借助信息化技術(shù)，將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理方案同信息化技術(shù)進(jìn)行整合，不僅可以提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理效率，也符合現(xiàn)代社會(huì)對(duì)企業(yè)管理的需求，增強(qiáng)國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，保障我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的特征

與民營(yíng)企業(yè)不同，國有企業(yè)雖然為企業(yè)單位，但其受國家的直接管理，因此企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制很大程度上要向政府部門和事業(yè)單位看齊。而這一管理特性決定了國有企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)同民營(yíng)企業(yè)一樣進(jìn)行盈利，還需要承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任以及防止國有資產(chǎn)流失的責(zé)任，因此國有企業(yè)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)管理要更加復(fù)雜。

1.1生產(chǎn)資料產(chǎn)權(quán)問題

一般的私人企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)通常有明確的劃分，企業(yè)中的生產(chǎn)資料由專門的個(gè)人或法人所有，因此私人企業(yè)在劃分產(chǎn)權(quán)歸屬問題時(shí)也更加直接。但國有企業(yè)由于歸國家管理，因此企業(yè)中生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)理論上應(yīng)當(dāng)屬于全體國民，即國家為產(chǎn)權(quán)的所有者，企業(yè)僅作為執(zhí)行者。但這一產(chǎn)權(quán)歸屬特定使得國有企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)資料的歸屬認(rèn)定時(shí)顯得非常復(fù)雜，存在較長(zhǎng)的利益鏈條，間接增加的管理成本，同時(shí)也不利于信息化管理平臺(tái)的建設(shè)。

1.2企業(yè)發(fā)展目標(biāo)問題

私人企業(yè)主要追求利益的最大化，因此企業(yè)的目標(biāo)是相對(duì)單一的，在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理時(shí)，只需以單一目標(biāo)為中心即可。但國有企業(yè)不僅要實(shí)現(xiàn)盈利，很多負(fù)責(zé)國計(jì)民生的業(yè)務(wù)的國企還需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，例如電網(wǎng)、水利、通訊等。但對(duì)于企業(yè)來說，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任需要花費(fèi)額外的成本，而這與企業(yè)追求利益的目標(biāo)產(chǎn)生了沖突，加之當(dāng)前國家對(duì)國有企業(yè)的改革，國有企業(yè)生存的壓力進(jìn)一步增加。因此，如何平衡這兩個(gè)目標(biāo)間的沖突，是國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的首要問題。

二、國有企業(yè)信息化管理平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

2.1監(jiān)測(cè)機(jī)制

監(jiān)測(cè)機(jī)制主要提供對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)功能，企業(yè)管理者可以通過監(jiān)測(cè)機(jī)制監(jiān)督部門工作的情況以及是否存在貪污腐敗的問題，對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和防止國有資產(chǎn)的流失具有重要作用。

2.2督辦機(jī)制

通過信息化管理平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)部門間的任務(wù)聯(lián)動(dòng)，輔助部門間的協(xié)調(diào)工作，部門間可以共同梳理和分析問題，并制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，在大型企業(yè)中，這種督辦機(jī)制可以防止權(quán)力沖突的弊端。

2.3分析機(jī)制

分析機(jī)制的目的是提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問題，通過在業(yè)務(wù)和部門間的追蹤分析，能夠有效的找出問題的特征、問題的成因并制定解決方案，可以防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.4展示功能

信息化管理平臺(tái)具有完善的人機(jī)交互界面，可以向用戶展示各種信息和數(shù)據(jù)，并接收來自用戶的查詢請(qǐng)求以多種方式展示數(shù)據(jù)，同時(shí)支持?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)表的打印存檔。

三、國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中存在的問題

3.1創(chuàng)新動(dòng)力不足

信息化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的建設(shè)是創(chuàng)新企業(yè)管理的過程，因此需要企業(yè)內(nèi)部有足夠強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力，但對(duì)于國企來說，由于長(zhǎng)期以來在國家管理下的保守的經(jīng)營(yíng)模式，很多國企已經(jīng)缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，企業(yè)的發(fā)展以重視穩(wěn)定性優(yōu)先，這自然會(huì)抵消改變企業(yè)管理方式的創(chuàng)新動(dòng)力。此外，與私人企業(yè)不同，國有企業(yè)由于存在產(chǎn)權(quán)不明確的問題，因此在創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制的過程中，將難以根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)改變管理機(jī)制，容易造成管理權(quán)壟斷，不利于企業(yè)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)。

建設(shè)信息化管理平臺(tái)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在此過程中，企業(yè)需要針對(duì)建設(shè)信息化平臺(tái)的人才實(shí)施激勵(lì)和約束制度，以保證建設(shè)過程的順利實(shí)施。但缺乏激勵(lì)和約束制度也是國企的固有問題之一。

3.2組織結(jié)構(gòu)臃腫

私人企業(yè)根據(jù)規(guī)模的不同，可以自行調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，因此私人企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)可以更加精簡(jiǎn)。但國有企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)觀念和所有者職能的影響，企業(yè)中的部門數(shù)量繁多，部門職能存在交叉的問題，這容易造成多方管理的沖突，不利于信息化管理平臺(tái)的建設(shè)。

信息化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)是一種高效率的運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，建設(shè)這一平臺(tái)關(guān)乎整個(gè)企業(yè)，因此需要企業(yè)各部門和管理者的一致通過。但國企中組織結(jié)構(gòu)臃腫的缺陷容易造成信息化管理平臺(tái)建設(shè)過程中的多方管理沖突問題，使得企業(yè)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變舉步維艱，難以順利實(shí)行。

四、國有企業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的建設(shè)機(jī)制

企業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)是非常復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，企業(yè)信息化管理平臺(tái)已經(jīng)不僅僅是簡(jiǎn)單的線上OA和ERP系統(tǒng)，目前已經(jīng)發(fā)展成為結(jié)合信息化技術(shù)的多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可以將企業(yè)的業(yè)務(wù)、管理和創(chuàng)新等進(jìn)行整合。因此，借助信息化技術(shù)，可以解決國企在建設(shè)信息化管理平臺(tái)中的弊端，促進(jìn)國有企業(yè)更好更快的發(fā)展。

4.1以信息化技術(shù)推動(dòng)創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)和國家發(fā)展的重要機(jī)制，近年來國家推行的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”就是創(chuàng)新對(duì)國家發(fā)展的重要性的體現(xiàn)。而在創(chuàng)新的人才中，青中年人才是推動(dòng)創(chuàng)新的主力軍，這些人才年富力強(qiáng)，具有較好的學(xué)習(xí)和應(yīng)變能力，因此在企業(yè)中推動(dòng)創(chuàng)新也應(yīng)當(dāng)以這些人才為核心進(jìn)行。

近年來隨著國企開始重視人才的引進(jìn)，目前我國的國企中人才特別是技術(shù)型人才的年齡結(jié)構(gòu)開始趨向于年輕化，大量高學(xué)歷的中青年人才進(jìn)入國企，為企業(yè)提供了足夠強(qiáng)大的創(chuàng)新力量。但目前我國國企依舊缺乏創(chuàng)新，其原因并不在人才方面，企業(yè)自身的激勵(lì)和評(píng)審機(jī)制的缺失會(huì)消磨人才的創(chuàng)新動(dòng)力，這才是國企缺乏創(chuàng)新的原因。

信息化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)信息的高速傳輸，因此具有公開透明的優(yōu)勢(shì)，在國企中應(yīng)用信息化技術(shù)完成企業(yè)中的激勵(lì)和評(píng)審機(jī)制，有助于提升其公平性，符合人才對(duì)企業(yè)創(chuàng)新制度的期待。因此，國企中應(yīng)當(dāng)首先建立以信息化技術(shù)為中心的“雙創(chuàng)平臺(tái)”，通過此平臺(tái)完成企業(yè)中需要?jiǎng)?chuàng)新的業(yè)務(wù)的下達(dá)和建議以及作品的收集，使得信息得到高效傳播，盡快的發(fā)揮應(yīng)用的作用。

在具體實(shí)施時(shí)，平臺(tái)中應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選取具有評(píng)審資格的人員進(jìn)行評(píng)審，避免評(píng)審中的暗箱操作，同時(shí)，評(píng)審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開發(fā)表在平臺(tái)上，受全體員工的監(jiān)督，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)審中存在的問題。同時(shí)在平臺(tái)中引入電子版權(quán)、成果轉(zhuǎn)讓機(jī)制等，進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，為企業(yè)建設(shè)信息化管理平臺(tái)做好準(zhǔn)備。

4.2建立全流程職能管理體系

針對(duì)國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)臃腫和管理權(quán)力沖突的問題，建設(shè)全流程職能管理體系是不錯(cuò)的選擇。這一管理方式也是目前較為先進(jìn)的大型企業(yè)常用的手段，可以有效解決大企業(yè)中的人員臃腫和人浮于事的弊端。全流程職能管理體系的建設(shè)思路是通過信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的創(chuàng)新、探索企業(yè)中職能整合的方式、多角度分析企業(yè)流程結(jié)合的方式并建立智能化的職能管理平臺(tái)。可以看出全流程職能管理體系重視企業(yè)中部門職能的整合和智能化職能的管理，對(duì)于國企中存在的部門數(shù)量過多和職能沖突的弊端，采用全流程職能管理體系則可以有效解決。

職能由需求定位，因此在建設(shè)全流程職能管理體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)中各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)部門職能的需求，并將現(xiàn)有部門中具備該職能的部門進(jìn)行歸類，按照部門的權(quán)限將職能進(jìn)行整合，劃分出管理和執(zhí)行人員，同時(shí)明確具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍，在出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行問責(zé)。

全流程職能管理體系的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于智能化的職能管理平臺(tái)，對(duì)于部門數(shù)量眾多且容易出現(xiàn)權(quán)利沖突的企業(yè)來說，采用智能化的職能管理平臺(tái)具有高效、透明和便捷的優(yōu)勢(shì)。智能化職能管理體系本質(zhì)上就是信息化的職能管理體系，通過建設(shè)信息化的職能管理平臺(tái)，并將平臺(tái)中對(duì)應(yīng)的功能連接到相應(yīng)的部門，可以使部門明確自身的職責(zé)和任務(wù)，以及組織結(jié)構(gòu)和人員責(zé)任界限等關(guān)鍵信息，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)部門任務(wù)和工作的交接，通過平臺(tái)的匯總功能將部門的任務(wù)信息等進(jìn)行匯總，供企業(yè)管理層進(jìn)行審核。這種職能管理平臺(tái)不僅可以提升企業(yè)的工作效率，也可以實(shí)現(xiàn)垂直監(jiān)管，有助于防止業(yè)務(wù)流程中的玩忽職守和貪污腐敗問題，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的工作效率的提升。

五、結(jié)論

本文對(duì)國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的信息化建設(shè)進(jìn)行了研究，當(dāng)前我國的國有企業(yè)中存在創(chuàng)新動(dòng)力差和組織結(jié)構(gòu)臃腫是妨礙國有企業(yè)建設(shè)信息化管理平臺(tái)的弊端。而本文中提出的“雙創(chuàng)平臺(tái)”和“全流程職能管理體系”則是應(yīng)對(duì)國企弊端的有效方案，建設(shè)信息化的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制有助于提升國企在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，加快當(dāng)前國企混改政策的進(jìn)行，打造適合國家發(fā)展的新型的、現(xiàn)代的先進(jìn)國有企業(yè)。

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作者簡(jiǎn)介：

高志成（1991-），性別;男，民族漢族，籍貫貴州遵義，單位：貴州貴安電子信息產(chǎn)業(yè)投資有限公司，職稱：無，研究方向（或主要從事工作）：國有企業(yè)行政管理。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員。