高職院校新型職業農民培訓教學質量保障體系的構建

王鵬程 盧君 孫智 胡佑峰

摘 ? 要： 加快培養新型職業農民隊伍，既是實現鄉村振興的必然要求，更是廣大農民群眾實現自我發展的內在需求。作為育人高地的高職院校，承擔著培育新型職業農民的重要使命。為保證培育質量，構建一套科學有效的質量保障體系至關重要。本文首先論述了質量保障體系構建的意義，然后分別從更新教學理念，樹牢質量意識;精選師資隊伍，優化師資力量;根據鄉村振興人才的要求精心制定人才培養方案;建立健全內部質量管控體系四個方面對體系構建進行了論述。

關鍵詞： 高職院校 ? 新型職業農民培訓 ? 教學質量保障體系

2012年中央一號文件首次提出大力培育新型職業農民，職業農民的培育上升到重要議事日程。農業農村部、財政部等部門及各級地方政府紛紛出臺相關政策為新型職業農民培育提供政策和資金支持，在各方共同努力下，新型職業農民培育取得了非常顯著的成效，截至2017年年底，全國新型職業農民總量超過1500萬人[1]（14）。農業農村部印發的《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》要求到2020年年底全國新型職業農民總量超過2000萬人。《中國共產黨農村工作條例》要求“建立縣域專業人才統籌使用制度和農村人才定向委托培養制度”“培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，造就更多鄉土人才”。由此可見新型職業農民培育工作將是一項長期性、基礎性的工作。

培育新型職業農民，關鍵在質量，重點在知識提升和技能掌握，通過知識和技能的提升提高農民整體素養。面對如此繁重的培訓任務，培訓質量越來越引起社會關注。國內有不少學者從不同方面對這一問題進行了研究，取得了豐碩成果。如廖開妍[2]（45-50）等人以四川省成都市812位參訓的新型職業農民調查數據為基礎，通過建立勝任素質模型，運用基于熵權的TOPSIS評價法對培訓效果進行分析。結果表明：接受過培訓的農民在經營管理與生產技術方面得到的提升較大，在心理素質與文化素質方面得到的提升較小;張億鈞等人[3]（108-112）調查安徽省和湖南省的347戶參與培訓的新型職業農民，認為分散短期培訓、結合農業實踐的培訓效果較好，而且培訓教師的經驗越豐富，教學質量越高，培訓效果越好;陳新忠等[4]（101-107）認為當前新型職業農民培育存在培訓內容陳舊、培育方式單一、培育資源未能有效統籌、培育成效難以檢測等問題。他提出分類管理與精準教育相結合、內容創新與模式創新相結合、政策保障與資金保障相結合、準入制度與動態調整相結合等對策。在建立健全培育新型職業農民體系的過程中，作為我國高等職業教育體系重要支撐的高職院校通過自身努力已成為培育新型職業農民的重要平臺[5]（58-61），面對時代賦予的重要任務，通過何種方式保證培訓效果的研究還未見詳細報道。筆者擬對此加以論述，希望拋磚引玉。

一、高職院校構建新型職業農民培訓質量保障體系的意義

加快培育新型職業農民隊伍，既是實現鄉村振興的必然要求，更是廣大農民群眾實現自我發展的內在需求和渴望[6]（10-11）。新型職業農民“有文化、懂技術、善經營、會管理”，是鄉村振興的主力軍[7]。農民素養直接決定著鄉村振興戰略實施的進度和質量，提高職業農民素養是時代要求。高職院校是我國高等職業教育具體實施的主體，有著成熟的辦學模式和豐富的管理經驗，然而新型職業農民培育是新的教育類型，培訓對象是一個特殊群體，學員年齡大小不一，基礎千差萬別;都有從事生產實踐的經歷，且實踐領域基本相同或相近，價值觀、人生觀已經形成，如何把他（她）們教育好、培養好是高職院校面臨的新挑戰。高職院校必須充分吸收借鑒傳統教學管理經驗和他人研究成果，建立一套科學合理、行之高效的質量保障體系。只有這樣，“土專家”“田秀才”等鄉村人才成色質量才能保證，才能不負時代重托。

二、高職院校構建新型職業農民培訓質量保障體系的路徑

1.更新教學理念，樹牢質量意識。

教育的本質是立德樹人，什么樣的教育理念培育什么樣的人。培育新型職業農民是當今時代的需要，也是一個嶄新的教育類型。與傳統教學不同，新型職業農民在校接受培訓的時間通常較短，知識體系不能按部就班地傳授;與傳統學生不同，受教育主體無論年齡還是已接受教育的程度均參差不齊，加上又從事過農業生產，有一定的社會知識和實踐經驗，形成了較為固化的認知觀。面對這樣特殊的學生群體，在較短的時間內讓他們學有所獲，無論對高職院校還是對授課教師本人都是挑戰。要教育好這樣的學生，必須要有新的教學理念和新的教學方法。在培訓新型職業農民問題上，首先要樹立學員就是學生的理念，對學生學員一視同仁，讓學員感到溫暖。“親其師，信其道”，學員只有感受到溫暖和關懷，才會放下思想包袱，認真學習。目前有一些教師在思想上還存在錯誤認識，認為學員不是真正意義上的學生，差別對待。甚至不少學員也認為自己不是正規學生，敷衍了事，自暴自棄，這都是不對的;其次樹立以學員為中心的理念。學什么，學員說了算，解決學員最想解決的疑問。前來參加新型職業農民培訓的學員不少年齡較大，記憶力減退，但他們有豐富的實踐經驗，是帶著問題來的，解決這些問題有非常強的現實意義。對他們來說過多的理論教學可能顯得太空洞，教學效果不一定理想，因此盡量采用情境教學和現場教學。讓他們多提問，共同討論;第三要樹立服務意識。參加培訓學習的農民大多已成家立業，克服了家庭困難前來求學，可能出現對培訓環境不適應、對生活不習慣等問題，教師要對他們做好心理疏導，為他們服好務，讓他們安心學習。只有安下心來學習，才有好的學習效果;第四要樹立質量意識。為適應農業轉型升級和鄉村振興需要，新型職業農民培訓將是一項長期任務。新型職業農民培育數量大、種類多，因此各級各類培訓名目多、課程廣、任務重，作為受托培訓單位的高職院校，要充分認識到這項工作的長期性、艱巨性，樹立質量意識、品牌意識，決不能敷衍塞責、得過且過。

2.精選師資隊伍、優化師資力量。

名師出高徒。高水平師資隊伍是新型職業農民培訓質量的重要保證。新型職業農民培訓對教師素養要求非常高，教師不僅要有廣博的理論知識，還要有豐富的實踐經驗;不僅要懂技術，還要懂政策;既是實際生產的技術員，又是國家惠農政策的宣傳員;既要具備農業生產、經營各個環節扎實的理論知識和實踐經驗，又要懂農村日常生活和工作的方方面面。總之，一個教師需要扮演多個角色，還要演好。毋庸諱言，從整體上看，高職院校有一支專業力量雄厚的師資隊伍，但仔細分析就會發現很多教師是從學校到學校，實踐少。對生產中的問題研究不夠，技術指導能力差，對國家政策缺乏了解，在應對千差萬別的學員提出的層出不窮的問題時，往往顯得力不從心，因此不能勝任培訓任務。目前，國家已經意識到師資隊伍方面存在的問題，各地農業農村部門也根據當地實情出臺了農民教育培訓師資庫建設方案，高職院校應嚴格按當地要求精選教師;在師資培養接續方面，應秉承只有在實踐中才能提高教師教學水平的理念，有計劃、有目的地讓教師深入企業、深入田間地頭參觀學習，調查研究，豐富專業技能。同時廣泛開展一些有益教學質量提升的教學教研活動，如開展“一人一課”比賽教學活動，讓教師根據自己的專業特長選擇一個教學專題，認真撰寫教案，精心制作課件，開展教學競賽，提高教學藝術性。此外，教師應積極配合，主動關心關注國家政策，特別是“三農”政策。

3.精心制定人才培養方案。

人才培養方案是開辦專業、組織教學、保證人才培養質量的綱領性文件，體現辦學思想和育人理念。新型職業農民是高素質高技能型人才、“工匠”型人才，擔負著振興本地鄉村的重要使命，因此教學文件中應有知識、能力和素質培養目標。新型職業農民人才培養方案的制定，應以提高農民的綜合素養為宗旨，把培養人文情懷、職業道德放在首位;新型職業農民集中培訓時間短，學員有實踐中解決不了的問題，因此人才培養方案制定時應充分考慮打破傳統按部就班的“學科式”培養模式，著眼于現代農業的轉型升級，以解決生產實際問題為導向，實行模塊化教學;充分利用現代網絡技術，實行網上教學。受訓學員由于有自己的職業，可考慮半工半讀、工學結合;課程設置不在多而在精，充分體現本土特色，注重傳授新理念、新品種、新技術和新方法;加大實踐性教學力度，充分利用現場教學，產學結合;實行班級化教學與管理，輔以多媒體教學或微課堂;考核方式因人而異，注重實效。另外還要強調后期跟蹤服務。

4.建立健全內部質量管控體系。

好的教學效果離不開一套科學完整的質量管控體系作支撐。為保證培訓質量，促進教師及時改進教學方法，高職院校必須建立健全培訓內部質量管控體系，讓培訓管理規范化、制度化。培訓質量管控內容應包括培訓目標管控、教學計劃管控、課程設置管控、教學過程管控、課后信息反饋管控和后期跟蹤服務管控等。高職院校在新型職業農民培訓質量管控上做了很多探索，取得了一定的成績，但總體上看并沒形成一種成熟的質量管理模式，還處于探索階段。質量管控主要集中在對教師教學效果評價和學生出勤率上，認為教師教學效果好學員出勤率就高，但實踐已證明這種評價有失偏頗;也有采用由學員、同事和教學主管部門三方評價，按權重綜合評分的方式，評價分數低認為教師講課不受學員歡迎，督促教師進行整改。仔細思考這種評價方式有明顯不足。以上兩種質量管控方式無疑都對培訓質量的提升有積極促進作用，但都不完善，還需要進一步探索改進。因為內部質量管控是一套完整體系，環環相扣，任何一個環節發生故障都會引起質量問題。因此各個環節都不能忽視。

總之，質量是立教之本、興教之本，更是鄉村振興的要求。一定要注重培訓效果，不要因為新型職業農民培訓時間短、培訓對象年齡大、文化程度低，身上有與學生要求不相符合的壞習慣、壞毛病而敷衍他們、輕慢他們。農民學員既然來到了高職院校，就是高職院校中的一員，要嚴格按照高職院校的校規校紀要求他們，關心他們的學習和生活，讓他們安心學習。教師是基礎，教學文件是指導，嚴格執行質量管控體系是關鍵。高職院校應主動更新理念，科學制定新型職業農民人才培養方案，精選師資隊伍，建立健全內部質量保障體系并認真執行。通過培訓，讓他們的知識真正得到豐富，技術真正得到提高，社會責任心真正得到加強。這樣，高職院校才能不負時代重托。

參考文獻：

[1]孫慶玲.我國新型職業農民總量突破1500萬人[J].農村百事通，2018（24）.

[2]廖開妍，楊錦秀，劉昕禹.新型職業農民培訓效果評價及其影響因素——對四川省成都市812位參訓農民的調查[J].職業技術教育，2019，36（12）.

[3]張億鈞，朱秋分，曹延姍.新型職業農民培訓效果的影響因素分析及政策建議[J].職教論壇，2018（3）.

[4]陳新忠，庹娟.鄉村振興背景下新型職業農民培育[J].教育與職業，2020（1）.

[5]羅邁欽.農業高職院校：培育新型職業農民的重要平臺[J].中國職業技術教育，2014，15（5）.

[6]張桃林.加快培養適應鄉村振興的高素質農民隊伍[J].農村工作通訊，2019，22（11）.

[7]沈峰.新型職業農民是鄉村振興的主力軍[N].甘肅日報，2019-3-29（7）.

基金項目：全國高等教育教改研究課題（2019HER009）階段性成果。