關于新形勢下加強國有企業自辦食堂財務管理的深入思考

陳永明

摘要：企業的迅速發展離不開專業化的后勤保障，在國有企業后勤管理快速發展過程中，后勤發展與提高財務管理水平的有效結合，成為管理的難題。促進業財融合、加強財務管理的過程控制是提高后勤管理的有效手段。在新形勢下，既要保證后勤管理的有效性，又要確保國有企業自辦食堂經營依法合規，是財務人員需要思索的重要課題。

關鍵詞：新形勢 企業 食堂管理

國家經濟水平不斷上升，隨之而來的就是企業規模的擴大化，國有企業自辦食堂作為企業發展的保障，不但要為職工提供優質的就餐服務和營養供給，激發職工對企業的奉獻精神，還需要健全的制度體系和專業化的管理手段，提高作業效率，為企業的發展夯實基礎。

一、國有企業自辦食堂管理存在的現實問題

后勤管理水平的好壞受多方面因素制約，其中財務管理水平與核算水平的高低是較為重要的因素。隨著國有企業后勤保障水平的逐年提高，財務管理水平也隨之提高，但是新情況、新問題也隨之出現，對財務管理水平的提高提出了新的要求。要實現自辦食堂的自主經營，獨立核算，自負盈虧，收支平衡的目標，必須在財務管理水平和核算水平上取得創新和突破。

（一）后勤食堂管理提升還需要進一步加強

由于歷史及現實的原因，國有企業各層管理人員對后勤管理重視不夠，造成在后勤管理方面存在諸多問題。一是采購計劃不合理，許多國有企業在后勤管理方面都設有專職或者兼職的計劃和采購人員，但在實際采購過程中并未從實際需求出發，人為因素較大，導致采購計劃不能夠穩定實施，增加了企業的倉儲成本，占用大量的流動資金，資金周轉率下降，增加存貨管理難度。二是采購詢價形式化。有的企業在形式上能夠實行招標、詢、比價采購，但在實施過程中往往出現相關資料不健全的現象，自由裁量權較大。三是受供應商信譽度、產品質量、口感、知名度等方面的影響，市場同類產品價格偏差較大，比如市場上的有機蔬菜、自產蔬菜以及大棚蔬菜價格差異較大，給采購詢比價工作帶來難度。四是出入庫管理形式化。在出、入庫時，大多數情況下都是由食堂保管員或者食堂管理員單獨操作，在出入庫環節中缺乏有效監督。

（二）缺乏統一的財務管理標準，后勤核算水平有待提高

許多企業往往重視了生產管理中的財務提升、降本增效工作，但對涉及幸福工程的職工食堂的財務管理工作缺乏足夠重視。目前，許多國有企業后勤財務管理中執行的財務規定、條款都是參照行政方面的財務標準執行，在出入庫管理、采購管理、驗收管理等其他管理流程上存在管理盲點，缺乏企業面制度執行的統一標準。

（三）后勤食堂財務管理手段不高，未能充分體現財務價值創造能力

在整個后勤管理過程中，財務管理僅僅表現在對出入庫單據及增值稅發票審核上，缺乏對后勤食材采購事前及事中的聯動管理，尤其是缺乏對食品成本的定額分析，忽視了加工過程中的消耗管控，對原材料價格波動、歷史成本缺乏有效分析，缺乏稅務風險意識。對菜品單價上漲不夠敏感，尚處于被動核算階段，財務人員的價值創造職能體現的不夠明顯。

（四）核算人員結構不合理，專業水平有待提高

在國有企業自辦食堂的日常核算中，有的企業能夠配備專職的核算人員，記錄日常食材的領用及消耗。而許多自辦食堂核算人員多為兼職，且每年針對食堂核算的業務培訓較少，大部分核算人員都沒有經過專業培訓，只是進行簡單的統計工作，專業水平較低。現代財務管理要求，不僅是簡單的記錄和核算，更重要的是通過記錄與核算反映的數據，采用科學的分析方法，透視數據本身的內涵，后勤財務普遍缺乏財務分析能力，需要整體提升。

（五）數據存儲管理存在隱患，數據安全得不到保障，信息化水平落后，財務數據分析簡單。

許多企業在公司層面沒有對自辦食堂報表及核算進行統一要求，也不需要統一匯總財務報表，所以對數據真實性、準確性缺乏有效監督。目前，管理水平較低的企業自辦食堂多采用手工記賬，管理水平較高的企業大多采用單機版財務軟件進行賬務處理，財務人員自行對賬套進行系統備份、保管。在數據存儲方面，企業大多沒有統一的存儲平臺，缺乏專業人員對財務數據進行統一的防災備份，存在財務數據的損壞或丟失的風險隱患。而且財務報表數據分析不具體，分析較為簡單，會計憑證附件主要為食材出入庫單據，有的出入庫單據填寫不規范，個別單據甚至有涂改的痕跡，存在著一定的財務風險。

二、對企業食堂財務管理的幾點建議

加強國有企業自辦食堂財務管理水平、降低支付風險、提高核算手段是一個長期優化的過程，除了指導思想、管理方法和核算手段要實現轉變外，對后勤核算體系、人員素質都有新的要求，而財務管理轉變同樣需要引入新的管理思路，才能促進整體提升。

（一）加強后勤財務管理的制度建設

制度是經營管理的總綱，要想提高財務管理水平，就必須首先加強制度建設。目前，針對自辦食堂管理的制度多為食品安全的制度，而專門針對經營、財務管理的制度卻不是十分完善。要盡快建立健全企業統一的采購、驗收、出入庫、財務基礎規范等內控制度，強化流程管理，做到有法可依、依法經營。

（二）加強經營生產全過程管控，促進后勤管理手段精細化

“大鍋飯”的時代已經一去不復返，面對職工就餐飲食不同需求，傳統的“一刀切”式的食堂餐飲標準已不能適應所有職工的需求。要建立多元化餐飲形式，豐富餐飲服務，滿足不同層次的職工需求，促進服務工作精細化。加強過程控制，一是控制采購環節。采購是食堂成本發生的開始，原材料的采購價格以及采購質量，直接影響著就餐成本，杜絕一次大量采購，要清積壓，減庫存，避免突擊采購，加強采購完成率的考核，絕不允許隨意調整采購計劃，杜絕人情采購，既要做到采購程序合規又要充分發揮采購人員的靈活性。二是建立大宗食材客戶直供制度。加強采購詢價管理，針對不同層次、不同地域、不同市場的原材料價格、質量建立備查制度。選取有效益、有能力的大客戶建立大宗食材客戶直供制度，推行采購價格公示制度，降低流通成本消耗。三是出入庫管理控制。庫存管理是后勤成本管理的重要環節，隨著現代物流業的迅猛發展，完全可以通過管理手段降低庫存減少資金占用。做好庫存物資周轉率分析，對長期占用、周轉速度較慢和較快的物資重點關注，形成庫存物資周轉情況報告，為采購供合理建議。四是加工環節控制。要不定期對食品粗加工環節進行檢查，提高食堂管理員、廚師長的成本控制意識。加強業務培訓，對粗加工環節浪費現象進行考核。五是抓好食品安全監管工作。全面落實新食品安全法，做到人員責任落實到位，管理制度完善，采購程序規范，把食品安全放在第一位的高度，企業要切實擔負起安全監督責任，從原材料采購入口把關，重視操作過程的各個環節，確保食品安全工作。六是合理預測控制就餐人數。就餐人數的影響對成本的影響不可小視，根據經驗數值以及突發情況進行就餐人員預測，根據各種食品生產數量確定采購計劃，減少采購成本。

（三）對標一流，建立標準，量化指標，做到“人盡其才，物盡其用”，促進人、財、物管理精確化

深入調查研究，尋找自身短板，采取措施，切實抓好整改，摒棄頑固的傳統習慣，補齊經營理念的短板，拔高服務檔次、拔高經營標準、拔高管理水平，促進整體提升。一是實現定置化管理，建立統一標準，采取“走出去，引進來”的方式，轉變經營理念，規范食堂管理，科學制定工作崗位，依據自辦食堂人員和就餐人員的比例，確定管理人員人數，減少人力、物力、財力的消耗。在保持職工隊伍穩定性的前提下，改變崗位重疊、中間層次多、流程不閉環等狀況，做到崗位不重疊、業務不重復，達到縮短流程周期、提高工作效率、節約成本的目的。二是建立食堂管理員、廚師負責制，激發創新活力，創新激勵手段提高職工付出的積極性。三是加強后勤食堂的資產管理，讓每一項資產都能充分發揮其應有的效用，讓閑置的資產周轉起來，根據生產需要，及時更新低值易耗品，做到手續齊全、信息填寫完整，臺賬更新及時。

（四）提高職工的責任擔當意識，轉變觀念，促進服務管理精益化

提高服務意識，要從細節做起，加強員工的作風建設，提升員工凝聚力、執行力，把解決思想問題與解決實際問題相結合，拒絕推諉扯皮。為職工服務是后勤部的根本出發點和落腳點。一是要苦練內功，精益求精，做到日常管理到位，管理責任到位，管理制度規定落實到位，這樣才能使食堂管理工作管而不亂、管而有序。要在補齊能力短板上下功夫，樹立“木桶理論”思想，針對“平衡計分卡”的經營管理、服務、學習、客戶四個維度，均衡發展。二是外樹企業形象，做好服務。要把后勤食堂當成服務窗口單位，引導企業職工在社會中、集體中，時時處處遵守文明規范，恪守文明禮儀，從一點一滴做起，于細微處見精神，提升整體形象。三是加大食堂硬件投入，提升后勤保障能力，自辦食堂不但是服務展示窗口，也是企業的軟實力展示窗口，良好、舒適的就餐環境有利于全體職工對企業的評價。由于歷史限制，長久以來的重生產、輕服務的思想，導致個別企業對后勤輔助單位預算投入較少。要做好改善、提升后勤食堂硬件設施的整體規劃，結合企業發展的要求，分階段、分批次實施，促進職工就餐環境精美化。

（五）建立后勤食堂核算體系，統一管理、分級核算

加強后勤財務管理、核算好食材成本，是利企利民的幸福工程。后勤財務核算的規范化，影響著企業財務基礎管理水平，也同樣影響著職工的切身利益。應該進一步重視后勤財務管理，將其納入公司統一管理，統一財務核算標準，實行分級核算，管、算分開，即食堂管理與食堂核算分離，充分發揮財務的調控功能，從而加強內部監督，降低財務管理風險。

（六）建立全面質量標準化考核體系，對標學習，深入開展后勤財務管理方面的“找、抓、促”工作

由于后勤財務核算獨立于企業成本財務核算之外，而且有的企業沒有后勤核算管理，導致后勤核算管理一直處于邊緣化狀態，對后勤管理的標準化建設缺乏足夠重視。隨著國家對依法合規經營的要求，對后勤管理的標準化建設需求越來越強烈，企業應考慮出臺加強后勤財務管理的措施和標準，強化考核，促進提升。

（七）加大后勤核算軟硬件建設投入，提高后勤財務核算工作信息化

隨著信息化的飛速發展和核算量的逐漸增大，各企業對后勤食堂管理信息化均有強烈需求，要采取有效的信息化手段，規范國有企業自辦食堂的財務管理行為，確保財務安全。目前市場上大部分的財務軟件基本能滿足后勤食堂的財務核算要求，要統籌謀劃，選取適應自身發展的財務核算軟件，從而提高財務管理效率。

（八）實現后勤食堂預算管理，充分發揮資金時間價值

許多國有企業自辦食堂前期的投入多由行政成本承擔，發揮全面預算職能的范圍較小，但是預算管理卻涉及生產經營的各個方面。在實際核算過程中，財務人員要精打細算，充分發揮預算的控制作用，減少前期的鋪底流動資金，充分發揮貨幣時間價值作用，在信用期內，早收晚付，充分利用好資金，發揮資金的時間價值。

（九）加強財務基礎培訓，提高人員財務管理意識

要重視后勤財務管理基礎工作，進一步提升基層核算水平。隨著后勤服務專業化水平的不斷提高，對后勤核算人員的專業水平要求也越來越高。后勤核算人員要及時更新、補充、輪崗和足夠的培訓，持續提高財務人員的紅線意識和底線思維，加強后續培訓教育，更新業務知識，通過推進職業操守、職業道德建設等手段，降低財務風險。

（十）完善監督體系，加強審計監督

建立服務監督機制。再好的制度都需要有效的監督，加強服務監督，要聽得下不同的意見，及時發現問題，加強財務管理，充分發揮審計監督作用，建立完善適應新形式的審計監督機制，采取多種有效形式加強監督，本著對企業、對職工負責的態度，對后勤財務核算展開定期監督，特別加強物資出入庫、驗收、加工環節的監督制度，進行現場監督，讓職工了解核算過程，加強財務公開，發現問題及時整改。

三、結束語

加強后勤部職工食堂經營管理工作需要從夯實基礎管理工作、提高職工積極性等諸多方面入手。管理水平提高是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。所謂“兵馬未動，糧草先行”，后勤財務工作同樣要有超前意識，財務核算手段的更新與提升，財務制度的建立與完善，實現報表統計與分析角色化，從多應用角度進行業務分析，及時獲得會計信息，充分發揮會計的反映和監督職能，必然會促進企業后勤食堂形成規范的財務核算模式，只有這樣才能真正服務廣大職工，實現財務人員的價值創造作用，從而促進后勤管理的整體提升。同時，還需加強各方面的監管力度及日常業務指導，促使職工食堂健康、持續、穩定發展，全面提高企業后勤保障水平。

作者單位：神華準格爾能源有限責任公司