以黨建引領民政事業改革創新發展

陳燕

摘? 要：民政事業是促進社會基礎服務不能缺少的一部分，民政事業黨建工作改革創新是當前各地區民政部門亟待思考的一個問題。下面文章就結合民政部門黨建工作現狀進行分析，并提出相應的創新改革策略。

關鍵詞：黨建工作，民政事業，事業改革，民政單位

引言

在黨的十九大報告上對于從嚴治黨以及黨建的推進工作進行了全面落實，并進行了頂層的設計以及全面部署，對于新時代的各項黨建工作指明了新的方向。在從嚴治黨工作的全面推進中，民政廳黨組做出了很好的表率，很好的提高了政治站位，對于主責主業進行了聚焦，始終堅持主導問題的方向，重視自查自糾。

1加強基層黨建工作對促進民政工作發展具有重要意義

首先，加強基層黨建工作可以保證民政基層工作的正確方向。民政基層工作直接關系到改革發展穩定、基層群眾的切身利益。特別是當前我國各項改革發展已到深水區，面臨的國際國內形勢更加復雜。基層是黨執政基礎，在這一領域，社會矛盾也面臨多重考驗，進而對民政基層工作產生了直接的影響。因此，迫切需要作為領導核心的基層黨組織強化政治功能，擦亮政治底色，把加強黨的基層黨組織建設置于首要位置，充分發揮基層黨組織的政治引領作用，逐項化解不利因素，才能夯實黨領導民政基層工作的陣地基礎和群眾基礎，才能從根本上保障民政基層工作不偏不倚、沿著正確方向前進。其次，加強基層黨建工作可以消除民政基層工作的薄弱環節。隨著經濟社會發展，我國社會的主要矛盾已經轉變為人民群眾對美好生活的向往與不平衡不充分發展之間的矛盾，對基層社會產生了重要影響。基層是民生民政工作的主陣地，民政對象特別是困難群眾都生活在基層，但基層民政工作短板和管理服務的薄弱環節還比較突出，基層民政服務的力量、方式、效率、質量還有有待進一步提高。加強基層黨建工作，要求各級黨組織和黨員干部必須深入基層，聽取民意，摸清真實情況，找到解決辦法，落實解決惠民政策的“最后一公里”問題，切實幫助困難群眾走向全面小康之路。再次，加強基層黨建工作可以促進基層民政工作轉變服務方式方法。隨著“單位人”向“社會人”的轉變，“兩新組織”的蓬勃發展，需要進一步發揮基層黨組織的凝聚力和號召力。加強民政基層黨建工作，擴大有效覆蓋，從而促進基層民政工作進一步轉變服務方式方法，優化服務職能，吸納“兩新組織”人員參與基層民政工作，切實發揮基層黨組織引領和帶動更多群眾聽黨話、跟黨走的作用[1]。

2民政事業黨建工作存在的問題

首先對于干部隊伍的能力素質進行提高是非常重要的。第一，需要對于政策的創制進行提高，在工作當中一直存在想的少干的多的狀況，對于問題的考慮不夠全面，缺乏高度，最終造成民政政策的創造能力嚴重不足。第二，需要對于干部隊伍的專業能力進行提高。民生保障以及社會治理工作一直在推進當中，因此對于民政干部的專業能力有了更加高的要求。除此之外，民政班子以及隊伍在學歷結構以及專業結構等方面也存在一些不合理的問題。具備社會管理，工作以及保障等專業的干部非常少，在職教育的比較多，全日制教育的非常少。第三，需要對于干部的協調能力進行提高。一般而言，民政工作要求干部具備較高的協調能力，但是關于協調能力，政策支持的獲取以及資源幫助等方面存在嚴重的不足，難以找到有效的方法以及措施。第四，需要對于依法行政的能力進行提高。很大一部分民政干部都可以嚴格的進行依法執政，但是有一小部分干部的法治意識以及法治能力比較薄弱。第五，需要對于黨建的基礎工作進行加強。學習形式非常單一，黨支部建設不具備規范性，記錄工作的臺賬資料需要加強完善。關于黨建工作的思路，理念以及方式都缺乏針對性，創新性以及時效性。黨建工作的引領以及推進力度比較薄弱，甚至存在兩張皮的現象。關于社會組織的黨建工作要盡快進行加強，根據社會組織黨建工作的管理工作模式進行調整，社會組織的登記數量一致處于增長的狀態，在行業協會商會以及行政機關脫鉤的具體形勢下，民政局所承擔的黨建工作以及任務也變得更加繁重。因此對于機構的管理以及力量的匹配方面迫切的需要加強。

3以黨建引領民政事業改革創新策略

3.1強化理論武裝，緊緊抓住思想建設的要點

思想建設是黨的基礎性建設，我們必須切實抓實抓好思想建設這一靈魂工程，重視黨性修養的加強，理想信念的堅定，一直堅守共產黨人員的追求。要重點的堅持“五學一做”的學習法，要正確的把握我國特色社會主義思想的精髓以及核心內容，重點的理解其中的馬克思主義的立場以及觀點，真正做到學思用貫通、知信行統一，真正學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當。要堅持問題導向、突出教育實效、搞好統籌結合，在抓好學習習近平總書記到省民政廳視察調研重要講話精神活動、打造民政特色黨建品牌上持續發力，教育以及引導黨員干部始終保持初心，自覺以及自愿的為黨的歷史使命進行不懈的奮斗，最終落實好黨中央以及省委省政府的一些重要的決策。

3.2在基層支部建設上抓規范

關于黨的工作，最重要的力量支撐存在于基層，一些突出的矛盾以及問題也存在于基層，想要保障基層治黨工作的全面推進，一定要秉承嚴格的標準，措施以及紀律，只有這樣才可以推動黨建水平的整體提升。要遵守“一崗雙責”，爭取做到每半年的時間，支部書記進行一次主體責任的匯報以及年終黨建工作的相關述職具體制度，這樣可以非常有效的落實黨建工作。要嚴格的執行以及落實“三會一課”制度，始終堅持做到以上率下，黨組書記要積極的參加關于各支部的一些學習會議，之后對黨建工作作出重要指示，提出相應的要求，需要在廳機關開展一些具備示范性的觀摩活動，對支部會議召開的程序以及方法進行規范。要建設督查小組，每個季度都需要對于黨建工作進行相應的檢查，對于一些存在的問題要進行針對性的解決。始終堅持對于支部書記的能力進行提升，堅定相應的理想信念[2]。

3.3堅持黨管干部，著力打造高素質專業化民政干部隊伍

民政系統一直存在非常多的問題，編制比較少，規格比較低，工作力量比較薄弱等，為了更好的解決這些問題，研究制定了相匹配的干部制度以及干部標準，通過實施輪崗交流，提拔調整等方式，著重加強后備干部以及年輕干部的培養以及教育，制造實干以及行動至上的良好氛圍。實施相應的黨性教育專題來進行提升，進一步結合學習、調研以及改進等活動，開展了關于基層的黨組織書記以及黨務工作者的培訓班，進行了多形式，分層次以及整體覆蓋的學習模式，關于黨建工作以及相應的財務規范化管理等相關內容進行全面的培訓，最終能夠做到全面的對全市的民政干部進行提升，包含知識結構，能力素質以及工作標準等。

3.4健全制度體系，增強民政基層黨建工作的規范性和實效性

要建立健全分級負責、條塊結合的責任體制，嚴格落實“兩個責任”要求，把支部書記抓黨建工作的成效作為選人用人的重要依據，引導民政基層黨組織扎扎實實抓黨建。健全考核考評制度，加強日常巡查，在民政系統中形成加強基層黨建工作的鮮明導向和濃厚氛圍。

結語

綜上所述，民政部門是我國社會基層服務的重要組成，加強民政部門黨建工作創新，能夠確保各項工作的穩定進行，有效提高民政服務的整體水平。在未來發展中各地區還應該從基層支部建設、干部素質培養等方面加強管理。

參考文獻

[1]? 陳昌佳，譚香華.加強新時代民政部門黨的建設研究[J].中國民政，2019（09）：44-46.

[2]? 韓士軍.如何用黨建引領民政事業更好發展[N].中國社會報，2018（002）.