關于園林綠化工程項目成本控制的思考

孫超

摘 要：新時代背景下，生態文明建設已然成為我國社會經濟發展的重中之重。“綠水青山就是金山銀山”，我國明確將生態文明保護置于首要地位，而園林綠化產業則是加快生態文明建設步伐的主要途徑。但因種種因素的影響，其工程項目成本控制仍存在一系列問題，直接影響到承建單位的經濟效益，且很難達到預期效果。本文簡述了成本控制的內涵以及現階段園林綠化工程項目成本控制存在的問題，并在此基礎上討論了新形勢下優化園林綠化工程項目成本控制的有效策略。

關鍵詞：園林綠化工程項目? 成本控制? 問題? 策略

隨著城市化進程的不斷加快，人們對生活環境質量的要求越來越高，同時相關部門對綠化產業給予了資金與政策上的支持，使園林綠化迎來了寶貴的發展機遇。而成本控制可謂是項目實施過程中不可或缺的一環，一方面有利于保障項目工程質量，另一方面也能促進綠化產業的長遠發展。

一、成本控制概述

（一）基本概念

成本控制即為以成本核心，結合實際情況制定相應指標，對各項經濟活動所使用的資源展開全面把控，并確保活動的順利開展。成本控制可以說是企業成本管理最為核心的內容，其貫穿于活動的全過程，主要目的為最大程度上降低資源浪費現象的發生幾率。

（二）基本原則

1、最低成本原則

最低成本原則主要是指充分考慮成本投入的合理性，從多個角度出發完善降低成本的策略，并結合實際情況以及各項需求來確定成本界限，將經濟成本控制在既定范圍之內，同時確保工程質量。

2、全面控制原則

成本控制管理工作應當重視全員參與以及全過程監管，即每一位相關人員都要發揮實際作用，嚴格管理各個工作環節，根據實際需求以及既定標準來確定實施計劃，確保工程項目每一環節的穩定性以及切實性。

3、責任明確原則

要想更為高效地展開成本控制管理工作，就應當遵循責任明確的原則，實行獎懲分明制度，從工程項目實際情況著手，不斷優化制度體系，使每一節點都有相應的負責人，強化成本控制的作用，進而獲得可觀的經濟效益。

二、園林綠化工程項目成本控制存在的問題

（一）未正確認識成本控制

成本控制的主體由工程項目來直接決定，其涉及到多個部門的人員，但通過調查，筆者發現目前部分建設單位未能正確認識成本控制，單一地認為這一項工作應當由財務部門來完成。這一想法過于片面，極易出現成本控制與實際工程項目施工脫節現象嚴重的問題。有的工程項目不注重前期預算和過程預算調整管理，在實際執行過程中嚴重偏離預算，使成本失控，有的工程項目技術人員為了加快施工進程，不合理地引進設備與施工人員，致使項目成本大大增加;有的施工現場并未合理制定作業流程，出現混亂的想象，致使資源利用效率難以提升。有的施工現場未考慮現場環境和氣候環境等影響，規劃了不適合現場和當地氣候環境的苗木，造成后期苗木死亡率過高，養護補植成本增加等。

（二）項目管理缺乏科學性

園林綠化工程項目質量的高低與人們的日常生活有著密切關聯，因此在實際施工過程中必須要確保整合項目管理的科學性以及綜合性，這樣才能有效的提高項目的工程質量和藝術品質。但現階段，在種種因素的影響下，項目管理嚴重缺乏科學性，并未考慮經濟適用、技術先進的方案，致使成本控制難以切實發揮效用，后期施工極易出現資源浪費、成本超標、景觀效果和藝術品質嚴重下降等現象。

（三）專業管理人員不足

相對于一些建筑工程來說，綠化工程投資金額較少，但其工作量較大且工作繁多，因此相關單位往往將重點放在人員數量上，并未重視人員專業管理素養，現有人員的專業知識過于單一。如有的設計人員不能考慮到材料和苗木的使用情況，而預算人員不能充分了解工程技術，這種情況下各部門工作難以有效銜接。甚至，有的單位僅看重經濟效益，不合理提高工程造價，最終致使成本失控。

（四）相關制度流于形式

“無規矩不成方圓”，盡管目前大部分單位已經制定了相應的管理制度，但通過調查可以發現執行效果并不明顯，實施工作過程中仍舊存在未能切實把握工程現狀、工作職責劃分不清和制定執行流于形式等問題。除此以外，部分工程項目管理人員并未明確成本控制，難以確保每一階段成本管理的合理性與全面性。

三、園林綠化工程項目成本構成及控制方法

（一）園林綠化工程項目成本構成

工程項目的成本構成可劃分為直接成本與間接成本兩大類型。直接成本包括材料、苗木、土方、人工、機械設備、設計等，與最終取得的經濟效益有著直接關聯。間接成本主要包括保險、項目現場人員的辦公、房租、交通差旅、人員管理、項目調整等，這些成本由工程項目現狀來決定。因園林綠化工程與植物生長狀態息息相關，還需在病蟲害防治、施肥管理、植物修剪等綠化養護方面投入一定成本。

（二）園林綠化工程項目成本控制方法

第一，分析工程項目實際情況，重點監控關鍵環節。在展開成本控制管理工作的過程中，應當以“量入為出”為主，嚴格把控人工成本、材料成本以及機械設備成本。首先，結合市場標準和當地成本定額標準預測人工成本，根據各項需求設定標準。其次，依照品種、型號、規格來劃分材料，在施工之前做好現場檢測工作，在此基礎上制定材料匯總清單，標記出具體數量;采購時相關人員應當“貨比三家”，在保證質量的前提下盡可能地降低材料成本，并要求供貨商提供質量保證和苗木成活率保證;施工單位應當設置專門人員展開材料管理工作，確保不同材料合理擺放，做好材料使用和出入庫登記管理，避免出現材料資源浪費的現象。再此，隨著社會經濟的飛速發展，大量現代化機械設備已經投入到園林綠化工程項目施工作業當中，有利于提高施工質量以及縮短施工周期。應當充分發揮現代化機械設備的作用，根據施工現場實際情況，因地制宜，堅持科學的原則，合理安排并使用機械設備。在此過程中，應當注意：①相關經營技術人員應當事先做好預算工作，借助先進技術確定工程量，并以此為基準選用最為適宜的機械設備;②應指定專業人員來開展機械設備相關工作，以“輪流控制”的方式為主，確保在施工過程中機械設備可連續作業，避免出現因停止運轉浪費資源或者影響施工進度的問題;③移栽植物的過程中，要提前做好方案策劃，確保“一次到位”，避免出現反復調整的現象，這樣不僅會降低效率，而且會提高苗木死亡率增加成本。

第二，科學控制項目工程施工過程中的質量成本。首先，將因客觀因素造成停工或者多次施工的成本控制在總預算的百分之一左右，防止造成巨大的經濟損失。其次，現場經營和生產技術人員應當按照既定標準把握施工進度以及資源用量，在確保質量的基礎上最大限度地降低資源消耗量。再次，若是在使用不同品種材料資源的過程中出現影響其質量的因素，如病蟲害等，應當及時清除并控制影響范圍，并按照合同條款向供應商索取賠償或要求其進行補植，降低項目的成本損失。

第三，把握各項隱性成本，確保工程項目順利完成。提升管理人員的專業素養和專業技術水平是提高工程質量、充分發揮成本控制效用的主要方式之一，因此單位應當及時采取有效措施，通過不斷培訓使他們能夠以豐富的專業知識、端正的態度展開實際工作。同時，員工的素養也與成本控制有著必然關聯，而為了使項目效益最大化，應當全方位監督工程進度，強化所有員工的成本控制意識。使成本控制與績效考核緊密掛鉤，使他們能積極參與到項目成本管理工作當中，有效地提高各種資源的使用率。在此過程中預算管理人員發揮著不可替代的作用，因此應當加強重視，不僅要做好前期預算，還要根據施工過程中設計變更、調整、各種成本價格變動等隨時調整預算。做到成本動態跟蹤，為項目經理提供可參考的數據信息，更準確及時的掌握項目整體成本情況。

四、新形勢下優化園林綠化工程項目成本控制的有效策略

（一）結合實際情況，優化施工圖紙

施工圖紙是工程項目實施的基本參照物，要想確保工程順利實施，就應當結合實際，優化施工圖紙，使其可滿足各項需求。通常情況下，設計圖紙之前會開展施工環境調查與分析工作，同時也會考慮用戶的實際需求，但相對來說最終決定因素仍舊為設計工程師的主觀想法，并未站在現場施工方便的角度來優化施工圖紙。因此，新形勢下為了加快園林綠化工程項目施工進程、確保施工質量，施工單位在滿足用戶實際需求以及與環境相適應的基礎上對圖紙展開細致的會審，全面考慮到種種影響因素，若是存在成本消耗過大的情況，則應結合現狀提出針對性的修改意見。在施工過程中，也會存在用戶對現場景觀臨時變更調整的情況，要求設計部門及時進行設計變更，與經營人員進行變更成本測算，及時與客戶進行方案確定和洽商確認。

（二）重視合同管理，保障施工質量

合同管理可以說是工程項目管理中最為基礎的一項工作，其與整個項目施工的安全穩定有著重要的關系。隨著社會經濟的飛速發展，我國對施工項目合同管理有了更加明確的規定，相應的法律法規逐漸趨于完善。因此，新形勢下建設施工單位必須重視合同管理，在原有的基礎上加大管理力度，結合實際情況來調整制度體系，設立全方位監督管理部門，將制度貫徹于合同條款擬定、合同簽訂、合同執行監管等工作的全過程。合同管理也是強化成本管理的關鍵點，若是未能重視合同管理，則施工過程中極易發生權益糾紛問題，最終導致成本失控、項目虧損。 比如在合同條款中增加“待對上甲方認量后再進行對下認量”的條款以降低施工企業風險，增加“苗木成活率為95%以上”等條款確保苗木成活質量，增加“待甲方初步驗收后再進行最終結算”等條款確保分包方施工質量和尾保責任。現階段，應當把握好合同簽訂雙方的利益，充分發揮合同“調節劑”的作用，并不斷強化合同擬定、合同執行、合同管理人員的責任意識，使他們可合理利用合同規避風險、降低成本，為整個綠化工程項目順利開展提供切實保障。

（三）制定合理方案，切實發揮效用

為了全面控制項目工程各個環節的投入成本，在施工前期綜合考慮多方面的因素制定合理且經濟的方案，此方案中應當明確規定施工方法、材料、流程等具體內容，只有這樣才能使其切實發揮效用。從本質上來看，方案與工程周期、成本投入都有著密切關聯，不同的施工方案產生的費用必然存在一定差異。因此，目前應當從經濟適用的角度出發提高施工方案的科學性以及合理性。首先，施工單位應當根據園林綠化工程項目規模以及各方實際需求來制定初步施工方案，同時考慮到經濟、環境、人為等種種因素;其次，在以上基礎上制定多個方案，結合施工經驗加以完善與調整，確保每一方案的實用性以及可靠性。再次，通過對比分析從中選取經濟成本投入最為劃算且工程質量有保障的施工方案，以此為基準展開施工，進一步使方案可切實發揮效用。

（四）落實各項技術，獲得經濟效益

新時代背景下，技術優勢已然成為獲得較高效益的前提與保證，其不僅可以最大限度縮短項目施工周期，而且可優化成本控制，同時有效降低成本。通常情況下，相關單位可在項目施工前規劃技術性方案，將其歸整到施工組織計劃當中。要想確保計劃的全面實行，應當合理分配現場工作，不同崗位的員工在做好本職工作的同時加強與其它崗位的聯系與交流，如財務人員應當對現場情況有一定的了解，在此基礎上才能提高成本預算的實際性，才能進一步發揮成本控制的效用。為了提高所有員工的積極性，可落實技術組織，可為工作完成效率高且成本消耗低的技術員工提供獎勵。

（五）組織均衡施工，加快施工進程

因工程項目施工過程中必然會涉及到辦公成本、水電成本、設備租賃成本等，這些成本與施工周期與項目進程呈現出正比的關系，即若是施工周期長，成本費用增加，施工周期短，成本費用降低。由此可見，加快施工進程，縮短施工周期也是優化成本控制的主要途徑。但同時也會出現其他的額外費用，如項目搶工產生的額外成本增加、管理人員加班、夜間照明燈等。因此，在施工之前就應當將這部分“搶工費”增加到成本預算當中，后期可結合實際情況以及用戶需求來合理控制施工進度，若是提前預算“搶工費”，則應要求用戶按照標準費用及時結算，避免造成經濟損失。除此以外，施工過程中應重視全過程的控制，將標準制度貫穿于項目施工的全過程，進而確保施工質量以及效率。

（六）優化財務管理，控制成本開支

財務管理是優化成本控制的基本工作，此項工作開展過程中，相關人員應當不斷完善財務制度，嚴格把控各項成本開支。做好項目成本核算工作的同時，更要做好成本管控，深入了解項目各個實施環節和各種工藝流程。第一，單位應當提倡全面成本管理，及時轉變理念，在財務部門內部成立成本管控中心，對項目預算編制進行嚴格審核，并嚴格把控項目預算的執行，提高工作的實效性以及綜合性;第二，應加強應收賬款管理，保證項目經營現金流正常。及時跟進項目結算進度和收款流程，提前做好收款前的認量、對賬、發票開具等準備工作，推行更為便捷的計算方式以及結算方式，大大提高財務管理工作效率;第三，加強項目成本審核力度，監督公司各項成本管控制度的落實情況。隨時掌握項目施工進度，不定期對項目進行巡檢和盤點，從財務管理角度發現項目施工和經營過程中的問題并提出整改建議。并通過對自有施工項目和同行業其他企業施工項目的成本分析，為企業成本管控提供財務數據分析;第四，財務人員應當重點關注增量成本和變更洽商等情況，從多個角度出發分析成本增加因素和預算變動原因，制定相應的控制方案，從根源上降低成本失控現象發成幾率。

五、結束語

新形勢下加強成本控制管理工作對優化園林綠化工程項目有著極為重要的作用。因此，現階段施工單位應當充分認識成本控制，了解園林綠化工程項目成本控制存在的問題，并從結合實際情況、優化施工圖紙，重視合同管理、保障施工質量，制定合理方案、切實發揮效用，落實各項技術、獲得經濟效益，組織均衡施工、加快施工進程，優化財務管理、控制成本開支等方面做起，牢牢把握機遇，不斷探索新型優化策略，有效降低工程項目成本投入，從而進一步推動我國園林綠化產業的可持續發展。

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