王吉壘
摘 要:新時代市場經濟的發展促使企業競爭日益激烈,激烈的競爭對企業規范化管理提出了新的要求,檔案在企業規范化管理中發揮越來越重要作用。檔案收集是企業檔案管理的基礎工作,高效做好檔案收集工作,成為新時代企業檔案管理的重要內容。本文闡述了做好檔案收集工作對于企業發展的重要意義,深入分析了存在的問題,結合實際提出解決企業檔案收集工作中存在的諸多問題的對策建議。
關鍵詞:新時代;檔案;收集
企業在經營管理中形成的所有檔案,是對企業發展的綜合記錄,是維護企業和職工利益的重要憑證,對于企業具有重要作用。企業檔案收集工作是檔案管理各項工作的基礎,做好企業檔案收集工作對于提升企業檔案管理水平,促進企業科學規范持續發展具有重要意義。
一、加強企業檔案收集的重要意義
1.有利于夯實企業檔案工作基礎
作為企業檔案工作中的首要環節,檔案收集是各項工作的基礎,是做好檔案工作后續環節的前提。企業檔案是在企業經營管理中由企業各部門共同形成的,而非僅僅是由檔案部門產生。因此,檔案收集是企業檔案管理部門取得和積累企業檔案的一種手段,通過檔案收集為檔案工作的開展提供實際管理內容。
2.有利于提升企業檔案管理水平
作為檔案工作后續各環節工作質量的保障,檔案收集工作的質量直接關系到檔案工作整體水平。若在檔案收集環節確保工作質量,收集及時,并進行了認真的篩選,則為后續各環節工作開展打下了良好基礎,有助于檔案的高效保管和開發利用。若在檔案收集環節不注意質量的把控,檔案收集不及時,或沒有進行篩選鑒定,收集到的檔案價值低甚至沒有價值,則會造成在后續的整理、保管等環節上的無效投入,浪費人力物力資源,也無法實現檔案信息資源的有效開發和利用,檔案管理水平落后,無法取得工作成果,實現檔案管理價值。
3.有利于更高效地促進企業發展
由于全面地記錄了企業發展的過程,包括經驗及教訓總結,能夠為企業的未來決策提供重要參考信息。企業持續科學發展離不開規范管理,檔案管理作為企業規范管理的重要內容,若檔案管理規范,則能夠為工作地可持續發展提供重要保障。
二、企業檔案收集中存在的問題
1.檔案意識較為薄弱
一是企業領導重視程度不夠,由于檔案工作不直接產生效益,短期內工作成效難以呈現,處于輔助邊緣地位,不能引起足夠的重視。二是企業員工對檔案的重要性認識不足,檔案意識薄弱,認為檔案在企業的經營發展中并不重要,重過程輕結果,往往對于業務工作的過程非常重視,但對于形成的檔案資料卻重視不夠。檔案從業人員認為自身在企業中地位邊緣化,與企業主營業務關聯不大,未認識到加強做好檔案收集的重要意義。
2.檔案管理規范性不足
一是由于領導重視度、企業所處發展階段、企業經濟環境等各種因素影響,企業檔案管理水平不同,檔案規章制度的健全程度存在差異,存在部分企業規章制度不健全情形。二是企業檔案工作機構建設不健全,未建立有效的工作聯絡機制,崗位職責分工不明確,工作開展缺乏組織保障。三是缺乏有效的激勵約束機制??己藱C制不健全,沒有真正做到獎勤罰懶,不能有效調動從業人員工作積極性。四是檔案收集工作流程規范性不足。未對檔案移交制定詳細的細則規定,加之檔案形成部門業務不熟悉,或出于保密等部門自身立場考慮不愿意移交檔案等情況,檔案存在移交質量不高,移交不及時資料不齊全情況常有。
3.檔案管理設施條件落后
檔案工作在企業中不直接產生經濟效益,受重視程度低,經費、技術等條件受到嚴重制約,缺乏財力和技術保障,企業檔案基礎設施條件較為落后,有的檔案庫房不足甚至沒有庫房,有的檔案室甚至變成了單位的雜物間,無法為檔案的安全保管提供基礎的條件。此外,受客觀條件限制,檔案管理數字化信息化水平較低,企業電子文件系統自動收集歸檔程度低,嚴重制約了檔案收集工作的高質量開展。
4.檔案專業人才隊伍不足
由于對檔案工作重視度不夠,認為檔案工作專業水平低,不需要高學歷高職稱高素質人才,企業檔案從業人員力量薄弱。許多企業檔案從業人員均為半路出家,非專業出身,存在檔案理論知識欠缺情況,嚴重制約了檔案收集工作開展。企業檔案培訓工作薄弱,多數企業未對從業人員進行崗前培訓或在崗培訓,加之檔案從業人員自身動力不足,對工作投入的時間精力有限,對政策的學習和實踐經驗積累不夠,業務水平較薄弱。
三、新時代加強企業檔案收集的思考
1.增強檔案收集意識,加強重視程度
高效開展企業檔案收集工作,企業檔案管理部門要需要積極爭取企業領導的理解和支持,促使企業領導增強檔案意識,認識到做當檔案工作能夠對企業發展歷史進行更好記錄,能夠更好地為企業發展提供決策,能夠更好地服務企業長遠持續發展。要發揮企業領導在企業檔案收集中的關鍵作用,為企業檔案收集工作爭取更多的物力和財力及技術支持,要充分調動員工做好企業檔案收集工作的主動性和積極性。應加強對企業檔案收集工作的宣傳,結合企業實際,宣傳企業檔案收集對于企業檔案管理工作的重要作用,對于企業長遠發展的意義,從而促進企業檔案收集工作的高效循環開展。
2.健全檔案工作機構,落實工作職責
企業應完善檔案工作機構設置,成立檔案工作領導小組,應由高層管理人員擔任小組組長,對工作進行統籌協調,各部門負責人要作為工作小組成員,督促部門做好檔案工作。由各部門指定專人為檔案兼職工作人員,負責本部門檔案的收集歸檔,從而形成健全的檔案收集工作網絡體系,做到收集工作任務層層落實,目標層層分解。
3.建立健全規章制度,規范檔案收集管理
完善企業檔案收集歸檔規章制度,促進規范化科學化管理,是做好企業檔案收集工作的重要保障。一是根據國家政策及上級單位的相關規定,結合自身實際,制訂較科學的規章制度,明確企業檔案內容、收集歸檔責任主體、主要工作職責等,確保各項工作有章可依有據可循。二是要加強企業檔案收集工作的考核管理,確保責任目標落實到位。通過指定考核目標,明確考核標準和內容,切實做到人人身上扛指標。強化考核結果的運用,確保有效激勵,考核結果與個人薪酬和晉升掛鉤。三是加強對企業檔案收集工作的指導,促進收集檔案質量標準化。結合自身實際,探索系統統一的收集歸檔體系,同時加強培訓宣傳,強化業務指導,推行標準化規范化的收集移交規定,促進檔案收集質量的不斷提升。四是超前把控文件材料形成,文件形成時的質量水平很大程度上決定了檔案收集質量的高低,因此應尤其重視檔案的前端控制,在材料形成階段嚴格按照公文質量要求進行把關,特別是對于文件格式的規范性、內容的完整性方面,確保形成文件質量水平。
4.運用現代化管理手段,促進信息化建設
要積極爭取領導支持,加強檔案重要性宣傳,為檔案工作提供技術人才支撐和信息化經費保障。將檔案現代化管理納入企業發展重要議程,促進企業檔案信息收集的自動化,逐步提升企業檔案收集的自動化水平,實現案卷級和文件級目錄的電子化存儲和自動化檢索。通過掃描掛接,加強數據庫建設,為檔案信息資源的開發利用奠定基礎。進一步加強檔案軟件應用和系統建設,通過系統實現檔案收集的前端控制和自動歸集,促進管理水平提升。
5.加強企業檔案業務培訓,提高從業人員水平
一是要把好檔案從業人員入口關,選擇具有檔案專業理論知識和實戰經驗的工作人員,檔案工作人員應具有強烈的責任心,對檔案工作具有積極的熱情。二是加強從業人員培訓,進一步促進檔案意識提升,通過定期組織檔案從業人員參加業務培訓學習,促使及時了解國家最新政策要求和行業最新動態,提升思維理念和視野格局。檔案工作人員進行崗前培訓,促使熟悉了解企業發展情況,部門工作內容和崗位主要職責,進一步熟悉工作業務,更好地履職盡責,促進檔案工作安全和高質量,檔案工作要確保零責任事故。通過不定期召開座談會、制度學習、自學等方式組織檔案政策法規和相關檔案文件精神的學習宣傳。三是要不斷加強對檔案形成部門工作人員的指導培訓,企業檔案管理部門要積極加強與檔案形成部門的溝通與交流,形成固定化的工作交流機制,確保溝通及時交流順暢,為檔案收集工作開展提供良好的組織保障,確保收集質量水平,更好地提升企業檔案管理水平,充分發揮檔案價值,更好地為企業經營發展服務。
綜上,隨著市場經濟競爭地不斷加劇,企業加強檔案收集工作有利于提升企業規范化管理水平,更好地為企業持續發展提供服務。企業應增強檔案收集意識,加強企業檔案收集工作宣傳,積極創新企業檔案收集方式,拓展企業檔案收集驅動,推動檔案收集工作高質量發展,企業持續科學發展提供高效服務。
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(作者單位:中國長江電力股份有限公司)