中國經濟在應對風險挑戰中顯現韌性和潛力

【提??要】2019年，面對更加錯綜復雜的國內外形勢，中國經濟在抵御下行壓力中顯現韌性，經濟運行保持總體平穩、穩中有進的態勢。2020年，世界經濟和貿易增長乏力，不確定不穩定因素仍然較多;我國結構性、體制性、周期性因素交互影響，加之新型冠狀病毒肺炎疫情對消費、投資和生產形成沖擊和廣泛影響，經濟運行面臨較大下行壓力，風險和挑戰明顯增多。我們要堅定信心，保持定力，一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，最大限度降低疫情對經濟的影響，努力實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標。

【關鍵詞】??經濟形勢;風險挑戰;疫情防控;經濟發展

一、2019年我國經濟在抵御下行壓力中顯現韌性

2019年以來，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，中國經濟在抵御下行壓力中顯現韌性，經濟運行保持在合理區間，就業保持總體平穩，結構調整持續推進，經濟增長質量效益提高，人民生活繼續改善。

（一）經濟運行保持在合理區間

2019年我國國內生產總值增長6.1%，增速雖比上年回落0.5個百分點，但仍處在年初確定的6%-6.5%的目標區間，在世界主要經濟體中名列前茅。全年國內生產總值達到99.1萬億元，接近100萬億元，按照年平均匯率折算為14.4萬億美元，穩居世界第二位，與日、德、英、法四國國內生產總值之和大體相當。人均國內生產總值70892元，按照年平均匯率折算達到10276美元，突破1萬美元大關。這是中國經濟發展進程中的重要里程碑。價格漲幅總體平穩，全年居民消費價格上漲2.9%，低于3%左右的預期目標。國際收支基本平衡，外匯儲備余額穩定在3.1萬億美元以上。在全球經濟增速放緩、主要經濟體增速同步回調、國際貿易摩擦不斷升級的背景下，中國經濟在高基數上保持6%以上的增速，邁上新的更高平臺，顯現出特有的發展韌性和潛力。

（二）就業保持總體平穩

2019年全年城鎮新增就業1352萬人，高于1100萬人以上的預期目標，完成全年目標的122.9%。全年月度城鎮調查失業率保持在5.0%-5.3%之間，低于5.5%左右的預期目標。在經濟面臨新的下行壓力，特別是外部環境變化對就業形成較大沖擊的情況下，我國就業保持總體平穩，與強化支持就業的政策導向是分不開的。2019年我國首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，增加對企業的穩崗補貼，加強對重點群體的職業培訓和就業幫扶力度，緩解了經濟下行對就業的沖擊。與此同時，鼓勵平臺就業、網絡就業等新就業形態發展，為下崗工人、返鄉青年、新生代農民工等創造了大量彈性大、靈活性強的工作機會，部分對沖了就業壓力。

（三）結構調整持續推進

需求結構持續改善，消費作為經濟增長主動力作用進一步鞏固，最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為57.8%，高于資本形成總額26.6個百分點。產業結構繼續升級，服務業增加值占國內生產總值的比重達到53.9%，比上年提高0.6個百分點，高于第二產業14.9個百分點，對國內生產總值增長的貢獻率為59.4%。新舊動能轉換呈現新特點，傳統制造業在陸續達到峰值后占比下降，高技術制造業和戰略性新興產業增加值比上年增長8.8%和8.4%，增速分別比規模以上工業快3.1和2.7個百分點。制造業服務化趨勢推動生產性服務業比重持續上升，而隨著物聯網、大數據、人工智能等技術的廣泛運用，平臺經濟、網絡經濟等新業態、新模式保持強勁發展勢頭。

（四）經濟增長質量效益提高

供給側結構性改革不斷深化。“三去一降一補”繼續推進，2019年全國工業產能利用率為76.6%，比上年提高0.1個百分點;全年生態保護和環境治理業、環境監測及治理服務投資分別增長37.2%、33.4%，分別快于全部投資31.8、28.0個百分點。三大攻堅戰取得關鍵進展。精準脫貧加力顯效，全年340個貧困縣脫貧摘帽，1109萬農村貧困人口實現脫貧。防范化解金融風險取得成效，宏觀杠桿率趨向穩定，企業部門杠桿率有所下降，11月末規模以上工業企業資產負債率為56.9%，比上年同期下降0.3個百分點。持續推進藍天、碧水、凈土保衛戰。2019年全國337個地級及以上城市空氣質量平均優良天數比例為82%，地表水Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例比上年上升3.9個百分點;萬元國內生產總值能耗比上年下降2.6%，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的比重比上年提高1.0個百分點。

（五）人民生活繼續改善

居民收入增長與經濟增長保持同步。2019年全國居民人均可支配收入30733元，實際增長5.8%，與人均GDP增長大體持平;農村居民人均可支配收入實際增長6.2%，高于城鎮居民1.2個百分點，城鄉居民人均收入比值為2.64，比上年縮小0.05。居民收入穩定增長促進消費潛力持續釋放。2019年全國居民人均消費支出實際增長5.5%，社會消費品零售總額增長8.0%。居民消費升級提質。全國居民消費支出中，服務性消費支出占比為45.9%，比上年提高1.7個百分點。旅游、文化、教育、養老等領域成為新的增長點，全國居民恩格爾系數比上年下降0.2個百分點至28.2%。網上零售迅猛發展，實物商品網上零售額增長19.5%，占社會消費品零售總額的比重達到20.7%，比上年提高2.3個百分點。線上線下融合發展，消費場景日益廣泛多樣。

二、創新和完善宏觀調控

2019年經濟運行保持總體平穩、穩中有進的態勢，與創新和完善宏觀調控是分不開的。應堅持從長期大勢把握當前經濟走勢，不搞大水漫灌式強刺激，用好宏觀政策逆周期調節工具，著力擴大有效需求，努力保持經濟運行在合理區間。

（一）從長期大勢把握當前經濟走勢

對于當前中國經濟增長的合理區間，需要從更長的時間跨度去把握。自2010年以來，中國經濟在波動中持續下行，這有國際金融危機后全球經濟復蘇乏力等周期性因素，但主要是受到結構性因素的影響，最重要的是經濟增長由高速轉向中高速的階段性變化。從國際經驗看，追趕型經濟體在經歷高速增長階段，當按購買力平價計算的人均國內生產總值達到11000-13000美元后，都有類似的增長階段變化過程。我國2012年按購買力平價計算的人均國內生產總值超過11000美元，已進入這個變化階段。從一些實現成功追趕的經濟體發展過程看，高速增長階段結束后，經過或長或短的過渡期，都會進入5%左右甚至增速更低的增長階段。目前我國的經濟增速，從國際比較視角看仍屬于較高的增速。

2019年，學界有過一次關于經濟增速的討論。有的擔心中國經濟失速，認為“經濟增速已滑至6%，該剎車了”;有的認為經濟減速是潛在增長率下降所致，“2020年到2025年的潛在增長率，基本上都在6%以下”。事實上，6%并不是特別的分水嶺，增速略高一點或略低一點不是主要問題，關鍵仍要看經濟增長質量和效益。這并不是說速度不重要了。增長速度過低，就業難以保障、結構調整難以推進，宏觀杠桿率也難以穩住。發展仍是解決一切問題的基礎和關鍵，必須保持清醒認識，堅持發展是硬道理，堅持以經濟建設為中心，把穩增長放在重要位置，在提高質量和效益的基礎上，爭取合理的增長速度。

（二）用好宏觀政策逆周期調節工具

一是以減稅降費為重點實施積極的財政政策。2019年以來，實施更大規模減稅降費，包括下調增值稅率、小微企業普惠性減稅、社保降費、提高個人所得稅起征點和實施專項附加扣除等多項政策，全年減稅降費超過2.3萬億元。在增值稅減稅規模中，制造業及相關環節占比近70%。這些舉措對減輕企業負擔，穩定市場預期，激發市場活力，促進企業加強研發、增加投資和擴大就業等方面都發揮了積極作用。考慮到減稅降費對經濟增長拉動作用具有滯后性，隨著時間推移和政策效應逐步釋放，政策效應將進一步顯現。

二是以降低融資成本為重點實施穩健的貨幣政策。先后3次下調存款準備金率，加大對中小銀行定向降準力度，保持市場流動性合理充裕。2019年12月末，廣義貨幣M2余額同比增長8.7%，社會融資規模存量增長10.7%，增速分別比上年同期提高0.4和0.6個百分點。市場利率水平下降，為企業降低綜合融資成本創造條件。完善金融服務民營企業、小微企業的政策體系，國有大型商業銀行小微企業貸款增長30%以上。

三是以穩就業為重點實施就業優先政策。加大減稅降費力度促進企業發展，增強企業對就業的吸納能力。加強失業保險的資金返還力度，支持企業穩定就業崗位。從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于職工技能提升和轉崗轉業培訓，加強對重點群體就業服務和就業困難人員就業幫扶。支持靈活就業、新就業形態發展，增加靈活就業機會。這些措施對穩就業發揮了重要作用。

三、2020年我國經濟發展的風險和挑戰明顯增多

當前，世界經濟和貿易增長乏力，不確定不穩定因素仍然較多。我國結構性、體制性、周期性因素交互影響，加之新型冠狀病毒肺炎疫情對消費、投資和生產形成沖擊和廣泛影響，經濟運行面臨較大下行壓力，風險和挑戰明顯增多。

（一）世界經濟和貿易增長乏力

全球經濟出現企穩跡象但增長仍然乏力。在主要經濟體貨幣政策全面轉向寬松、中美貿易摩擦達成階段性協議、英國正式脫歐減弱了市場不確定性預期等因素作用下，全球經濟出現企穩跡象。根據國際貨幣基金組織2020年1月份的最新預測，2020年全球經濟增速為3.3%，高于2019年的2.9%。發達經濟體的增長率將從2019年的1.7%回落至2020年的1.6%。其中，美國經濟在經歷了戰后最長一輪擴張后面臨回調壓力，制造業產出指數、產能利用率和新增訂單數均開始下降，10年期與3月期國債收益率一度出現倒掛，經濟衰退的信號趨于明顯，但受寬松貨幣政策支撐，經濟增速將由2019年的2.3%回落至2020年的2.0%;歐洲央行重啟量寬政策并下調政策利率，歐元區經濟增速將由2019年的1.2%小幅回升至2020年的1.3%;日本經濟持續低迷，經濟增速將從2019年的1.0%回落至2020年的0.7%。新興市場和發展中經濟體的經濟增速將由2019年的3.7%回升至2020年的4.4%。與此同時，美國與主要經濟體貿易緊張局勢的前景依然不明朗，長期低利率加劇全球金融系統脆弱性，加之地緣政治動蕩的不確定性，仍將對全球經濟和貿易產生不利影響。

不確定不穩定因素仍然較多。一是全球經濟治理機制加快重構。美歐日三方多次發表聯合聲明，就國際經貿規則調整表達共同立場，擬修改發展中國家身份的認定標準，改變發展中國家的差別和特殊待遇，并要求針對國有銀行貸款、隱含政府擔保、債轉股、政府控制的投資基金、導致過剩產能的補貼以及資源能源多重定價等設定標準。這些新規則一旦推行，可能引發發達經濟體與新興及發展中經濟體之間的重大利益調整，影響世界經濟穩定。二是低利率加劇全球金融系統脆弱性。主要發達經濟體遲遲難以退出寬松貨幣政策，利率中樞處于歷史低位，全球負利率債券規模一度達到17萬億美元。低利率意味著政策調整空間明顯收窄。在2019年三次降息后，目前美國聯邦基金利率已降至1.5%-1.75%，進一步降息空間有限。歐洲央行和日本央行分別在2014年和2016年進入負利率環境，貨幣政策空間幾乎耗盡。低利率還將降低金融機構無風險或低風險資產收益，增加對高風險資產的配置比例，從而加大風險資產價格泡沫，提高整個金融系統的脆弱性。三是中美經貿摩擦長期前景仍不明朗。中美經貿磋商已簽署第一階段協議，但在美對我戰略性遏制意圖沒有改變的情況下，中美經貿摩擦仍可能出現反復甚至進一步向科技、金融等領域擴散。科技領域的摩擦升級可能導致兩國高技術企業重構供應鏈和技術發展路徑，金融領域的摩擦升級將導致雙方降低資金往來和貨幣交易規模，這些都將對世界經濟和金融穩定帶來負面影響和沖擊。

（二）我國經濟面臨較大下行壓力

新冠肺炎疫情增大經濟下行壓力。進入2020年，突如其來的新冠肺炎疫情，從需求和供給兩端沖擊和影響經濟，增大了全年經濟下行壓力。消費降幅可能擴大。疫情擴散恰逢中國春節假期，餐飲、旅游、住宿、娛樂等經濟活動大面積中斷，嚴格的隔離措施和限制人員流動，直接影響線下消費活動，一季度社會消費品零售總額增速將大幅回落，加之疫情對就業和居民收入的影響，全年消費增速降幅可能將大于上年。投資受影響程度相對有限。由于春節后企業復工推遲、各地延緩外地務工人員返崗，投資項目開工推后，一季度固定資產投資增速將有所回落，但疫情對投資的影響預計小于消費。全年投資增速仍取決于基礎設施投資能否企穩回升以及房地產投資能否高位趨穩，而由于市場需求不振和企業盈利水平下降，制造業投資將繼續低位運行。出口增速將繼續回調。世界衛生組織宣布新冠肺炎疫情為國際關注的突發公共衛生事件，不少國家加大入境人員限制和對我出口商品檢疫力度，春節復工延遲影響企業訂單按期交付，可能影響一季度外貿出口，加之全球經濟和貿易下行影響，全年出口增速預計將繼續下降，有可能出現負增長。總體上看，疫情對經濟影響取決于疫情的持續時間、擴散程度和應對措施的有效性。從波及范圍和影響程度看，這次疫情對短期經濟的影響要大于2003年“非典”疫情。鑒于疫情尚未得到有效控制，現在還難以準確評估疫情對全年經濟的影響，但一季度經濟增速跌破6%已是大概率事件。從有關機構預測看，一季度經濟增速降幅在1.5-2個百分點之間，由此也需適當調整全年經濟增速預期。

風險和挑戰明顯增多。一是企業生產經營困難加劇。在疫情沖擊下，企業生產經營活動被打亂，收入和現金流中斷，但工資、社保、租金、利息、稅費等固定支出具有剛性，疫情防護還需增加支出，現金流壓力增大，特別是體量較小、抗風險能力較弱的中小企業受沖擊更大，部分企業面臨資金鏈斷裂和破產倒閉風險。二是就業矛盾更趨突出。企業生產復工推遲，訂單和開工不足，減員壓力增大，有可能引發較大規模下崗和失業問題，部分低收入群體和農民工生活將面臨困難。三是地方財政壓力凸顯。受疫情沖擊較大的地方，財政支出大幅增加，財政收入繼續下滑，收支平衡和“三保”壓力明顯增大。四是中小金融機構風險上升。受疫情沖擊影響，企業回款賬期拉長，加之貸款利率調降后凈息差收窄，中小金融機構不良資產可能大幅增加，并沿著供應鏈和擔保鏈縱向和橫向傳導，風險將明顯上升。

（三）疫情短期沖擊不會改變中長期經濟增長趨勢

總體上看，疫情對中國經濟的沖擊是短期的、階段性的，不會改變中國經濟中長期增長趨勢。中長期經濟增長，取決于勞動力和人力資本積累、資本存量和增長速度、技術進步和資源配置效率，以及由此決定的潛在增長水平。疫情對短期經濟增長造成沖擊，但人力資本積累和資本存量不會受到削弱，應對疫情還會激發科技創新和技術進步，加大醫療衛生和應急管理能力等短板弱項建設，疫情過后經濟增長將出現反彈，并快速向潛在增長水平回歸。

事實上，相比較于“非典”時期，我國物質基礎更加雄厚，經濟實力和綜合國力更加強大，為戰勝疫情奠定了物質基礎。我國擁有超大規模市場優勢，內需潛力巨大，應對疫情有更強的韌性和自我修復能力。我國在應對各種復雜挑戰中形成較強的宏觀調控能力，有足夠的政策工具和政策空間應對疫情，可以減緩疫情對經濟增長所帶來的沖擊和損失。中央和地方各級政府及時出臺應對舉措，在保障物資供應、恢復生產運營、扶持中小企業、穩定金融市場等方面有力有效，為戰勝疫情提供重要保障。只要我們堅定信心，保持定力，總結經驗，化危為機，加快推進深層次改革，加大補短板、強弱項力度，提高資源配置效率，就能更好推動經濟轉向高質量發展軌道。

四、努力實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。我們既不能低估新冠肺炎疫情對經濟的短期沖擊，也不能因為疫情影響實現既定的全面建成小康社會和“十三五”規劃目標，而是要一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，在最大限度降低疫情對經濟影響的同時，采取有力措施，加強宏觀調控，暢通經濟循環，挖掘市場潛能，培育新興產業，保障就業民生，推進改革開放，努力實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標。

（一）全力降低疫情對經濟的影響

新冠肺炎疫情對經濟影響取決于疫情的持續時間。疫情越早結束，對全年經濟的影響就越小。要最大限度降低疫情對全年經濟的影響，就要爭取把疫情的不利影響控制在第一季度，盡可能不傳遞到第二季度。在疫情到達拐點之前，往往會面臨防控疫情和復工復產的兩難選擇。防控疫情需要采取嚴格的隔離措施和限制人員流動，復工復產又要求解除隔離和恢復生產要素流動。盡可能早地控制住疫情，是實現從防控疫情為主向恢復經濟為主轉換的關鍵。在疫情得到有效控制前，疫情防控仍是重點，但要做好分級分類管理。在湖北省特別是武漢市等疫情“重災區”，要集中力量抓好疫情防控;全國其他地區在做好疫情防控的同時，要支持和保障企業有序復工復產，根據疫情防控進展，逐步從“全面應戰”狀態向“常規化應對”轉變。

（二）加大宏觀政策調節力度

新冠肺炎疫情對經濟的影響是短期的、階段性的，不宜改變全年宏觀政策的總基調，同時宏觀政策也要對疫情的影響精準響應和調整。積極的財政政策要加大力度。考慮到應對疫情帶來的增支減收因素，需要進一步提高赤字率，必要時可突破3%的赤字率。調整預算支出結構，進一步壓縮一般性支出，增加對防控疫情和保障民生的資金投入。對受疫情沖擊較大的企業信貸給予財政貼息，適當減免受疫情影響較重的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的稅費，減輕這些行業的企業負擔。擴大專項債發行規模和使用范圍，增加對醫療衛生、應急設施等項目投入。穩健的貨幣政策要更加靈活，通過公開市場操作、常備借貸便利等多種貨幣政策工具，保持金融市場流動性合理充裕，貨幣信貸和社會融資增速可略高于名義國內生產總值增速。疏通貨幣政策傳導機制，加大對實體經濟特別是中小微、民營企業的融資支持，加大對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，特別是小微企業信貸支持力度，對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，降低企業綜合融資成本。

（三）有效暢通國民經濟循環

新冠肺炎疫情對經濟最大的影響就是經濟循環受阻。短期內要把暢通生產要素循環作為重點。按照合理、適度、管用原則制定針對性防控措施，逐步恢復生產和流通。抓好農業春耕生產，保證春耕所需的種子供應。加大企業復工復產保障力度，有序協助人員返崗，加強一線職工防護，保障企業正常生產。嚴禁阻斷交通，確保車輛正常通行，保證正常的交通秩序。抓好在建項目建設進度，加大新建項目開工力度。繼續推進供給側結構性改革，按照鞏固、增強、提升、暢通的方針，有序推進“僵尸企業”處置，加快市場出清，鞏固“三去一降一補”成果;落實減稅降費政策，降低企業用電、用氣、物流等成本，增強微觀主體活力;健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。

（四）充分挖掘國內市場潛力

發揮我國超大規模市場優勢，挖掘國內需求潛力，既是應對疫情沖擊和影響的需要，也是經濟發展的后勁所在。疫情對消費的沖擊尤為明顯，要引導居民逐步恢復和擴大消費，鼓勵支持居民線上消費，推廣數字化、智能化、綠色化產品和服務消費，培育消費的新增長點，以新消費促進和帶動新興產業和新型基礎設施投資。加大對農村和中西部地區信息網絡、旅游基礎設施建設的支持力度，推動線上線下消費融合發展。積極有效擴大投資，加快在建重點項目的開工進度，加大對國家重點建設項目土地、環保、能耗等政策支持。做好“十四五”時期重點建設項目的前期研究和準備，適時啟動一批為現代化建設提供支撐的重大基礎設施項目建設，如5G網絡、沿江高鐵、煙大隧道、瓊州海峽隧道等。

（五）加快培育發展新興產業

適應新一輪科技革命和產業變革新趨勢，加快發展新一代信息技術、集成電路、高端裝備、新材料、生物醫藥等新興產業。支持戰略性產業發展，打造一批具有國際競爭力的先進制造業集群。加大對企業技術改造的支持力度，推動人工智能、物聯網、大數據、區塊鏈等技術創新與產業應用，推進制造業數字化、智能化改造。采取有效措施，擴大首臺套設備和基礎軟件使用，提高關鍵設備和基礎軟件的自主研發生產能力。推動5G在工業互聯網、車聯網、零售物聯網等場景的應用。增強監管包容性，支持支付體系的探索創新。

（六）著力保障就業和改善民生

新冠肺炎疫情對中小企業造成較大沖擊，企業訂單和開工不足，對就業的影響尤為明顯。要把就業擺在更加突出位置，用好用足援企穩崗政策，對不裁員或少裁員的企業，適當返還單位及職工上年度繳納的失業保險費。對受疫情影響較重、無力支付職工最低工資或僅發放生活費的企業，可緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。加強對農民工等各類就業困難人員的就業幫扶，支持鼓勵發展靈活就業和新就業形態，增強就業彈性。做好困難人群的基本生活保障，對疫情引發的下崗和失業人員酌情給予補助。加強市場監管，維護市場秩序，保持生活必需品價格基本穩定。疫情影響較輕的地區，要抓好脫貧攻堅任務落實，政策和資金重點向深度貧困地區傾斜，有效落實產業扶貧、易地搬遷扶貧等措施，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。

（七）堅定不移推進改革開放

這次疫情對我國治理能力和治理體系是一次檢驗。要針對疫情暴露出的短板弱項，加快推進深層次改革。加強地方治理能力建設，強化信息公開透明，實施政府信息公開清單管理和政府信息定期披露機制。深化政府與信息技術融合發展，打造智慧政府。完善社會治理體系，推動形成政府、社會和公眾共同參與和協商合作機制。加快國資國企改革，推動國有資本布局優化調整。健全支持民營經濟發展的市場環境，完善中小企業發展的政策體系。加快建設高標準市場體系，強化競爭政策基礎地位，完善公平競爭制度，激發市場活力。健全以公平為核心的產權保護制度，依法平等保護各類產權，增強民營企業信心和投資熱情。推進農村土地制度改革，促進城鄉要素雙向流動。探索科技成果產權激勵改革，激發科技人員積極性。

適應對外開放新形勢，推動由商品和要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放轉變。加強外商投資促進和保護，繼續縮減外商投資負面清單。發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用，推動建設海南自由貿易港，健全“一帶一路”投資政策和服務體系。積極主動參與世貿組織改革，加快多雙邊自貿協議談判，促進貿易和投資自由化便利化。

（責任編輯：吳思）

*??王一鳴，國務院發展研究中心原副主任、研究員。

CHINA'S?ECONOMY?SHOWS?RESILIENCE?AND?POTENTIAL?IN

RESPONSE?TO?RISKS?AND?CHALLENGES

——Economic?Situation?Review?of?2019?and?Outlook?for?2020

Wang?Yiming

Abstract：?In?2019，?faced?with?a?more?complex?situation?at?home?and?abroad，?China's?economy?showed?resilience?and?potential?despite?downward?pressure，?maintaining?overall?stability?with?steady?progress.?In?2020，?the?downward?pressure?on?the?global?economy?and?trade?will?remain?strong，?and?there?will?be?multiple?destabilizing?factors?and?uncertainties?in?the?world.?In?China，?the?economy?faces?with?structural，?institutional?and?cyclical?problems.?As?the?outbreak?of?Novel?Coronavirus?Pneumonia?may?have?a?widespread?impact?on?domestic?consumption，?investment?and?production，?the?economy?is?under?severe?downward?pressure，?and?there?are?still?multiple?challenges?and?risks.?In?view?of?this，?we?should?strengthen?our?confidence，?maintain?our?determination，?focus?on?the?prevention?and?control?of?Novel?Coronavirus?Pneumonia?and?economic?development?at?the?same?time?to?minimize?the?impact?on?the?economy，?and?strive?to?achieve?the?goal?of?building?a?well-off?society?in?an?all-round?way?and?the?13th?Five-Year?Plan.

Keywords：??Economy?Situation;?Risks?and?Challenges;?Prevention?and?Control?of?Novel?Coronavirus?Pneumonia;?Economic?Development