鍛造新時代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的途徑

羅燕 張亞盟

摘 要：新時代是干出來的。人民是干的主體，干部是干的骨干。鍛造新時代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的必然要求，是統(tǒng)攬“四個偉大”的客觀需要，是黨的組織工作的應(yīng)有之義。通過建立素質(zhì)培養(yǎng)體系;建立知事識人體系;建立選拔任用體系等方法，使新時代的干部擁有高素質(zhì)專業(yè)化，敢于擔(dān)當(dāng)、愛崗敬業(yè)、改革創(chuàng)新，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，形成有為就有位的良好氛圍，為實現(xiàn)偉大的中華民族復(fù)興夢添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：新時代;高素質(zhì);專業(yè)化;干部

干部隊伍建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入了新時代。這是一個高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)要求的時代，我國社會主要矛盾的變化，不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量、黨的建設(shè)的高質(zhì)量、人的全面發(fā)展的高質(zhì)量，而且要求干部隊伍的高素質(zhì)專業(yè)化。與新時代對干部的高素質(zhì)、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)要求相比，我們優(yōu)秀的干部數(shù)量還不是太多，干部隊伍的素質(zhì)需要提高，有的干部的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)精神需要強(qiáng)化，建設(shè)新時代需要的干部隊伍的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。為解決這些問題，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，集聚天下英才，就應(yīng)該建立干部培養(yǎng)、考核、選任、管理、激勵關(guān)愛等相關(guān)機(jī)制。只有這樣，才能培養(yǎng)造就一代又一代可靠的接班人。

一、建立素質(zhì)培養(yǎng)體系

干部提高自身素質(zhì)，既要靠自身努力，也需要組織的教育培養(yǎng)。對此，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào);“成長為一個好干部，一靠自身努力你，二靠組織培養(yǎng)。”[1]干部培養(yǎng)既是時代所需，也是鍛造高素質(zhì)隊伍的迫切需要。干部培養(yǎng)是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要堅持建立習(xí)近平總書記所講的“源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系”，“增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性。”

1.抓好源頭培養(yǎng)

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”良好的開端是成功的一半，抓好了源頭培養(yǎng)，也就奠定了培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的基礎(chǔ)。這是針對新選拔任用的干部或者對干部的思想進(jìn)行的培養(yǎng)，是素質(zhì)培養(yǎng)體系的起點。這種培養(yǎng)，重在抓早、抓小、正本清源。它主要包括：對新錄用的公務(wù)員進(jìn)行政治理論、依法行政、公務(wù)員法、公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識和技能的初任培訓(xùn);同時，加強(qiáng)考核考察，把理想信念堅定、為民服務(wù)意識強(qiáng)烈、踏實肯干、敢于擔(dān)當(dāng)、綜合素質(zhì)較高的年輕干部，放在重要的艱苦的崗位進(jìn)行歷練，對于不合格的公務(wù)員要及時清除，防止兩面派、兩面人混入干部隊伍。抓個人的思想源頭培養(yǎng)，對干部進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，進(jìn)行黨的基本理論、路線、方略教育，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢思想之基。

2.抓好跟蹤培養(yǎng)

跟蹤培養(yǎng)是針對特定干部或者干部的特定方面的持續(xù)培養(yǎng)，是素質(zhì)培養(yǎng)體系的路徑。這種培養(yǎng)，重在掌握干部動態(tài)，要在抓長、抓細(xì)，重在補(bǔ)短板、強(qiáng)專長。它主要有兩類：一類是跟蹤人的培養(yǎng)，培養(yǎng)方法有關(guān)口前移嚴(yán)審核、全時跟蹤精考察、科學(xué)評判促提升、合體進(jìn)退優(yōu)質(zhì)量等。[2]另一類是跟蹤干部的素質(zhì)和能力培養(yǎng)。從新時代對干部的要求來看，可以從六個方面進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)：一是政治方面的素質(zhì)和能力;二是思想道德方面的素質(zhì)和能力;三是為民服務(wù)方面的素質(zhì)和能力;四是勤政務(wù)實方面的素質(zhì)和能力;五是敢于擔(dān)當(dāng)方面的素質(zhì)和能力;六是紀(jì)律廉潔方面的素質(zhì)和能力。通過這些措施，可以實現(xiàn)干部的“五個過硬”，擔(dān)當(dāng)時代賦予的重任。

3.抓好全程培養(yǎng)

全程培養(yǎng)是面對所有干部、貫穿于干部成長的全過程培養(yǎng)，是素質(zhì)培養(yǎng)體系的要義。全程培養(yǎng)的內(nèi)容主要包括一方面，要開展任職培訓(xùn)，對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)新任職務(wù)的要求，進(jìn)行政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法規(guī)、廉政教育及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);開展在職培訓(xùn)，進(jìn)而更新知識、提高工作能力;開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)干部從事專項工作的需要，進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。另一方面，要堅持科學(xué)提拔使用，開展干部交流，從嚴(yán)考核管理，使干部在實踐中鍛煉成長。

二、建立知事識人體系

知事識人，是建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍的內(nèi)在需求。知事識人的關(guān)鍵是加強(qiáng)干部考核。針對知事識人方面的突出問題，習(xí)近平總書記指出：“要建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。”[3]

1.加強(qiáng)日常考核

日常考核就是平時考核，是知事識人體系的基礎(chǔ)。搞好日常考核，就要明確每位干部的具體任務(wù)和崗位職責(zé)，建立工作任務(wù)指標(biāo)。做好工作紀(jì)實，要求每位干部要真實記錄自己每天的工作情況，并每周每月進(jìn)行總結(jié)。要嚴(yán)格審核把關(guān)，主管領(lǐng)導(dǎo)要客觀公正對干部的工作情況按時進(jìn)行每周、每月、每季度檢查、審核、評價，發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒、教育及糾正。要接受監(jiān)督，公開干部的工作實績情況，接受群眾的評議和監(jiān)督部。要開展檢查，考察機(jī)關(guān)要經(jīng)常派人深入考核單位，了解和掌握工作的真實情況，調(diào)查核實群眾反映的問題。要把考核結(jié)果作為干部年度考核、獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。

2.開展分類考核

分類考核是依據(jù)不同行業(yè)、不同級別的干部職能、職責(zé)、特點分別進(jìn)行的考核，是知事識人的重要方法。要在共性考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同行業(yè)、不同級別的特點，分類分級設(shè)置指標(biāo)體系，以便更加精準(zhǔn)地評價干部業(yè)績，更好地發(fā)揮考核的指揮棒作用。

3.進(jìn)行近距離考核

這是接近干部甚至是面對面地考核，是知事識人的直接方法。要堅持多方聽取群眾對干部的評價包括同事和朋友，聽聽家人對干部的評價，同干部面對面聽聽干部對自己的評價。通過這些方法真實地掌握干部各方面情況，進(jìn)而做出客觀公正的評價。

三、建立選拔任用體系

建立干部選拔任用體系，是黨的事業(yè)發(fā)展的要求，也是完善干部選拔任用工作的內(nèi)在要求。要解決選人用人出現(xiàn)的問題，就要建立公正用人、以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。

1.堅持公正用人

堅持公正用人，就要做到習(xí)近平總書記說的公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣。公在公心，就是對黨、人民、干部負(fù)責(zé)的責(zé)任心，堅持原則、實事求是、公正無私、公平對待使用干部。公在事業(yè)，就是堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。公在風(fēng)氣，要采取有效措施，遏制住選人用人的不正之風(fēng)。

2.堅持以德為先

堅持以德為先，就是把道德擺在選人用人的優(yōu)先地位，選拔使用理想信念堅定，堅持黨的指導(dǎo)思想，堅持社會主義核心價值觀，具有“四個意識”，堅定“四個自信”，全心全意為人民服務(wù)，明大德、守公德、嚴(yán)私德的領(lǐng)導(dǎo)干部。

3.堅持任人唯賢

堅持任人唯賢，就是要堅持德才兼?zhèn)洹⑽搴暮＃孕拍顖远ā槊穹?wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔為標(biāo)準(zhǔn)，反對任人唯親，不搞小圈子，破除關(guān)系網(wǎng)、潛規(guī)則，不以個人好惡、恩怨、利益取人，不為感情、歪風(fēng)所困擾，拓寬選人用人視野，選拔任用政治可靠、能力較強(qiáng)、政績突出、群眾公認(rèn)、時代需要的領(lǐng)導(dǎo)干部。

總之，當(dāng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，干部建設(shè)就要堅持黨管干部原則，努力適應(yīng)新形勢新要求，堅持打鐵必須自身硬，及時解決干部隊伍中存在的各種問題，鍛造新時代忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族復(fù)興提供人才支持和智力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政第一卷[M].北京：外文出版社，2018.416

[2]陳龍濤.豐縣健全年輕干部跟蹤培養(yǎng)長效機(jī)制[N].新華報業(yè)網(wǎng)，2016-09-29

[3]習(xí)近平.切實貫徹落實新時代黨的組織路線 全黨努力把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力[N].人民日報，2018-07-04

作者簡介：

羅燕，中共黔西南州委黨校文化與現(xiàn)代科技教研部講師。

張亞盟，興義市第五中學(xué)教師。