山東省“新基建”型企業發展戰略研究

李勝華 辛洪濤 金彥彤

摘 要：“新基建”型企業是2018年底以后才出現的新概念，是以5G、人工智能、工業互聯網、特高壓、充電樁和軌道交通等為主要經營范圍的新型基礎設施企業。以25家山東省“新基建”型上市企業為代表，分析其發展戰略。經研究發現山東省沒有人工智能領域的上市企業，山東省“新基建”型企業資產運營戰略不得當、有不足，市場營銷戰略使利潤獲得不穩定，技術創新戰略存在錯誤。最后針對這些問題提出了相應的對策建議。

關鍵詞：“新基建”;企業發展;企業戰略

1 企業發展戰略和“新基建”型企業

“新基建”型企業是2018年以后才出現的概念。2018年12月中央經濟工作會議中提出“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”，2019年政府工作報告進一步提出“加強新一代信息基礎設施建設”。自此，5G、特高壓、充電樁、大數據、工業互聯、人工智能及城際高速鐵路和城市軌道交通等新基礎設施建設（簡稱為“新基建”）受到世人矚目，而以5G、人工智能、工業互聯網、特高壓、充電樁和軌道交通等為主要經營范圍的新型基礎設施企業（簡稱“新基建”型企業）也成為關注的焦點。

“新基建”型企業發展戰略是在5G、特高壓、充電樁、大數據、工業互聯、人工智能及城際高速鐵路和城市軌道交通等領域從事生產經營的企業所制定長期的、整體的和基本的發展謀略。作為長期的、系統的、全面的經營謀略，企業發展戰略決定了企業在一段較長時期內的發展方向、發展步驟和發展目標。科學的企業發展戰略幫助企業實現高效、持續、穩定的發展。在制定企業發展戰略時要根據外部環境與企業內部條件相結合的方式作出判斷。

2 山東省“新基建”型企業環境現狀

目前山東省“新基建”型企業中最具代表性的上市企業有25家，其中在深圳證券交易所上市的企業有21家，在上海證券交易所上市的企業有4家，本文就以這25家“新基建”型企業為基礎，對山東省“新基建”型企業所處的主要環境現狀進行分析，進而得出適合山東省“新基建”型企業的發展戰略。

分析山東省“新基建”型企業所處環境可以從企業主要的外部環境和企業內部環境著手，主要的外部環境是指山東省“新基建”型企業所處的政策環境、所在領域和所在地理位置，主要的內部環境為企業的多種財務指標所體現出來的多種能力。

2.1 外部環境現狀

2.1.1 政策環境

目前我國中共中央和國務院沒有系統提出“新基建”相關政策，但在“新基建”的七大領域均有體現。在2016年底，國務院印發了《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，將“十三五”期間新興產業發展提升到了戰略高度，《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》指出，到2020年要實現“戰略新興產業增加值占國內生產值比重達到15%，形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱”。又在十九大報告中提出“加快建設制造強國，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”。

山東省人民政府也沒有系統提出“新基建”相關政策，但針對“新基建”的5G、高鐵、大數據和人工智能領域各有指導政策。在山東省政府和省政府辦公廳發布的相關文件中，明確提出“充分發揮5G在新一輪科技革命和產業變革中的技術優勢，加快5G產業發展”，“由省交通運輸部門負責編制全省高速鐵路發展規劃”，“加快推動我省大數據發展和應用，大力發展大數據產業”和“推進‘現代優勢產業集群+人工智能，推動全省新舊動能轉換”。

2.1.2 所在領域

山東省“新基建”型上市企業除人工智能領域外均有分布，且分布數量不一。山東省“新基建”型上市企業在人工智能領域沒有分布，分布在5G領域的企業有1家，分布在大數據領域的3家，分布在充電樁領域的4家，在特高壓領域的5家，在工業互聯和高鐵領域的均為6家。

2.1.3 所在地理位置

山東省“新基建”型上市企業分布在7個地級市，主要集中在濟南、龍口和青島三個地級市。山東省“新基建”型上市企業在濟南市、龍口市和青島市分布最多，分別有7家、5家和6家，其他7家山東省“新基建”型上市企業分布在膠州市、泰安市、濰坊市和煙臺市。

2.2 內部環境現狀

本文在研究山東省“新基建”型企業內部環境時為突出企業發展戰略的長期性、整體性和基本性，選取了山東省25家最具代表的“新基建”型上市企業2014—2018年這5年的財務數據，并利用基本的財務數據得出多種指標最終落實到企業的多項能力上，以此來分析內部環境現狀。在企業的各種能力中，本文選取了運營能力、盈利能力、發展能力和創新能力，其中運營、盈利和發展能力各采用兩個指標作為體現并整合為具體能力指標表現出來，創新能力采用無形資產凈額來體現。

山東省“新基建”型產業運營能力先下降后上升。2014-2018年山東省“新基建”型產業流動資產周轉率和總資產周轉率走勢相同，均為先下降后上升。在2014-2016年，山東省“新基建”型企業流動資產周轉率下降了7.41%，總資產周轉率下降了7.76%;2016-2018年，流動資產周轉率上升了11.31%，總資產周轉率上升了7.45%。

山東省“新基建”型產業盈利能力走勢趨同。2014-2018年山東省“新基建”型產業資產報酬率和凈資產收益率走勢均是下降到上升再到下降的趨勢。在2014-2016年，資產報酬率下降1.43%，凈資產收益率下降2.07%;2016-2017年呈現上升趨勢，資產報酬率上升1.25%，凈資產收益率上升1.43%;2017-2018年再次呈現下降趨勢，資產報酬率下降0.59%，凈資產收益率下降0.86%。

山東省“新基建”型產業發展能力指標走勢迥異。2014-2018年山東省“新基建”型產業利潤總額增長率和可持續增長率走勢差異很大，利潤總額增長率在2014-2016年下降65.79%;2016-2017年上升131.38%;2017-2018年又下降121.62%。可持續增長率在2014-2018年持續增長，5年間增長400%。

山東省“新基建”型產業創新能力增幅趨降。2014年到2018年山東省“新基建”型產業無形資產凈額有所下降，雖在2014-2015年和2016-2018年小幅度增長0.06億元、0.27億元;但在2015-2016年大幅度下降0.96億元。

3 山東省“新基建”型企業發展戰略問題

根據對山東省“新基建”型企業環境現狀的分析，發現山東省“新基建”型企業在發展戰略上存在以下五個問題。

第一，山東省“新基建”型企業發展戰略與宏觀政策存在差距。在山東省人民政府發布的政策中，人工智能領域是鼓勵發展的，并且提出要與其他產業融合發展，但在山東省“新基建”型上市企業中并沒有人工智能領域的上市企業，說明人工智能領域的企業發展戰略與政府宏觀政策存在偏差，企業發展規模未達到上市要求，而其他領域的上市企業雖達到上市要求，但沒有兼顧人工智能與其領域融合發展的戰略方針。

第二，山東省“新基建”型企業資產運營戰略不得當、有不足。從現狀中可以得到，山東省“新基建”型企業資產運營能力自2014年到2018年先下降后上升，說明資產運營戰略不得當，使得運營能力從2014年到2016年有很大下降，資產運營能力從2016年到2018年有所提升，說明在2016年山東省“新基建”型企業將資產運營戰略進行了一定的調整，但仍有不足。

第三，山東省“新基建”型企業市場營銷戰略使利潤獲得不穩定。從現狀中可以得到，山東省“新基建”型企業盈利能力一直在波動，而2018年盈利能力低于2014年盈利能力，說明山東省“新基建”型企業市場營銷戰略使其在盈利方面不穩定，企業不能持續高效的獲得利潤，因此山東省“新基建”型企業市場營銷戰略需要較大改進。

第四，山東省“新基建”型企業規模發展戰略需改進。從現狀中可以得到，從2014年到2017年山東省“新基建”型企業發展能力一直上升，但2017到2018年發展能力不升反降，說明山東省“新基建”型企業規模發展戰略在一定程度上跟不上時代的發展，但發展能力連續4年增長，還有很多可以借鑒的地方，因此山東省“新基建”型企業規模發展戰略在借鑒原有戰略方針時還有需要改進的地方。

第五，山東省“新基建”型企業技術創新戰略存在錯誤。從現狀中可以得到，山東省“新基建”型企業2018年平均無形資產凈額比2014年減少了0.6億元左右，而組成無形資產的大部分為企業的專利技術，也就是說，山東省“新基建”型企業技術創新戰略存在錯誤，使得無形資產凈額減少，既創新能力下降。

4 山東省“新基建”型企業發展戰略對策

根據以上的問題，本文提出了以下五點山東省“新基建”型發展戰略相應對策。

第一，山東省“新基建”型企業發展戰略要與宏觀政策相匹配。企業的發展戰略是長期的，因此山東省“新基建”型企業在制定發展戰略時要多參照長期的政策方針，例如“五年規劃”等，要制定發展與政府鼓勵的產業領域相關的戰略，山東省“新基建”型企業應將人工智能的發展也列入發展戰略中，可以以人工智能領域為主要業務，擴大規模，達到上市要求，或者將自身的主要業務與人工智能相融合，響應山東省人民政府的政策號召。

第二，山東省“新基建”型企業資產運營戰略要在改進的基礎上進一步完善。資產運營戰略可分為長期的資產保值和資產以較高的流動性長期持續的周轉謀略。做到長期的資產保值首先要采用科技水平在較長的一段時間內不會出現明顯變化的資產，其次是保證資產在運行過程中不易損壞;提高資產周轉效率，可以采用資產證券化的方式提高一些流動性差的資產，減少不動產的購買，專注于主營業務，積累信用客戶，增強企業運營能力。

第三，山東省“新基建”型企業要調整市場營銷戰略。山東省“新基建”型企業要充分利用其優勢，結合大數據和人工智能判斷市場具體需求，利用5G發揮速度優勢，充電樁做好基礎補給，運用特高壓能源，高鐵的強大運輸能力，做到工業互聯，使山東省“新基建”型企業市場“一體化”，減少了資源浪費，節省了成本，提高企業盈利能力，因此山東省“新基建”型企業在制定市場營銷戰略時不能“各自為陣”，要推行市場共享的戰略。

第四，山東省“新基建”型企業要改進規模發展戰略。根據規模效應遞減規律可知，企業的規模應控制在一定范圍內，在制定規模發展戰略時不能一味的強調積累壯大，更要體現為規模效率的提高。具體而言，規模太大的企業會出現管理不善的現象，可以減少非主營業務，更多的專注于主營業務和資產管理上來，也可以將資產分區塊管理。規模小的企業應以發展為重，可以制定發展型（非競爭型）的發展戰略，不斷壯大自身實力，使規模進一步的擴大。

第五，山東省“新基建”型企業應改正技術創新戰略。山東省“新基建”型企業應將技術創新戰略擺在重要位置，在科技和技術進步上要做好長期的規劃，堅持一定比例的研發支出和科技人才的培養與投入，可以在企業內部建立研究院進行技術攻堅，對那些做出優秀的科技成績的企業人員進行較大的鼓勵，為企業技術創新戰略營造一個良好的環境。

參考文獻

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