從嚴治黨背景下暫緩就業學生黨員管理辦法研究

摘 要：在高校黨建工作中做好暫緩就業黨員工作，補短板、強弱項、抓重點是我們貫徹落實中央全面從嚴治黨的必然要求。在新時期，學生黨員是高校學生中的佼佼者，因此，高校黨建工作者要創新管理方法，督促他們在畢業離校后的這段“空窗期”仍然能夠牢記自身的黨員身份，繼續實現“一名黨員一面旗幟”的作用。

關鍵詞：暫緩;黨員;就業;管理辦法

背景：從嚴治黨是中國共產黨治黨的重要原則，是改革開放和社會主義現代化建設條件下加強黨的建設的基本方針和要求。近年來，從習近平總書記系列講話精神可以看出“黨要管黨，從嚴治黨”的決心，用刮骨療毒的魄力來使黨永葆純潔，永保先進性。高校作為黨建工作的重要陣地，在此背景下，基于暫緩就業的學生黨員的特殊性和復雜性，補短板、強弱項，抓重點就成為了高校黨建工作一個很好的發力支點，有利于高校黨建工作更上一個臺階。

一、高校暫緩就業學生黨員現狀分析

2014年5月28日，中共中央辦公廳公開印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》），其中要求各地各部門在發展黨員時要認真貫徹“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求。黨員結構逐步優化，但是高校大學期間發展的學生黨員大學四后無可避免都會面臨畢業的問題，每年都有很多學生黨員由于各種原因只辦理了離校手續，把黨組織關系留在了學校，脫離了原來基層黨組織。由于剛步入社會，工作壓力大、經濟因素、地域原因等很多其他現實原因讓這些畢業生無暇過黨組織生活，可以說難免會有一段“脫離黨組織視線的空窗期”。對于高校暫緩就業學生黨員主要有以下特點。

（一）暫緩就業黨員基數大、數量較多

《細則》中明確要求控制總量，黨員數量上確有一定幅度的下降，但是學生黨員本身的基數仍然很大，加上高校的擴招，大學生增多，發展的學生黨員人數自然也會在增加。大四學生黨員往往是比較優秀的學生，他們找工作有其特點——要求高、目標明確、偏愛公務員和事業單位。優秀的畢業生在找工作上對自己的要求偏高，可能由于社會經驗的不足等原因，短時間很難找到自己的滿意的工作。也有一些偏愛公務員、事業單位。由于競爭壓力大，也很難一次就考上去。加上國家暫緩就業政策的優勢如：暫緩期間仍視為應屆畢業生身份，檔案、戶口、黨組織關系調動方便的考慮等種種因素導致其在大四的時候沒有實現就業，愿意選擇暫緩就業，繼續尋找自己理想的就業崗位。這樣一來高校暫緩就業的學生黨員比例就會偏高，人數偏多。

（二）暫緩就業黨員流動性強、管理難以到位

由于沒有落實工作，把黨組織關系留在學校。但是辦理了離校手續，離開了學校，或選擇大城市暫時工作，或選擇回家。黨組織關系沒轉入到新的居住地，又離開了學校。學生黨員暫時的工作流動性大，經常變動，加上地域的不同和就業的壓力，基本的黨組織生活很難進行，暫緩就業黨支部成員很難聚在一起，這樣思想學習就沒有了保障，長期下去難免會導致黨員意識淡薄，紀律渙散。這樣他們就處于一個“空窗期”，這就給高校的黨建工作帶來了難題。

二、高校暫緩就業學生黨員管理辦法

全面從嚴治黨的理解：一是治黨的內容涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域;二是治黨的責任主體全覆蓋，即既包括黨中央的責任，也包括黨的各級組織的責任;三是治黨的勁頭不松懈，要把從嚴治黨常態化、制度化。這就對高校暫緩黨員的管理提出了新要求。而面臨現狀，我們必須要在管理方法上進行深耕，提出有效的解決方面，落實中央全面從嚴治黨要求。

（一）促進就業是根本

解決高校暫緩就業黨員的問題要轉換管理思維，好的管理辦法不應該是等問題嚴重了才實施補救，而應該要考慮從源頭上進行梳理。暫緩就業黨員有其就業的特點，我們可以根據其特點，有針對性的幫助其實現就業。試想如果大部分黨員都實現了就業，黨組織關系就會轉入工作單位，也就會減少管理的難度。因此，管理好暫緩就業黨員最根本的辦法就是促進就業，減少人數。

（1）加強就業觀念的引導

面對學生黨員高要求的求職理想，高校黨建工作者可以針對性的組織專題討論，創新討論形式。如：組織一場關于“先就業再擇業”還是“堅定就業目標不動搖”的辯論賽。杜絕在找工作中出現的錯誤想法，避免“騎驢找馬”的思想誤區。同時配合學校就業指導中心，加強就業宣傳，拓寬就業渠道，鼓勵創業等等。讓學生黨員在思想層面和行動層面有所改變。

（2）加強公務員、事業單位筆面試的輔導

學生黨員中選擇考公這條路的人數比例較多，高校黨建工作者在學生大四年度，對于基層黨組織生活會上可有意識的引導他們學習這方面的知識，有條件可以請一些經驗豐富的黨員來做這方面的分享。滿足學生黨員在這方面的求職需要，增加就業的成功率，同時積極引導他們樹立起先就業，再擇業的就業觀念。

（二）細化管理是基礎

暫緩就業學生黨員管理問題始終存在，在高校現有黨建工作中，主抓黨建工作的是各院系輔導員，由于輔導員人員配備、工作繁重等因素，輔導員很難投入大量精力去管理這些暫緩的學生黨員。這也是我們需要改善的地方。

（1）強化管理隊伍

各學院在人員配備上可以有專人管理，充分發揮兼職輔導員、暫緩就業學生黨支部骨干、低年級優秀學生黨員的作用，充實黨員管理隊伍。有條件的學校還可以安排學院黨委副書記專門管理暫緩黨員工作，如學院黨委副書記負責保持與暫緩就業黨員之間的聯系，將思想教育與就業指導相結合、將關心思想動態和關心日常生活相結合，對那些思想上松懈紀律觀念淡漠的暫緩就業黨員及時予以教育、警示和處置。

（2）暫緩就業黨員的登記和建檔工作

面對流動性強的學生黨員，登記是最基礎的工作，黨務信息系統建立以來，讓登記和建檔的工作少去了很多麻煩。利用黨務信息系統加強管理，對學生黨員在暫緩期間思想的動態，參與黨組織的生活的次數和形式做好詳細的記錄，完善暫緩就業黨員評價制度。對暫緩就業黨員的學習、工作情況、人格品質以及黨性意識等做出綜合評價，評價結果可以作為暫緩就業黨員的思想鑒定、組織考察和預備黨員培養考察的意見依據。

（三）創新形式是關鍵

暫緩就業黨員離開了學校，居住分散，在參加黨組織生活存在著很多實際困難。如何讓他們能、愿、愛參與民主生活會就考驗到了我們高校黨建工作者的智慧。微信群、QQ群不再是新穎的方式，在網絡時代，我們可以利用一些視頻會議軟件、錄播云平臺等開展暫緩黨員組織生活會議。這樣可以協調地域、時間等因素，讓他們能夠克服這些困難，大大方便暫緩黨員參與組織生活會。并且，組織生活會議不僅僅局限于學習精神，還可以豐富會議的內容，比如說可以增加考公方面知識講解的培訓視頻、教育片如《榜樣》等，增加民主生活會的趣味。讓他們能夠、愿意、喜歡通過網絡方式提升自己的能力和黨性。

（四）規定動作是保障

辦理暫緩就業學生黨員曾經是學校的佼佼者，面對社會激烈的競爭環境和就業的壓力，難免會有些沮喪。長期下去，會在心里出現一些波動導致其思想退步。在全面從嚴治黨的背景下，這是我們最不愿看到的。為進一步落實中央的要求，我們高校黨建工作者必須高度重視，嚴格黨員管理的規定動作。我們經常講，思想上入黨才是真正的入黨。黨員同志要保持一直學習的狀態，不保持學習就難以保持先進性。前面講到，暫緩就業的學生黨員在這期間難免會出現一些“空窗期”。因此，必須嚴格落實黨員的規定動作來保證黨員的黨員修養。在學生黨員暫緩期間要做好記錄每一位黨員情況記錄，同時還應該建立一套可操作性的獎懲制度。如，對于暫緩學生黨員報考公務員、事業單位等有黨員報考條件要求的單位，在資格審查或政審階段要求報考者必須提交所在黨支部負責管理老師的意見以及期間民主生活會支撐材料，對于思想落后的黨員予以審查不通過。對于暫緩期間表現優秀的黨員，給予榮譽獎勵，隨黨組織關系轉入新的工作單位。

參考文獻

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作者簡介：周杰（1991.11- ），男，漢族，湖南衡陽人，碩士，佛山科學技術學院材料科學與能源工程學院，輔導員，專職組織員，研究方向：黨建、思想政治教育。