校企聯盟視角下應用型人才培養問題探討

李雪欣 楊叢叢 張添溥

[摘? 要]應用型人才培養已經成為國家高等教育的重要關注點，校企聯盟作為整合各方主體資源的聯盟平臺，為應用型人才培養創造了有利的條件。基于校企聯盟視角，探討我國應用型人才培養的現狀，找到存在的問題并提出改進建議，對推進我國應用型人才培養具有重要意義。

[關鍵詞]應用型人才;校企聯盟;人才培養

[中圖分類號]F713.36? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2020）09-0051-06

當前，我國面臨著新一輪的科技革命和產業變革，社會經濟發展不僅需要拔尖的創新型人才，還需要大量的應用型人才。應用型人才需要具備很強的學習能力，掌握的理論知識要有一定的深度和廣度，即不僅要具備扎實的專業基礎知識和應用性知識，還要具備人文、管理、科學等方面的知識。同時，應用型人才還需要具備過硬的實踐能力，能夠理論聯系實際，將理論知識熟練應用于生產、生活領域，推動社會經濟實現高質量發展。

以往，高校教學內容偏重理論，“老師講，學生聽”的機械式教學模式以及課本知識的滯后性，導致學生對理論知識的理解僅限于課本層面，實際應用能力較差。同時，企業發展與創新亟需大批的高素質應用型人才，要通過他們將科學原理或專業知識轉化為實際的生產能力，從而創造直接的經濟利益與財富。高校與企業“脫軌式”的發展，使得高校培養出來的學生無法滿足社會對應用型人才的需求。通過建設校企聯盟，可以使校企雙方在聯盟平臺中實現優勢互補、資源互通、利益互動，實現全面的“功能對接”，讓學生在接受理論知識灌輸的同時又能夠進入企業進行實踐操作，提高自身的專業應用能力。

本文基于校企聯盟視角，探討了當前應用型人才培養的現狀，指出了我國應用型人才培養存在的問題并提出了相應的改進建議。本研究豐富了校企聯盟視角下應用型人才培養的理論，結合我國的教育現狀和社會發展狀況，進一步指明了未來校企聯盟視角下應用型人才培養的創新方向。

一、校企聯盟視角下應用型人才培養現狀

隨著科學技術的飛速發展，越來越多的企業認識到，應用型人才是最稀缺、最重要的資源。[1]在日趨激烈的市場競爭中，應用型人才可將學術成果轉化為現實的生產能力，為企業帶來可持續的競爭優勢。目前，應用型人才培養是由高校、企業等多方主體共同參與、協同完成的。一方面，高校參與企業的生產和研發，利用各種教學資源和人才為企業提供理論指導和技術支持;另一方面，企業融入高校的教育工作，與高校一起制定應用型人才培養方案，并為學生提供崗位實習機會。我國在實踐過程中借鑒發達國家應用型人才培養的相關經驗，并結合地方經濟發展特色和教育現狀，嘗試著將校企聯盟應用于應用型人才的培養實踐。

1.推行“雙元制”應用型人才培養模式。采用“雙元制”應用型人才培養模式最為典型的國家是德國。[2]在“雙元制”模式下，學生三個月在校理論學習和三個月在企業實習交替輪回。學生一方面在企業接受崗位實踐培訓，熟悉企業的工作模式和技能要求，掌握市場對人才能力要素的最新需求;另一方面在高校學習專業基礎知識和前沿理論動向，培養知識再現能力。企業依據其對人才的要求參與高校培養目標的制定與調整，高校依據培養目標設置具體的課程體系，使得理論與實踐“無縫銜接”。在德國，政府通過“行業協會”對參與校企聯盟的企業進行審查和監督，考察企業的技術能力和硬件設施，同時，“行業協會”還會為企業和學生提供咨詢服務以及最后的考核安排。總之，“行業協會”在德國的“雙元制”應用型人才培養模式中起到了監督者和橋梁的作用，進一步保障了“雙元制”應用型人才培養模式的有效實施。

我國為滿足企業對人才的需求和學生成長的需要以及適應社會經濟發展的需求，以學生未來就業崗位需要為導向，借鑒國外經驗，大力推行“雙元制”應用型人才培養模式。目前，“雙元制”應用型人才培養模式已經被許多高校所接受和認可。例如，盤錦職業技術學院依托“雙元制”應用型人才培養模式進行教學改革，探索了機電一體化應用型人才培養模式。煙臺南山學院與南山集團旗下的南山熱電廠、南山鋁業等多家企業合作，初步制定了自動化專業“雙元制”應用型人才培養方案。沈陽中德學院先后與華晨寶馬汽車有限公司、德科斯米爾（沈陽）汽車配件有限公司以及歐福科技（沈陽）有限公司等德資企業共同制定了汽車機電一體化專業的“雙元制”應用型人才培養方案。[3]同時，在國家大力推進應用型人才培養的背景下，我國部分高校正逐步嘗試向應用型高校轉型，結合“雙元制”應用型人才培養模式，力求與企業共同培養一批高層次應用型人才。

2.推行“產學合作”應用型人才培養模式。日本“產學合作”應用型人才培養模式較為成熟，已經進入到了產學互動深化的合作階段。日本東京大學依托“產學合作”應用型人才培養模式，專門設立如技術轉讓機構和風險投資公司等特別機構，設置配套課程，搭建起高校與企業之間互動的窗口和平臺。[4]與此同時，東京大學還通過設立“產學合作協調者”、建立“雙師型”教師隊伍來為應用型人才的培養提供多元化的輔助。“產學合作協調者”作為企業與高校之間聯結的橋梁，可以促進校企之間的溝通，使雙方充分理解彼此。“雙師型”教師讓學生在課堂上既能夠學到基礎理論知識，又能了解到企業的實際工作案例。“產學合作協調者”以及“雙師型”教師隊伍使得“產學合作”能真正服務于校企聯盟平臺的多方主體、服務于應用型人才的培養。此外，英國的“三明治”模式亦是一種典型的“產學合作”應用型人才培養模式。在“三明治”模式下，在校學生前兩年時間用于理論學習，第三年到企業進行崗位實習，第四年再返回高校鞏固理論知識。此模式將基礎理論學習和企業實習二者結為一體，強調“校企合作、產學聯盟”，讓學生能夠在實習過程中學以致用，充分理解在高校所學習的知識并且發現自己的不足之處，從而在返回高校的最后一年時間里進一步學習與改進。

我國為深化產教融合、校企合作，積極借鑒國外經驗，鼓勵高校與企業合作，以人才需求為導向，推行“產學合作”應用型人才培養模式。在國家的倡導與鼓勵下，一部分高校已經開始嘗試運用“產學合作”的應用型人才培養模式。金陵科技學院的人文學院與南京圖書館合作，結合當地圖書館對應用型人才的需求，共同開設了古典文獻學專業，培養高級應用型古籍修復專門人才。[5]福州大學陽光學院電子商務專業結合當地電子商務發展優勢，開設了電商運作方向的電子商務專班，將產學合作充分引入到第一課堂和第二課堂中，加強高校、教師、學生、企業之間的多線聯系，形成產學結合長效運行機制。[6]由于“產學合作”應用型人才培養模式在我國起步較晚，所以目前尚未形成較為完善的“產學合作”體系。雖然部分高校已經開始嘗試運用“產學合作”應用型人才培養模式，但一方面由于高校資金匱乏，缺乏相應的實踐教學基地，另一方面企業考慮到利益成本等因素，不愿給校方提供相應的資金和場地支持，使得目前我國基于“產學合作”的應用型人才培養成效甚微。此外，高校與企業在培養應用型人才過程中，學時分配、過程管理、考核體系、質量把控、學分管理等相關制度還不夠完善，進一步制約了我國“產學合作”應用型人才培養模式的發展。

3.試點推行“現代學徒制”應用型人才培養模式。在英國，學徒制在應用型人才培養中的應用較為成熟，已形成了完整的學徒制體系，體系內包括中級學徒制、高級學徒制、高等學徒制及學位學徒制，其中學位學徒制是目前英國學徒制體系中的最高層次。[7]在英國的學徒制應用型人才培養中，企業扮演重要角色。一方面，企業掌握著高校課程體系設計的控制權，從而可以讓課程體系充分適應企業的崗位技能培養需求;另一方面，學徒制模式下學生的能力考核標準和評價方式也是由企業決定的。此外，英國政府向參與學徒制應用型人才培養的企業提供政府補助，以提高企業參與的積極性。在加拿大，學徒制是其培養高素質應用型人才的重要模式，學生在學徒制培養模式下進行3-5年的學習，每年在校學習和在企業實習的時間分別是2個月和10個月。此外，為了保障學徒制在應用型人才培養中的有效運行，加拿大在全國范圍內實行“紅色印章”制度，考取本專業紅色印章的學生，可在全國范圍內得到認可。[8]

“現代學徒制”實際上是一種“師傅帶徒弟”的應用型人才培養模式。不同于傳統意義上的師傅帶徒弟，“現代學徒制”是依托職業教育發展起來的應用型人才培養模式。在該模式下，高校與企業對接，一起制定招生方案和人才培養計劃，同時高校教師到企業實地考察，進而改革課程體系。結合國外學徒制應用型人才培養模式，我國推出了適應本國經濟和教育發展特點的“現代學徒制”應用型人才培養方案。國務院于2014年6月頒布了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出開展“現代學徒制”試點。教育部在2015年公布了首批參與“現代學徒制”的試點單位，共計156家，在2017年和2018年又新增了第二批和第三批“現代學徒制”試點單位。[9]《決定》頒布后，全國各地試點高校積極實施“現代學徒制”應用型人才培養方案。例如，陜西航空職業技術學院與武漢銳科光纖激光技術股份有限公司合作，共同建設校外實訓基地，開設了“現代學徒制試點班”，以訂單培養的方式共同培養應用型人才。學生在學習基礎理論之后，企業為其安排專業的師傅傳授技能，同時高校會根據企業的實踐反饋，及時調整人才培養方案，實現高校與企業“無縫銜接”。[10]由于“現代學徒制”在我國應用型人才培養中剛剛起步，各地高校也都處于試行階段，在制度保障、利益平衡等方面依然面臨諸多的困難與挑戰。尤其是企業中的“師傅”缺乏國家層面及企業層面的法律和制度的支持，使得“師傅”在人才培養過程中束手束腳，無法系統、穩定地開展“帶徒”工作。[11]

二、校企聯盟視角下應用型人才培養存在的問題及原因

目前，雖然我國應用型人才培養工作進行得如火如荼，依托校企聯盟平臺，一些高校與企業也獲得了成功經驗，但依然存在著諸多問題。

1.依托校企聯盟平臺的應用型人才培養存在著“兩頭熱、兩頭冷”的現象。一方面，政府積極出臺政策，鼓勵高校與企業深度互動、聯合育人，高校積極響應政府政策想辦法“引企入校”，與企業一起培養應用型人才;另一方面，部分企業出于自身利益和成本的考慮，不愿向高校出資以及提供實習基地。同時，在實習時，部分企業可能不愿讓學生接觸到其真正的技術工作，只讓他們做一些打雜的工作，從而導致學生的實習積極性不高。

政府作為引導者，缺乏相關制度規定，聯盟主體定位不清，使得企業與高校之間的合作無法達到利益均衡。企業作為以營利為目的的經濟實體，在缺乏相關激勵政策和政府補助的情況下，不愿主動參與高校教育也不愿向高校提供經驗豐富的專業人員和實踐經驗。而高校由于資金匱乏，自身沒有足夠實力為學生建設實驗室或實習基地，只能以廉價勞動力方式向企業輸送學生，使學生獲得企業提供的實踐機會。

2.國家現有的職業資格認證體系不適合目前的應用型人才培養需求。學生在經過崗位實習之后，其專業應用能力會有所提升，但是在現行體系下，沒有相關權威性的考試或選拔讓他們證明自己的水平，使得學生在進入社會之后得不到普遍認可，沒有“用武之地”。

這種情況的出現，一是因為我國目前的職業資格認證體系多是針對技能型人才，缺乏關于應用型人才的專業或權威性的考核，對應用型人才的能力無法給出合理的評估。二是由于整個社會對于應用型人才的了解不夠深入，沒有真正認識到應用型人才在企業和社會發展過程中扮演著重要角色，對應用型人才的認可度較差。

3.高校人才培養課程體系不夠完善，缺乏創新性和多樣性。學生的課程安排過多偏向于在校理論學習，而在崗的實習時間較少，其專業應用能力無法得到較大的提升。此外，應用型人才的培養多是采取高校理論學習與企業崗位實習這種“兩點一線”的模式，模式過于單一，忽略了基于發達的互聯網技術的模擬練習和操作。

高校與企業之間的溝通和互動不夠深入，企業沒有真正融入高校，沒有參與高校培養計劃的制訂。高校也沒能根據企業的崗位需求調整自身的教學內容和教學時間安排。此外，企業與高校的資源沒有真正實現共享，企業立足于短期利益而不愿向高校提供資金，單靠高校難以開發和購置模擬操作設備。

4.高校“雙師型”教師隊伍建設力度不夠。目前，我國高校教師大多是在碩士研究生或博士研究生畢業后直接進入高校，更多地偏重于學術研究，偏重于理論教學，缺乏實踐經驗，對行業發展動態和技術要求了解較少，導致大多數應用型人才培養工作都是“紙上談兵”。此外，高校引進企業一線技術工人或管理人員作為兼職教師的模式還不夠成熟，“雙師型”教師隊伍里面的企業人員少之又少。

應用型人才培養在我國正處于起步階段，“現代學徒制”這樣的培養模式也僅僅是在試點地區和試點高校進行。依托校企聯盟的應用型人才培養工作更多集中在“以學生為主體”的校企合作，忽視了教師與企業之間的互動。而且，教師招聘依然停留在過去傳統的單一來源，教師的培養目標依然是注重學術研究，忽略了教師實踐能力的培養。

5.依托校企聯盟的應用型人才培養地區不平衡性顯著。從2019年中國31個省（自治區、直轄市）參與校企聯盟建設的高校和企業數量來看（見圖1），在經濟較為發達的地區，例如北京、廣東、江蘇等，參與校企聯盟進行應用型人才培養的企業數量遠多于高校數量;而經濟發展相對較弱的地區，例如安徽、甘肅、內蒙古等，參與校企聯盟進行應用型人才培養的企業數量遠小于高校數量。這表明，在經濟不發達地區，企業參與應用型人才培養的積極性較差。此外，參與校企聯盟進行應用型人才培養的高校多集中于南方地區，例如福建、廣東等，北方相對較少，南北差異較大。而且，北京、上海等重點大學集中的地區，參與校企聯盟進行應用型人才培養的高校數量較少，這些地區的高校更多地傾向于培養學術型人才。

經濟發達地區，經濟結構調整較快，第二、三產業占據主導地位，地區經濟發展急需大批的應用型人才，因此企業與高校合作共同培養應用型人才的積極性較高。而在經濟發展相對落后的地區，產業層次較低，對許多前沿專業的應用型人才需求相對較少，從而企業參與校企聯盟進行應用型人才培養的積極性較差。同時，高校專業布局與地區產業結構不匹配也使得在經濟落后的地區，許多應用型人才無法找到對口的工作。

三、校企聯盟視角下推進應用型人才培養的建議

針對目前我國校企聯盟視角下應用型人才培養存在的問題，本文給出了以下改進建議：

1.調動校企聯盟主體積極性。首先，政府作為校企聯盟中的引導者，要通過制訂相關制度以及應用型人才培養標準，明確校企雙方在聯盟中的定位，以及他們在應用型人才培養過程中要承擔的責任和應享有的權利。多方主體各司其職，避免盲目合作導致的人才培養效率低下。其次，地方政府要積極出臺激勵政策，對那些為高校學生提供參觀機會以及實習崗位的企業給予一定的財政補助和優惠條件。同時，政府對校企雙方共同開展的應用型人才培養成果進行評估，對取得良好成果的高校和企業進行表彰并給予獎勵。再次，高校應通過制訂合理的獎勵制度和宣傳方案，調動學生參與理論培訓和崗位實習的積極性。通過舉辦校內技能比拼大賽，檢驗學生的專業知識基礎與實踐能力，對在大賽中表現優異者給予一定的獎勵。最后，企業應在政府政策的引導下，積極參與應用型人才培養，與高校共同制訂人才培養方案并且為學生提供實踐機會，將企業文化、經營理念以及工作流程引入到應用型人才培養過程中，讓學生更多地了解企業，感受企業精神，為將來更好地融入企業、更快地適應工作奠定堅實的基礎。

2.提升社會對應用型人才的認可度。首先，國家可針對應用型人才設置專門的職業資格認證考試來考核學生的專業應用能力，考試通過的學生可獲得國家統一認證的職業資格證書。學生憑借具有權威性的職業資格證書，可以更容易地找到對口工作。其次，政府要加大對應用型人才的宣傳力度，利用互聯網平臺進行宣傳，進一步加深整個社會對應用型人才的了解，加強社會對應用型人才的認可度。最后，改變過去應用型人才的培養大多集中于中職、高職院校的現象，提高重點大學對參與校企聯盟進行應用型人才培養的重視程度，培養大批高學歷、高素質的應用型人才。

3.改革和完善高校課程體系。首先，高校要依據行業發展動態和企業崗位要求，制訂課程體系，實施課程改革，增設實訓內容。其次，增加學生在企業實習的時間，讓學生學到的基礎理論知識能夠在實踐中得到充分運用。最后，校企雙方發揮各自優勢，共同開發線上模擬操作系統，讓學生采用線上模擬技術，模擬企業業務運營，最大限度地提升學生的專業應用能力。

4.深入推進“雙師型”教師隊伍建設。首先，高校可從現有的教師隊伍中挑選一部分年輕教師，為他們提供進入企業鍛煉的機會，使他們能夠掌握企業生產前沿技術，豐富自身的知識結構，加深理論與實踐的融合。其次，高校可適當調整教師聘用機制，如教師上崗前要在其專業領域內有一定年限的企業工作經歷，熟悉行業的發展動向。最后，高校要深化教師任用制度改革，吸引企業工程技術人員、管理人員擔任兼職教師，滿足高校對“雙師型”教師的需求。

5.調整高校專業布局。高校專業布局要與地區產業結構相匹配。經濟發展相對落后的地區，要改變以往一味追求培養前沿熱點專業應用型人才的觀念，應以市場為導向，明確地區企業崗位所需要的人才應具備的能力與技能，高校與企業共同攜手，有針對性地開發專門課程，培養一批適應當地經濟發展的應用型人才，使其能夠真正推動地方經濟快速發展。

依托校企聯盟的應用型人才培養模式，改變了以往高校與企業分離、與社會脫軌的狀況，使得校企雙方深度互動交流，整合彼此資源優勢，讓學生在崗位實習中加深對基礎理論知識的理解與感悟，全面提升專業應用能力。校企聯盟視角下的應用型人才培養要依據國家經濟發展的現狀與特點，勇于創新，不斷探索具有中國特色的高素質應用型人才培養模式。

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責任編輯? 魏亞男