職業教育與區域經濟發展之間的關系研究

吳紅翠 馬瑩

課題項目：高職院校創新創業政策實效研究，課題號：XVII4109。天津高等職業技術教育研究會課題，基于適合度景觀理論的職業教育服務區域經濟能力提升路徑研究，課題號：XVI473。天津市教育系統調研課題《基于系統動力學高職院?！叭恕眳f同長效機制調查研究》（JYDY-20193020）。

摘 要：職業教育是現代教育體系的重要組成部分，改革開放以來，隨著經濟飛速發展，對技術應用型人才的需求日益加大，對職業教育提出了更高的要求。職業教育側重于職業技能的培養，為社會提供了大批具有一定文化水平和專業技能的高素質人才，為區域經濟發展和產業結構的優化升級提供了人才支撐。職業教育與區域經濟發展之間應該是協調發展，互相促進的關系，但是目前仍存在不協調因素，成為協同發展的障礙，如何構建二者聯動發展的新路徑，促進二者的共同提高，是我們必須認真關注的課題。

關鍵詞：職業教育;區域經濟發展;協同發展

職業教育與普通教育作為兩種不同的教育類型，在我國現代教育體系中，具有同等重要的地位。近年來，隨著我國經濟結構的調整和產業結構優化升級，對各種專業技術人才的需求日益緊迫，職業教育的重要作用日益凸顯。區域經濟發展是一門經濟學理論，新時期，國家先后出臺了中部崛起、振興東北老工業基地等區域發展戰略，區域經濟發展日益規范化，區域經濟進入發展的新時期。必須正確認識職業教育與區域經濟發展之間的關系，使職業教育的發展滿足區域經濟發展的需要，促進職業教育與區域經濟協調發展。

一、職業教育與區域經濟發展協調聯動關系分析

（一）職業教育對區域經濟發展的影響

1.職業教育為區域經濟發展提供了專業人才保障

區域經濟的發展，必須以一定數量的高質量專業技術人才為支撐。以天津濱海新區為例，濱海新區是天津區域經濟發展的重點，規劃面積達四百多平方公里，世界五百強企業有一百多家在新區投資，涵蓋汽車制造、電子通訊、海洋化工、機械制造、食品加工等各種領域，急需大量的專業技術人才，尤其是高端技能型人才。而天津作為職業教育開展較好的地區之一，擁有多家職業院校，特別是天津職業大學、天津醫學高等?？茖W校、天津電子信息職業技術學院，是國家級示范性高職院校，為天津區域經濟發展提供了堅實的人才保障。

2.職業教育的發展有利于區域產業結構的優化升級

區域經濟發展的戰略選擇，受多種因素的影響，包括自然、人文、地理等。其中，人力資源起著越來越重要的作用，區域經濟的產業結構調整受人力資源結構的影響，人力資源結構的變化會引起區域產業結構的相應變化。比如天津各職業院校為響應制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養工程，建立了國家級技能型緊缺人才示范性培養培訓基地，逐步建立起適應緊缺人才培養目標的全新辦學機制，為天津市的制造業和現代服務業提供了一大批的定向人才，助推了天津產業結構的優化。

（二）區域經濟發展對職業教育的推動作用

1.區域經濟發展直接影響職業教育的規模和水平

職業教育的發展以職業需求為導向，只有區域經濟得到發展，才能創造就業機會，職業院校才能得到可持續發展，保證辦學規模。區域經濟發展得好，地方政府才能有更充足的教育投資資金，只有有了資金支持，職業院校才能根據市場需求來適時調整人才培養的手段和內容，推動職業教育的健康發展。天津作為經濟發展較快的地區，特別是濱海新區的發展，各行業對職業技術人才都有更多需求，這就刺激了天津職業教育的進一步發展。

2.區域經濟結構是職業教育專業設置的基礎

由于職業教育側重于實際工作能力的培養，具有適應性的特點，無論是辦學方向還是教學內容，最終要適應社會發展的需要。職業院校的專業設置，始終要向市場看齊，區域經濟產業結構的調整，會引發市場需求的變化，進一步引發職業教育的變革，最終改變職業教育的體制。目前，天津濱海新區的職業技術人才缺口較大，主要涉及機械、汽車制造、高新紡織等應用型人才，這必將會影響天津職業院校的專業人才培養方向，促進職業教育專業設置的優化。

二、當前職業教育與區域經濟發展之間存在的問題

（一）職業院校專業開設不能與區域經濟發展相適應

職業教育人才培養與區域經濟市場發展需求相一致是最理想的情形，但實際上，我國很多地區職業院校的專業課程開設，并不是都能與市場相契合，總是一味追求熱點專業，沒有考慮當地的區域經濟結構實際狀況。特別是隨著我國經濟發展速度的不斷加快，市場需求變化日新月異，很多地區產業結構的變化速度也在加快，企業對職業技術人才的需求也在不斷變化，但是很多職業院校的專業開設多年不變，培養出來的人才就很難適應市場的需求，不能適應區域經濟發展。

（二）校企合作的職業人才培養機制不健全

深入開展校企合作，能夠在企業需求的基礎上進行人才培養，能夠保證人才培養不偏離市場方向，是促進職業教育與區域經濟協同發展的有效模式。但是在很多地區的職業院校，基于各種原因，校企合作并沒有真正得到開展，校企合作往往流于形式。企業與學校之間缺乏信息交流的平臺，職業院校與企業只是名義上進行合作，或者只是進行表面層次的合作交流，而沒有深層次的交流項目。有的職業院校與企業之間權責劃分不清，導致很多合作無從開展，校企合作無法取得真正效果。

（三）師資力量不足，雙師型教師緊缺

區域經濟的轉型升級，為職業教育提出了更高的要求，職教人才的培養要更注重實際操作能力的提升。這就要求職業院校教師不僅要有豐富的理論知識，還要有較強的實際操作能力。但是實際上，各職業院校擁有的雙師型教師緊缺，大多數的職教教師理論水平沒有問題，但是普遍缺乏實際操作的指導能力，導致學生在日常學習中得不到全面的技能訓練，技能應用能力不強，學生能力很難適應快速發展的區域經濟發展要求，不利于學生的順利就業。

（四）學生的關鍵能力不足

區域經濟結構的優化和轉型升級，對職業技術人才提出了更高的要求，不僅要有過硬的專業技術，還需要有良好的溝通能力、團隊協作能力、自我學習能力等關鍵能力。以天津濱海新區為例，隨著世界五百強企業的入駐，對跨行業的技術復合型人才需求不斷增多，比如汽車制造企業對技術人才的要求不僅要有汽車技術，還要有營銷和管理的能力，需要學生能夠不斷獲取新知識。但是縱觀職業教育教學，更側重理論和專業技能的學習，對關鍵能力的培養很少涉及。

三、促進職業教育與區域經濟協調發展的措施探究

（一）專業設置與區域經濟發展對接，與產業結構契合

職業院校要建立動態的專業調整機制，依據區域經濟發展的現實狀況，深入研究區域產業布局和發展重點，對于產業人才需求數量進行合理評估，最大限度地實現職業教育人才培養與區域經濟發展人才需求的無縫銜接。保持專業設置的前瞻性，緊緊圍繞區域產業發展的需要，根據區域產業結構變化及時調整專業設置，引導優質教育資源向區域特色經濟領域投入，為建立區域特色經濟體系提供最強有力的支持。

（二）深入開展校企合作，加強校企聯動

職業院校和企業的深度合作對職業教育和區域經濟發展都能產生有效的推動作用，政府要積極搭建校企合作的信息交流平臺，及時發布區域經濟發展對人才的需求信息，推動校企資源能夠實現高度融合。職業院校的人才培養要立足于企業需求，對人才培養進行合理定位，確保實現職業教育與區域經濟的對接。企業自身也要對校企合作有正確認識，積極建立培訓基地，加強對學生的職業技能訓練，不僅是為職業院校培養高水平學生，更是為企業選拔高技能員工，努力使職業院校成為企業的人才選拔基地。

（三）加強教師培訓和選拔，建設雙師型教師隊伍

要想提高職業教育對區域經濟發展的影響，建設一支高質量的教師隊伍是必要的基礎條件，各職業院校不僅要加強對教師的專業知識培訓，也要注重教師的實際操作技能的培訓，使教師能夠及時了解并掌握最新的技術變革，強化教師的專業素質。除了加強內部教師培訓，也要加強外部專業人才的招聘選拔，培養一支既有豐富理論知識，也能滿足企業實際操作能力要求的雙師型教師隊伍。

（四）注重學生關鍵能力培養，培養高素質復合型人才

關鍵能力是專業知識和技能以外的能力，對學生的未來發展起著決定性作用。在職業院校學習和德育教育中，要貫穿關鍵能力的培養，培養學生自主學習的能力。在課程設置中，要增加關鍵能力的內容。在班級建設中，培養學生團隊合作的精神和意識，培養學生的交流合作能力。在實訓學習中，培養學生的適應社會能力和職業能力。鼓勵學生進行知識擴展，努力成為復合型人才。

結束語：

綜上所述，職業教育與區域經濟發展是相互促進，相輔相成的，職業教育為區域經濟發展提供了人才支撐，助力了區域經濟的產業優化升級。區域經濟對職業教育也有推動作用，直接影響了職業教育的發展走向。當前，隨著區域經濟的不斷發展，為職業教育提出了更高要求，職業教育與區域經濟發展之間存在的問題凸顯出來，必須采取及時有效的措施加以解決，最終實現二者的協調發展。

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