大學(xué)生雙創(chuàng)教育中心全程績效管理系統(tǒng)指標(biāo)研究

袁鑫攀 張知奇 鄧曉軍

【摘 要】本文從企業(yè)績效評(píng)估體系入手，利用績效評(píng)估的理論和方法入手，著眼于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心。通過對(duì)國內(nèi)外各高校人才績效評(píng)估的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出現(xiàn)有評(píng)估體系存在周期短，指標(biāo)覆蓋不全面的問題。本文綜合人力資源管理、企業(yè)績效評(píng)價(jià)、政府績效管理等理論，結(jié)合平衡計(jì)分卡、德爾菲專家咨詢法（Delphi Method）、層次分析法等方法構(gòu)建全程績效評(píng)估體系。

全程績效管理體系分為年度自評(píng)與監(jiān)測(cè)、中期診斷與調(diào)整、周期評(píng)估與激勵(lì)三個(gè)階段，一個(gè)完整的評(píng)估周期為六年，分別是四年在校期和兩年畢業(yè)觀察期。從內(nèi)外部因素兩方面設(shè)立指標(biāo)。包括地方政府、校友資源、區(qū)域文化、科技園企業(yè)資源、社會(huì)化評(píng)估等指標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】績效管理;評(píng)價(jià)體系;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1 導(dǎo)論

從總體來看，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心近年來的發(fā)展，為我國創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、培育創(chuàng)新科技型中小企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)化，以及開創(chuàng)新的就業(yè)機(jī)會(huì)等方面均做出了積極的貢獻(xiàn)[1]。然而，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心的發(fā)展仍然存在一些有待解決的問題，如各類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心表現(xiàn)良莠不齊，政策引導(dǎo)促進(jìn)與評(píng)價(jià)體系尚不健全和完善。為此，如何正確有效引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心的健康發(fā)展，建立合理健全的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心績效評(píng)價(jià)體系成為當(dāng)前亟待解決的核心問題之一。

本文擬在分析大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心績效評(píng)價(jià)因素的分析，構(gòu)建出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心績效評(píng)價(jià)模型，豐富高校績效評(píng)價(jià)的理論體系。

2 分兩個(gè)維度考慮績效指標(biāo)體系的建立

對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心績效的影響因素進(jìn)行分析，確定績效評(píng)價(jià)的兩個(gè)維度，內(nèi)部因素和外部因素[2]。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)指標(biāo)層的指標(biāo)進(jìn)行遴選。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心績效指標(biāo)層具體指標(biāo)的確定采用過程與結(jié)果評(píng)估，并同時(shí)考慮內(nèi)外部影響因素相結(jié)合進(jìn)行綜合分析確定[3]。在遴選大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心績效評(píng)價(jià)指標(biāo)層指標(biāo)時(shí)，通過三次遴選來確定平臺(tái)運(yùn)行績效評(píng)價(jià)指標(biāo)層的評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體過程包括咨詢績效管理專家、指標(biāo)層指標(biāo)的初步遴選、指標(biāo)隸屬度的分析，以及指標(biāo)效度檢驗(yàn)分析，探索建立了一套全程績效評(píng)估指標(biāo)體系，內(nèi)部因素中主要包括平臺(tái)服務(wù)對(duì)象、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師、依托高校。外部因素中主要包括地方政府、校友資源、區(qū)域文化、科技園企業(yè)資源、社會(huì)評(píng)估共計(jì)七類指標(biāo)，具體如下表所示。

依托中心創(chuàng)立的雙創(chuàng)信息采集系統(tǒng)可以很方便的采集到學(xué)生在校期間的數(shù)據(jù)，那么對(duì)于全程績效管理體系來說如何采集到學(xué)生的校外數(shù)據(jù)成為了全程績效管理中社會(huì)化評(píng)估的第一步。面對(duì)這個(gè)問題，利用計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)我們首先使用爬蟲技術(shù)來定時(shí)地在互聯(lián)網(wǎng)搜索本雙創(chuàng)中心的學(xué)生的相關(guān)信息，通過提取關(guān)鍵詞，語義分析比對(duì)后的結(jié)果作為該學(xué)生評(píng)定其社會(huì)影響指標(biāo)的原始依據(jù)。面對(duì)畢業(yè)后參加工作了的學(xué)生，通過發(fā)放調(diào)查問卷，電話采訪、校友會(huì)等方式來持續(xù)關(guān)注學(xué)生，做好全程績效管理體系中的最后一環(huán)的數(shù)據(jù)收集工作。

在一整個(gè)周期的績效評(píng)估后，根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立雙創(chuàng)英雄榜，并長期公開展示，加強(qiáng)學(xué)員的榮譽(yù)感和歸屬感，擴(kuò)大雙創(chuàng)中心的社會(huì)影響力。

3 績效評(píng)估指標(biāo)權(quán)重

本文選擇湖南工業(yè)大學(xué)科研管理部門主管人員10人，市級(jí)政府部門科研管理人員5人，學(xué)校各學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師50人，科技園企業(yè)管理層50人，共115名專家作為評(píng)審專家，根據(jù)層次分析法的基本原理與專家打分形成的判斷矩陣，以三級(jí)指標(biāo)為研究對(duì)象，計(jì)算的指標(biāo)權(quán)重見表3。對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行層次單排序一致性檢驗(yàn)和層次總排序一致性檢驗(yàn)結(jié)果表明：層次單排序一致性檢驗(yàn)中的所有CR 均小于0.10，表明所選指標(biāo)的相對(duì)重要標(biāo)度的層次矩陣模型滿足一致性檢驗(yàn)的邏輯要求;層次總排序一致性檢驗(yàn)結(jié)果是 C.I=0.02，C.R.=0.02，層次總排序通過了一致性檢驗(yàn)。

在以后的運(yùn)作中，社會(huì)環(huán)境一直在變化，指標(biāo)權(quán)重也不能一成不變，根據(jù)社會(huì)化評(píng)估，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重，使全程績效評(píng)估體系適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，避免制度僵化，有利于培養(yǎng)雙創(chuàng)型人才。

4 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心績效評(píng)估保障

市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，平臺(tái)執(zhí)行力將決定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心發(fā)展的興衰成敗。監(jiān)督制度促使科學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心完善的規(guī)章制度，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心高效運(yùn)行質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。并且加強(qiáng)監(jiān)督管理是保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心績效評(píng)價(jià)執(zhí)行力有效推行的重要手段。

依據(jù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，擬建立兩方面的管理績效監(jiān)督制度：

（1）激勵(lì)績效提升的制度。激勵(lì)和調(diào)動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心的管理部門及科研人員的工作積極性，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心管理績效。通過績效評(píng)價(jià)可以清楚地認(rèn)識(shí)到自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心的優(yōu)點(diǎn)與不足，從而，管理部門與決策層制定更合理的規(guī)劃以激勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)周期評(píng)估與激勵(lì)。

（2）合理制定發(fā)展目標(biāo)制度。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心管理績效評(píng)價(jià)的最終目的是為了達(dá)到預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，任何一項(xiàng)績效評(píng)價(jià)活動(dòng)都是在圍繞著預(yù)定目標(biāo)而開展。因此，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心確定發(fā)展目標(biāo)管理績效評(píng)價(jià)中非常重要。在實(shí)際評(píng)價(jià)活動(dòng)中，要明確發(fā)展目標(biāo)，適當(dāng)采取一些方法和手段，追求可實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)最優(yōu)。通過績效評(píng)價(jià)可以檢查高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心管理和發(fā)展目標(biāo)是否己經(jīng)達(dá)到。

5 總結(jié)

本文受到湖南省教學(xué)改革研究項(xiàng)目《地方高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心全程績效管理與評(píng)價(jià)體系的研究》資助。加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要措施。本文通過對(duì)高校雙創(chuàng)平臺(tái)績效的理論分析，構(gòu)建了全程績效評(píng)估與管理指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法、專家經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法確定了指標(biāo)權(quán)重。以湖南工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為例的績效評(píng)價(jià)結(jié)果表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心必須通過激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)平臺(tái)績效。本文建議，通過“健全考核機(jī)制、績效考評(píng)與薪酬待遇相結(jié)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，設(shè)立合理目標(biāo)、目標(biāo)引導(dǎo)與過程激勵(lì)相結(jié)合，豐富工作內(nèi)容、基本需要與多高層次需要激勵(lì)相結(jié)合” 的方法健全高校科技創(chuàng)新平臺(tái)激勵(lì)機(jī)制。

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作者簡(jiǎn)介：

袁鑫攀（1982-），男，博士，副教授，研究領(lǐng)域：信息檢索、自然語言處理、局部敏感哈希。

（作者單位：湖南工業(yè)大學(xué)）