建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理評(píng)審體系初探

遲文英

【摘 要】建筑工程建設(shè)項(xiàng)目是建筑工程質(zhì)量管理中十分重要的部分，貫徹落實(shí)建筑工程質(zhì)量管理評(píng)審考核體系，可以為工程質(zhì)量管理改進(jìn)機(jī)制提供重要依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目;質(zhì)量管理;評(píng)審體系;初探

引言

目前，我國(guó)建筑工程企業(yè)質(zhì)量管理過(guò)程中的審核缺乏系統(tǒng)性，沒有形成規(guī)范的問(wèn)題處理模式。因此需要研究建立一套建筑工程安全質(zhì)量管理的監(jiān)督評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系，有效規(guī)范建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是非常重要的。

一、建筑項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)程評(píng)審的方法

（一）質(zhì)量過(guò)程評(píng)審適用范圍

質(zhì)量評(píng)審管理就是質(zhì)量評(píng)價(jià)或者勘察測(cè)量，針對(duì)項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)和測(cè)量項(xiàng)目實(shí)施工作流程的幾個(gè)階段進(jìn)行評(píng)審，在質(zhì)量、工藝過(guò)程以及工程原材料、工程項(xiàng)目等階段，是否滿足質(zhì)量要求。通過(guò)這樣，可以幫助企業(yè)形成內(nèi)外統(tǒng)一的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量管理過(guò)程預(yù)估評(píng)審系統(tǒng)，可以廣泛適用于一個(gè)工程項(xiàng)目的任意一個(gè)階段。對(duì)不同的工程參建方企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部職責(zé)評(píng)審一般屬于工程合同約定范圍內(nèi)的外部職責(zé)范圍進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，而對(duì)工程供應(yīng)商或者對(duì)工程分包商的外部評(píng)審，則共同屬于外部職責(zé)評(píng)審。建立一個(gè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，就應(yīng)該充分考慮兩者的不同性并讓它能夠具有通用性。對(duì)不同設(shè)計(jì)規(guī)模的工程項(xiàng)目而言，建立不同評(píng)審指標(biāo)體系時(shí)，評(píng)審指標(biāo)問(wèn)題的分析設(shè)計(jì)，既要適用于大規(guī)模的單體工程項(xiàng)目，也要適用較小的單體工程項(xiàng)目。

（二）質(zhì)量過(guò)程的評(píng)審體系的建立

建立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審體系，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審的過(guò)程中，識(shí)別工程運(yùn)行過(guò)程中可能存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，并分析出各個(gè)過(guò)程對(duì)產(chǎn)品的影響。形成提問(wèn)要素，在質(zhì)量評(píng)審中對(duì)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)。為了得到細(xì)致的評(píng)審結(jié)果，可以對(duì)施工程進(jìn)行分析，就可以得到不同的評(píng)價(jià)要素，并把它們進(jìn)行組合。通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，可以幫助決策者從不同的視角的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析。在項(xiàng)目分析時(shí)，對(duì)不同企業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)要及時(shí)進(jìn)行綜合考慮，并把這些管理要素與整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理以及過(guò)程要素聯(lián)系在一起來(lái)，進(jìn)而得到不同階段的評(píng)審結(jié)果。對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審，進(jìn)行評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，能夠準(zhǔn)確識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并把評(píng)審的具體問(wèn)題，詳細(xì)說(shuō)明，落實(shí)工程建設(shè)的各項(xiàng)要求。

二、建筑項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)程評(píng)審的要點(diǎn)

（一）工程項(xiàng)目管理

對(duì)工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行綜合評(píng)審時(shí)，要對(duì)工程項(xiàng)目資源管理考核編制中的項(xiàng)目資源管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查并且進(jìn)行落實(shí)，另外還需要項(xiàng)目與相關(guān)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，然后進(jìn)行項(xiàng)目編制實(shí)施計(jì)劃和報(bào)表。對(duì)一個(gè)里程碑項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，建立了有效的項(xiàng)目落實(shí)點(diǎn)和應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施，另外，項(xiàng)目參建方以及相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，需要對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行一個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)審查。項(xiàng)目資源的綜合規(guī)劃和管理落實(shí)，是項(xiàng)目能夠成功實(shí)施的基礎(chǔ)。變更審核管理制度落實(shí)的重要審核內(nèi)容，就是要明確安排業(yè)務(wù)變更的責(zé)任人，并明確規(guī)定它的具體責(zé)權(quán)，以及公司規(guī)定的業(yè)務(wù)變更期限，進(jìn)行及時(shí)的審查反饋，并且對(duì)處理的時(shí)間以及處理程序進(jìn)行審查。對(duì)于不符合要求的，可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度安全造成不良影響，這個(gè)時(shí)候該項(xiàng)目的總工程師，要及時(shí)建立應(yīng)急處理程序。

（二）設(shè)計(jì)和勘察

在建筑設(shè)計(jì)工程勘察項(xiàng)目階段，對(duì)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或者對(duì)項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，是設(shè)計(jì)勘察項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中最重要的評(píng)審內(nèi)容。在一個(gè)工程的設(shè)計(jì)參建方面要獲得國(guó)家批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)備案文件，就要對(duì)它進(jìn)行一個(gè)圖紙實(shí)地會(huì)審，這也是對(duì)圖紙會(huì)審進(jìn)行全面熟悉的一個(gè)過(guò)程，把圖紙進(jìn)行實(shí)地會(huì)審，并且實(shí)地檢查指出它在工程設(shè)計(jì)中，可能存在的一些問(wèn)題以及不合理的地方，最后再把圖紙會(huì)審的工作過(guò)程和檢查結(jié)果進(jìn)行記錄，通過(guò)實(shí)地反饋后交給工程設(shè)計(jì)管理單位，一并進(jìn)行備案處理。在工程圖紙資料會(huì)審的過(guò)程中，對(duì)整個(gè)會(huì)審圖紙內(nèi)容進(jìn)行適度擴(kuò)展，對(duì)工程勘察項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和工程預(yù)算案的開展，進(jìn)行不同部門的可行性分析評(píng)價(jià)，在這個(gè)會(huì)審過(guò)程中，對(duì)整個(gè)工程圖紙資料進(jìn)行充分熟悉，并且要能夠充分深入討論，提出整個(gè)工程的技術(shù)特點(diǎn)以及技術(shù)難點(diǎn)。然后再對(duì)一些重點(diǎn)以及一些難點(diǎn)技術(shù)工程情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究并擬定相關(guān)技術(shù)問(wèn)題解決實(shí)施方案。在對(duì)各個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行方案會(huì)審時(shí)，各省級(jí)參建項(xiàng)目單位，都一定要積極參與方案評(píng)審，并且對(duì)參建方案以及預(yù)算情況作出相關(guān)可行性的綜合評(píng)價(jià)。

（三）準(zhǔn)備施工的階段

在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行施工材料準(zhǔn)備的時(shí)候，評(píng)審是一個(gè)要點(diǎn)，需要滿足要求，并且要已經(jīng)取得項(xiàng)目工程要求的施工能力資質(zhì)證明和工程批準(zhǔn)。滿足的安裝要求一般包括，對(duì)安裝工程中的材料、組件以及產(chǎn)品外購(gòu)件等，但還包括已經(jīng)準(zhǔn)備完成的其他工程材料準(zhǔn)備處理工作。通過(guò)制定評(píng)價(jià)驗(yàn)收規(guī)則和現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范建筑施工工程，準(zhǔn)備驗(yàn)收工作的最后驗(yàn)收處理程序。

（四）對(duì)供應(yīng)商的管理

對(duì)工程供應(yīng)商的有效管理，不僅是企業(yè)工程質(zhì)量體系管理中重要的一個(gè)內(nèi)容，也是有效保障企業(yè)工程外部服務(wù)質(zhì)量的重要方法。在這個(gè)合作過(guò)程中，需要和獲得政府批準(zhǔn)，并且完全具備運(yùn)營(yíng)能力的服務(wù)供應(yīng)商或者服務(wù)分包商進(jìn)行合作。大部分比較重要的建設(shè)工程都必須是通過(guò)這種工程質(zhì)量招標(biāo)方式來(lái)直接完成的，要求工程供應(yīng)商和工程分包商，必須取得工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系認(rèn)證，并且對(duì)整個(gè)工程的具體實(shí)施階段進(jìn)行工程質(zhì)量管理的資格評(píng)審。同時(shí)還要對(duì)重要的供應(yīng)商和重要分包商的整個(gè)供應(yīng)鏈上進(jìn)行跟蹤考察并作出評(píng)價(jià)，并且要及時(shí)制定合理的整改行動(dòng)計(jì)劃，要求落實(shí)出臺(tái)相應(yīng)的整改措施。對(duì)于在工程項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)過(guò)程中，需要采購(gòu)?fù)稑?biāo)對(duì)象及其在正式招標(biāo)投放之前，要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量審批，同時(shí)還要對(duì)工程采購(gòu)?fù)稑?biāo)對(duì)象符合約定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，可以進(jìn)行定期的質(zhì)量檢查，并且認(rèn)真落實(shí)，從而形成規(guī)范化的改進(jìn)流程。

（五）施工過(guò)程的分析

在施工之前所需的審批和資料，要確保到位，并且在施工過(guò)程中，進(jìn)行規(guī)定和落實(shí)。過(guò)程計(jì)劃控制分析是一個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)劃分析中的重要一個(gè)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程控制效果，進(jìn)行有效保證，另外，對(duì)工程計(jì)劃控制中重要危險(xiǎn)性工程項(xiàng)目，或者特殊危險(xiǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃控制和組織實(shí)施也是過(guò)程計(jì)劃控制的一個(gè)重點(diǎn)。在建筑過(guò)程安全控制中，施工人員以及建筑工程機(jī)械設(shè)備安全，是一個(gè)保證建筑工程管理過(guò)程安全穩(wěn)定的重要的組成因素。人力資源管理工作是一個(gè)過(guò)程性的支持，在這個(gè)階段中的評(píng)審工作，主要是對(duì)相關(guān)人力資源支持，進(jìn)行正確評(píng)價(jià)和合理安排，應(yīng)該正確合理安排相關(guān)作業(yè)管理人員的工作任務(wù)，并且一定要充分明確其職責(zé)權(quán)，并且對(duì)相關(guān)作業(yè)管理人員也要進(jìn)行定期的作業(yè)培訓(xùn)，并且要建立檔案，這樣才能夠確保工作人員的能力。

（六）使業(yè)主滿意

讓業(yè)主滿意是工程進(jìn)行交付的前提，交付時(shí)要滿足各種要求，并且交付以后的質(zhì)量要有保障要能夠配套供應(yīng)。對(duì)這個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審，是由業(yè)主需求滿足的程度來(lái)進(jìn)行衡量的，因此在這個(gè)過(guò)程中，盡可能滿足要求。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)工程質(zhì)量管理體系下的質(zhì)量控制的實(shí)施，是保證工程質(zhì)量的重要方法。要建立工程質(zhì)量程管理評(píng)審管理標(biāo)準(zhǔn)，并深入監(jiān)督落實(shí)，從而達(dá)到工程質(zhì)量管理評(píng)審體系的目的。

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（作者單位：大連順迪市政工程有限公司）