鄉村振興戰略背景下大學生返鄉就業的困擾

朱嘉彤

摘 要：鄉村振興是國家戰略，本文遵循總書記“要把人力資本開發放在鄉村振興首要位置”的重要指示，通過查閱文獻，發放問卷，社會調研等途徑開展研究，探索大學生返鄉就業的意愿及困擾，從經濟、環境、個人三個維度，發現大學生主要面臨返鄉就業選擇局限，經濟條件不理想，基礎設施缺乏，環境污染日趨嚴重，自我期望較高，個體價值得不到充分實現等困擾，為政府吸引大學生返鄉就業創業提供參考，助力鄉村振興。

關鍵詞：鄉村振興;大學生;就業

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大戰略部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。要把人力資本開發放在鄉村振興首要位置。隨著社會主義經濟的發展，人才需求逐年增長，我國的高等教育招生規模也在擴大。農村勞動力是實現鄉村振興的重要資源與基本保障，《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》鼓勵農村青年返鄉就業創業。隨著北上廣深一線城市就業壓力越來越大，再加上農村的就業條件見好，競爭壓力較少，越來越多大學生選擇回鄉就業創業。為推進鄉村振興戰略為大學生回鄉就業提供參考，本文以查閱文獻，發放問卷，社會調研等為途徑開展研究，總結吸引大學生“回流”的經驗，助力鄉村振興。

在大學生農村就業意愿調查方面，李英禹（2015）研究發現，高校畢業生受環境、產業發展、政策、教育、就業服務、收入、畢業生個人、職業發展等方面因素的影響，畢業后非專業流向現象非常普遍。綜上所述，高校畢業生農村就業意愿受多方面因素影響，但是總體上到農村就業的意愿不高。在大學生農村就業障礙研究方面，彭小孟和肖池平（2008）認為高校生不愿到農村基層畢業，主要有以下原因：政策措施沒有落實、高校教育導向出現偏差、個人意愿尚不明確等。蔡愛華（2009）認為"下不去、待不往、流不動"是高校畢業生農村就業的主要障礙。黃金輝等（2012）以中西部地區大學生村官為例，列舉了當前形勢下，中西部地區在實施大學生村官計劃中存在諸多問題，比如大學生村官身份模糊，工作職責不清、管理缺位、出路較窄等突出問題。袁紅清，田桂芬（2013）認為大學生到農村創業面臨著很多實際困難和問題，體現在政策持、資金籌集、創業環境和個人創業素質等方面。由此可見，高校畢業生到農村就業的障礙受宏觀和微觀多種因素影響。

通過發放50份問卷進行預調研，調整后發放500份問卷進行正式調查，回收472份有效問卷，其中大學專科學歷占比16%，大學本科學歷占比80%，研究生以上學歷占比4%。訪談對象包括廣東省村鎮人社局、村委、公共服務中心等多個參與村鎮建設以及人口流動調查的政府村委干部，了解當地的相關的管理政策以及政策實施情況;訪談當地龍頭企業、制造業與服務型企業、產業園等企業高管，了解企業層面對員工管理制度以及對當地村民就業的扶持政策;訪談在各村抽取不同類型企業、不同崗位、不同年齡的20名返鄉就業大學生，了解他們的就業背景以及具體就業情況。通過問卷調查結果及深度訪談，可得出以下結論。

1. 就業選擇局限，經濟條件不理想

大學生返鄉就業一般指的是在當地就業和創業。目前農村產業同構程度較高，以傳統農業和傳統手工業為主，導致總體就業選擇有限。再者，由于農業現代化程度還有待提升，導致農村本地的剩余勞動力就可滿足當地就業。由麥可思發布的《就業藍皮書：2019年中國大學生就業報告可知》，2018屆的本科畢業生年薪約為55000元，報告分析，從近三屆的趨勢可看出，應屆大學畢業生月收入呈上升趨勢。而據調查數據和訪談材料可得出，樣本畢業生年收入約為40000元，村民年收入僅有4000元左右，68%的應屆畢業生認為在農村的收入水平一般，19%的應屆畢業生表示不滿意，68%的大學生選擇離鄉就業的原因是尋求就業機會，獲取更高收入，改善生活狀況。在考慮收入水平的基礎上，越來越多大學生關注的是就業質量和就業前景，在大城市明顯會擁有更多的晉升機會和更好的福利待遇。即使選擇回鄉創業，由于缺少專業技能培訓、融資困難以及資源缺乏，創業難度相對較大。

2. 基礎設施缺乏，環境污染日趨嚴重

城鄉軟硬環境差距是制約大學生返鄉就業發展的關鍵因素之一，樣本數據可得，大學生對鄉村醫療設施滿意度為39%，對交通設施滿意度為48%，對義務教育滿意度為42%，對休閑設施滿意度為39%，無論是硬環境還是軟環境，每一項的調查滿意度都不超過50%。眾所周知，農村基礎設施遠遠落后于城市，醫療設備、教育條件、醫生資質和教師資質也無法與城市相提并論。看病難問題尤為突出，遇到疑難雜癥必須轉診上級醫院，而交通不便又使就醫難度大大提高。在教育問題上，大學生本身能獲取技能培訓和繼續教育的機會少，下一代的教育資源農村的劣勢明顯。近年來，在社會主義新農村建設下，農村的居住環境得到很大的改善，但農村休閑娛樂方式單一，業余活動范圍小，村民滿意度依然很低。在實地調研中發現，農村生活垃圾、污水處理短板突出。在鄉村振興戰略下，農村的生活環境已有很大改善，但是由于產業轉移，村民環保意識低，生產廢氣和生活污染使得農村的環境污染程度日趨嚴重。

3. 自我期望較高，個體價值得不到充分實現

承載著父母“望子成龍，望女成風”的愿望，大部分農村籍的大學生畢業后都期許自己能出人頭地，為家鄉爭光。無疑，在大城市就業機會更多，成功幾率更大。隨著我國經濟發展水平不斷提高以及生活條件不斷完善，農村籍大學生在工作期望、物質需求和精神需求上都遠遠高于老一輩。從生活經歷上看，他們基本沒有務農經歷，甚至連基本的務農常識都缺乏，農村勞動密集型的手工業也讓許多大學生無所適從。由于政策宣傳力度不夠、補貼申請門檻高、利好落實較慢，有志返鄉創業的大學生有心無力。再者，農村由于學校較少，師資力量單薄，教學設備不完善等原因，教育水平遠低于城市。根據調研數據，93%的大學生希望子女日后留在城市讀書，不會輸在起跑線上。

針對以上提出的困擾，政府部門可根據相應的問題作出改善并提供政策保障，例如加強產業融合，根據地區發展特色引進更多現代化企業入鄉發展，加大人才引進的補貼力度，為大學生返鄉創業貸款提供利率優惠，逐步改善農村軟硬基礎設施，縮小城鄉差距。

參考文獻

[1]李英禹.農林高校畢業生服務現代農業的驅動機制與對接措施研究[D].黑龍江：東北林業大學，2015.

[2]彭小孟，肖池平.大學生面向基層就業的現狀分析和對策思考[J].教育探索，2008，11：128-129.

[3]蔡愛華.護理院校構建畢業生就業指導體系的探討[J].護理研究，2008，04：356-358.

[4]黃金輝，楊富坤，韓冬梅.大學生村官計劃運行現狀與優化途徑探析——基于中西部部分省市問卷調查的實證分析[J].社會科學研究，2012，06：55-60.

[5]田桂芬.“農二代”大學生返鄉創業的障礙及對策研究[J].農業經濟，2013，3：87-89.