考試作文閱卷應由專業隊伍承擔

摘要：考試作文閱卷和作文教學有著一層特別的關系，前者對后者客觀上起著“指揮棒”的作用。目前，在考試作文閱卷的制度建設、減少誤差、體現區分度、促進教學等方面，還有待進一步努力。其中關鍵的問題，是閱卷隊伍良莠不齊且缺乏專業性。建議實行考試作文閱卷員技術等級制，來組建專業化的考試作文閱卷隊伍，更好地保證考試作文閱卷的客觀、公正、準確。

關鍵詞：考試作文閱卷 作文教學 閱卷員技術等級

本文試圖探索考試（中考、高考）作文閱卷工作的改進。行文涉及的現象，主要為對高考作文閱卷的觀察，為方便表述，統稱考試作文閱卷。

一、考試作文閱卷現狀在影響作文教學

作文教學長期圍著中考、高考打轉，說到底，是圍著閱卷模式打轉;轉來轉去，把作文教學轉成了老大難。經過義務教育和高中教育，社會上絕大部分人仍然“不會寫”“怕寫”，這樣的結果，教育界不能回避。雖然不能以一篇考試作文證明學生能力，但是，如果中考、高考作文閱卷能保證客觀公正，能比較準確地評價學生的作文能力，中學教育仍然會給予尊重甚至服從。遺憾的是，多年來，它一直沒能體現應有的專業權威。體育比賽裁判判罰，全場看得見，可是作文閱卷評分過程不可能公開化，事后往往會有各種猜測。社會能質疑，畢竟還存有改革的希望;如果大家都聽天由命，作文教學的困難，學生“怕寫”“不會寫”的矛盾還會長期存在下去。

為什么堅持要提這個問題？因為這個問題不解決，在一線教師那里，作文教學會始終低效，教師努力了看不到成績，影響教學情緒。中考、高考作文閱卷成了作文教學的“指揮棒”，教學不得不圍著閱卷標準（或習慣）打轉。雖然這類“打轉”并沒有什么特別的價值，但畢竟也轉了這么多年，社會已然也適應了，只能承認它的作用，因為暫時找不到有效的辦法取代。教師們只能期望這個“指揮棒”不要太懈怠，盡可能地負點責任。

考試評價給學生作文學習留下種種困惑，其中存在的不確定性干擾、傷害了學生的作文學習。這些，很多教師都觀察得到，但往往束手無策。很多結果不是憑教師努力所能決定的。按部就班的作文教學，教師付出了勞動，經歷三年，很多學生仍然畏懼作文;即使發揮正常，往往只能得一個讓人心存疑惑的“中等偏上保險分”。有些教師幾輪教學下來，有了些經驗，對學生的作文狀態比較了解，可是每當中考、高考成績發布，一個班出現了不止一個的“倒掛”，讓他無法解釋。他如何才能有“教學自信”？

相當一部分學生視作文為難事，一旦中考、高考結束，從此不再有“作文”，他的作文學習也就終止了。在社會，一個人離開學校后終身不再作文，未必會影響到他的生存，這種奇怪現象，自然也會顛覆人們對語文教育的認識，語文學科的定位也就不可能正常。然而，教師還得在教室里上課，他還得面對學生，教育教學管理的全部環節都應當對教師的職業生命負責，否則，他的工作意義將會很有限。

不能不看到考試作文閱卷質量產生的影響。既然作文能力強的學生未必能得到客觀公正的評價，沒有好好學作文的學生考試未必會吃虧，那學生憑什么要學作文？應試教育本身是逐利的，既然無利可圖，學生也就可能改弦更張，學科的危機也因此出現。作文閱卷區分度不明顯，要想比“保險分”高上五六分，往往很難，但是其他科目（如數理化生）考試，少錯一道五六分的題不算很難?！跋人愫髮W”，于是一些學校便放棄作文學習，高二整個學期不寫作文的現象也公然存在。如果意識不到考試作文閱卷和教學這層特別的關系，也就不可能意識到目前的困境。

二、考試作文閱卷工作存在許多難題

各地的考試作文閱卷大多有一本難念的“苦經”，主事者被這些難題纏擾多年，雖然這十來年做了不少嘗試，有了不少改進，但是在制度建設、減少誤差、體現區分度、促進教學等方面，還有待進一步努力。

現在，很多同行已倦于討論這個問題，不是因為它受到重視，有了措施，做到了客觀公正，而是很多教師的教學已經服從并適應了現行的閱卷模式，跟著這個“指揮棒”轉。考試閱卷被視為終端評價，考生必然要受影響：敢不敢展現個人見解，能不能標新立異，要不要自由表達，等等，都成為考試作文的敏感問題。因為那幾分鐘（甚至一兩分鐘）的閱卷評分形成的壓迫，作文很難寫出新意。學生怕寫作文，和閱卷工作的實際狀態密切相關。如果再持續一二十年，很可能會說不清“先有雞還是先有蛋”了。

關鍵的問題，是閱卷隊伍良莠不齊且缺乏專業性。

考試作文閱卷，是“季節性工作”，時間短、任務重，不太可能設置專門機構，更不可能配置專職工作人員。但這不意味作文閱卷人員不需要專業能力。因為是“季節性工作”，目前各地的考試作文閱卷，人員一般臨時從初、高中教師中抽調，經過短時間（有時一整天，有時半天，有時僅僅兩小時）的培訓后，開始閱卷，“在閱卷工作中提高、改進”。一般認為，閱卷有比較嚴格的標準和程序，有一定的權威性，可信度比較高，可是，長期在一線教學的教師，大概未必會有這樣判斷。因為日常作文教學的評價，和考試作文的評價，不是一回事。坦率地說，相當一部分人的評卷能力達不到中考、高考作文閱卷的基本要求。語文教師專業技術能力要求中，并沒有“中考、高考作文評卷能力屬于基本業務能力”的相關表述，再說，語文教師并非都擅長這項工作。

在應試教育愈演愈烈的狀態下，高考閱卷漸漸成為一種“資格”，個別單位甚至利用“給予閱卷名額”的方式舉辦高考預測培訓班、講習班，賺取費用，匪夷所思。可是，因為工作量大、報酬低、要求嚴，在一些地區，資深教師不愿參加，有關部門不得不強行攤派名額。也有一些高校，為解決在讀碩士的生活費，讓成批沒有教學經歷的學生參加作文閱卷（這個現象近年得到遏制，學生改為“參加其他部分的閱卷工作或計分工作”）?？俊俺閴讯　笔浇M成的閱卷隊伍良莠不齊，不可能通過短時間集訓保證評卷質量;對一些沒有經歷的新手或性格固執者，很多閱卷組長在閱卷的十天里總是提心吊膽，唯恐出差池。

因為限定的閱卷時間過短，閱卷量大（個別人口大省每年有近百萬份試卷），工作強度大，更需要穩定的“熟練工”。每年命題往往又會有一些新情況，有時會遇到比較復雜的現象，而閱卷隊伍人員不穩定，危機也就存在?！芭嘤枴钡臅r間，理論上不少于一天，但因為時間緊、任務重，往往經過專家組兩個小時的解說和分析，部分閱卷人員已經“試改”，甚至“下手”了。對有經驗的閱卷老手來說，“兩個小時培訓”未必不行，但對一名新手來說，他每改一份作文都會感到沒數，因為他沒有經驗，沒有參照，對可能發生的問題往往缺乏足夠的估計。我見過一天內連續錯判（誤差嚴重超出規定）幾十份試卷的老師，并非是他不認真，而是他的教學經歷有限、見識有限、交流有限，而等他“能基本把握標準”時，閱卷結束了;下一次他參加閱卷，可能是三年以后的事，仍會存在不可預測的新問題。

應對社會質疑，有關部門常常表示：閱卷教師是經過嚴格挑選的，有經驗的，評分誤差控制在允許范圍內的;絕大部分閱卷人員是中學骨干教師，不要用極個別有爭議的現象來看待閱卷整體質量;云云。這些話耳熟能詳，但未必能取得師生的諒解。一即使閱卷過程公開，有監督機制，也不能保證沒有誤差。那么，人們怎么能信任無法公開狀態下的工作質量？況且，考試作文閱卷的確存在特殊性，無法拿到公眾視野內做判斷?？勘Ｃ苤贫染S持權威的做法不可取，會導致社會不負責任的猜測和考生的疑惑。一個省區幾百人參與的作文閱卷，負面的個案有可能被夸大，但有些真實情況也會透露出來，教師不可能不了解可能發生的狀況。在目前的社會條件下，不能不說高考或中考關乎學生的學習機會差異，而這種差異在客觀上造成學生未來命運的不確定，不能用“事在人為”“不以一考定終身”之類的說教掩蓋評價過程的草率。

畢竟，和平時的作文教學不同，考試作文閱卷要在規定時間完成幾十萬份試卷的評判，不容許反復討論。另一方面，它有相對嚴格的統一要求，必須服從規則;有保密紀律約束，不能隨意交流?？荚囎魑拈喚?，沒有固定的標準答案或參考答案，為保持客觀公平，一份試卷，不能一人決定，對有疑難試卷，有時甚至需要三五人討論乃至提交組長或復查人員指導、仲裁。為了考生的權益，更為了教學工作能正常進行，需要保證考試作文閱卷程序的規范，提高考試作文閱卷的質量，減少誤差。

因此，目前需要穩定的作文閱卷專業隊伍。有人認為，語文教師已經很“專業”了，語文閱卷“全由語文教師承擔”，而問題恰恰隱含在這里一存在一些（或一批）不會改作文的語文教師。

三、考試作文閱卷要有專業化隊伍

在現有條件下，對考試作文閱卷現狀做認真反思，尋找突破口，終結目前的停滯狀態，有可能推動作文教學，提升作文教學在語文教育中的地位。

考試作文閱卷要由專業化隊伍承擔。要轉換思路，不能僅僅靠動員、靠評比表彰去引導考試作文閱卷工作。辛勤勞苦不如認真負責，認真負責不如隊伍專業化。保證隊伍專業化，要建設、完善相關制度。

“專業化隊伍”，即由那些有作文教學經驗，對命題要求有正確判斷，能把握作文評卷標準，有責任感的教師組成。這批教師，不但有作文評價方面的經驗積累，對復雜的試卷作文有正確判斷，還能研究評分細則并負責地、及時地提出修正意見，保持客觀公平。

考試作文閱卷技術性強，各種問題層出不窮，因為它沒有也不可能有“答案”可以參照，專業的閱卷人員必須有應對復雜局面的能力。如何制訂評卷標準，如何調度人員、分配任務，如何鑒別閱卷人員資質，如何面對疑難問題做出仲裁，如何抽樣與復查，如何評價閱卷質量，等等，是不同于一般作文教學的專業能力的。目前各地都有這樣一批閱卷骨干，他們可以成為專業隊伍的核心。

考試作文閱卷要到客觀公正，不能不考慮閱卷者的資格。這個“資格”，不能僅僅從“職稱”考慮。每年的高考作文閱卷，從高校教授、副教授、講師，到中學正高級、高級、中級教師，都有，但評分質量未必是正態分布，“倒掛”現象屢見不鮮。大部分閱卷人員工作態度認真，特別是那些連續多年參與的老手，每次分配人員，組長們很希望得到這樣的“熟練工”。也有一些難勝其任者，有的是業務底子明顯不足（很難想象他們平時的教學狀態）;有的是缺乏經驗，不了解考試閱卷和平時作文批改的不同;有的（其中有一部分甚至沒有中學教師資格證書）僅僅是把高考作文閱卷當作一項“創收”;有的是所在學校為了解高考閱卷內情來“摸底”的;有的則是被學?；蛳嚓P部門“強征入伍”的……因為相關部門沒有明確的“資格條例”，勢必影響考試作文閱卷質量。由于是臨時性組合，任務完成即解散，不可能有實際意義的“責任制”。如果對歷年參與作文閱卷的教師有業務考核或相關記錄，可能不難做出相應的判斷。估計閱卷部門不太可能保存這類資料，也許更不愿意公開人員構成情況。

各地都有一批每年都參加閱卷的骨干教師，這些人積累了豐富的經驗，善于處理各種復雜的問題，他們的參與，支撐起了一地的閱卷工作。建設專業化閱卷隊伍，特別需要這些骨干人員。有關部門不僅要關注他們的存在，還得依靠他們組織、考核、評價閱卷工作。在閱卷工作經歷中，很多教師的工作啟發了我對問題的思考。1987年閱卷，有位五十多歲來自某縣中的老師，每天能看180份，比一般老師多看三四十份。他早晨提前十分鐘上班，下午六點走廊里吹哨子下班時，才不緊不慢地開始整理試卷，一一做好記錄，簽字，裝袋子送保密室;中午抓緊時間休息，不說閑話;需要交流時，總是輕聲和別人商量;復查他的試卷，每份試卷簽名都工工整整。1998年閱卷，兩次抽查某小組，發現有位老師判分準確，沒有誤差，試卷上該標注的地方都有紅筆記號，以備復查時說明，極是難得。休息時和他交流，得知是某大學的副教授，年長于我，莊重謙虛。組長介紹，他非常專業，把握標準準確，在組里經常幫其他老師分析疑難，大家都以他的評價為基準。2000年閱卷，有位老師對評分標準提了點看法，他的建議很有必要，我們立刻做了修正。有意思的是，這位老師并不從事語文教學，可是他在閱卷中“能把握區分度”，比很多一線教師專業;組長說，他“下手很慎重”，“每天只能看五本（當時每本30份），復查五本，但只要他看過，可以免檢”。某次有副省長來閱卷點視察、慰問，官員、記者前呼后擁，有位老教師不但不起立鼓掌，眼光一秒鐘也沒離開過試卷一這，才是閱卷工作最需要的專業態度。

因為專業水準高，他們在閱卷場上從容不迫，能保證閱卷質量。但是也不能不看到，閱卷骨干在那十天時間內也會忙得焦頭爛額，疲于應對各種麻煩：新手要培訓，速度要跟進，質量要有保障，要不斷地“救死扶傷”，解決組內的疑難。如果一個省區，能有三五百位這樣有水平的評卷人，每年評卷隊伍中能有一半這種專業人士參與，局面就會大不一樣，閱卷質量也將能得到社會更多的信任。

考試作文閱卷需要特別的能力和經驗，是一種專業的技術。工作經歷、職稱、學歷，都不如“資格”重要，但“教師資格證書”并不代表有評卷資格。不是每個會踢球的人都能當裁判的。足球裁判員踢球不一定行，也未必能擔任教練，但他的素養和體質有可能比運動員更好，他反應更靈敏，思維更果斷，幾萬人的體育場上，他的哨聲就是權威。足球運動員、教練員都有專業知識，但如果想當裁判員，得考試，得“一級一級往上爬”。權威的裁判，他的執法公正、公平而且公開，所以失誤少;他的權威，來自專業水準高。

涉及人的權益和前途的專業性工作，不容許有超出標準的失誤，不能任由一般人“在干中學”“邊學邊干”，以往在這些方面的教訓已經很多了。從這個意義而言，組建考試作文閱卷專業化隊伍，是要推動中考、高考真正成為社會最公平的考試，不讓一個學生留下人生遺憾，同時也讓走上社會的人們對“作文”沒有恐懼和偏見。這個道理很簡單：如果足球比賽的裁判是從觀眾或球迷中推選出的，最終還有沒有人愿意看足球？還有沒有人愿意去踢足球？

如果能有一支考試作文閱卷的專業隊伍，不僅能減少誤差，保證考試閱卷的質量，對每年的中考、高考作文命題，也因此能做出權威評價，對促進作文教學改革和考試評價、征集信息、建設作文題庫等一系列工作，也能提供權威的建議。專業隊伍，各司其職，各負其責，他們的存在，必然能對這一系列工作改進起積極作用。

四、可以考慮實行考試作文閱卷員技術等級制

組建專業考試作文閱卷隊伍，可以先考慮實行考試作文閱卷員技術等級制。

現在，各行各業幾乎都有“職稱”，考試作文閱卷隊伍專業技術性強，工作狀態特殊，社會關注度高，教學職稱無法體現或涵蓋具體的技術要求，因此，實行作文閱卷員技術等級制，可能是當務之急。比如，根據中考、高考的閱卷規模、級別的不同，可以考慮設立“大市一級、二級評分員”“省一級、二級評分員”甚至“國家一級、二級評分員”，根據具體需要派員。這是技術等級，講求的是“專業技術資質”，不是職稱，不是年資，不是“影響”“派別”“學術成果”。實行作文閱卷員技術等級制，有利于專業隊伍建設，理順工作關系，可以避免很多矛盾，但最為重要的，是對閱卷質量的保證。

閱卷員技術等級制必須通過技術資格考試，定期考核。具體的命名及實施辦法，一些專家和教師此前已經有一些設想，以后可以討論。要指出的是，閱卷員技術等級制應當是動態的，“等級”可升可降;這個等級不能成為用以標榜的榮譽頭銜，它只是一種工作資格;獲得專業技術等級，必須要去服務;同時有監督機制，比如，連續三年不參與閱卷工作，等級自動下降或取消。作文評價能力的確與職稱級別無關，必須考，不能“靠”。有些教師資格老、教齡長，但他的“眼光”未必犀利;有些教師初出茅廬，但卻有豐富的閱讀經歷和很強的作文評價能力。等級與能力、職責相關，能大致證明一名教師的作文評價判斷能力，對作文閱卷相關規定的熟悉程度，以及保密素養。

考試作文閱卷評分，不同于平時作文教學的評分：在保密狀態下工作，沒有申訴、復核的可能，因此，閱卷的組織者必須是“專業權威”，閱卷者必須是“專業人員”。靠傳統辦法，想要在短時間內有序地組建隊伍，往往比較難。如果有閱卷員技術等級制，做這項工作，無論是調遣方或是選派方，都有了可參照的依據。有了閱卷員技術等級制參考，能做到組織有序，人員的征調與派遣有章可循;閱卷程序的分工、各個工作組之間的協調、人員配置，有了參照會比較便利。

“誰說了算”，是以往考試作文閱卷產生分歧的關鍵之一。在閱卷評分、復查中產生的爭執，常常留下許多不確定因素，一些負面影響甚至波及評卷質量與進度。實行閱卷員技術等級制，在評判過程中產生不同意見時，可以依據相關條例裁決。如，在同等級閱卷員評分出現分歧并協商無果的情況下，提請高一級評分員評分。同時，可以依例及時申訴仲裁，以最大限度地減少誤差。

具體如何實施考試作文閱卷評分員技術等級制，希望有關部門開展調研，多方征詢意見。在適當時機，在省、市一級試行，逐步完善。目前，有必要把這件事提上議事日程。

15年前，在討論考試作文閱卷可否試行閱卷員技術等級制時，有專家表示擔憂：當時社會上各種“考證”泛濫，提這樣的建議會不會遭受批評？會不會牽扯出新的利益糾葛？他們的擔憂不是沒有道理，教育界的“證”的確不少，但不在乎多這一個。任何措施的施行，都要從實際困難與長遠目標兩方面權衡利弊。從參加人數及產生的影響而言，目前中國高考是世界上最大規模的考試;而作文考試是這種考試最重要的項目（賦分最高的題），人們普遍存在疑慮，不敢消極對待又很難積極應對。針對這種狀況，做一些必要的制度建設，社會應當能接受并給予實際的支持。同時，社會也應當以客觀態度尊重各方意見，積極完善這個有益的制度。實質上，作文閱卷員技術等級不過是一項教育考試部門每年特定時期的“工作執照”而已，只在特定的環境中有作用，不可能以此牟利，甚至在平時的作文教學中也難有作用一作文教學的目的不是為了考試，應當是教育常識。

有著技術等級的各作文閱卷員應當獲得相應的勞動報酬。社會各行各業都在感嘆“人工費漲”，卻好像沒有計算考試閱卷人員的“人工費”?？荚囬喚聿粌H應當付報酬，數額也應當配得上高質量的腦力勞動，以對得起閱卷老師的付出。廉價勞動力一般很難對質量負責，管理者應有這方面的常識。大約還是出于“征調”的考慮，至今仍然有相當一部分省、市區的考試閱卷，把付給閱卷老師的錢稱為“補貼”“津貼”，而非“工資”。參與2019年某地級市的中考作文閱卷的老師，每天工作時間超過8小時，“在領導關懷下，改善了待遇，每天平均勞務費達到二百元”。閱卷老師可以控制個人情緒，諒解方方面面的苦衷，但這種“補貼”“勞務費”能否保證考試作文閱卷的質量，社會應當有理性思考。有關部門不能把作文考試閱卷當體力勞動，不能把閱卷老師當作“打短工的”，通過行政征調，招之即來，揮之則去，象征性地發一些“補貼”“勞務費”，隨意打發。當年討論時，也有專家擔心過“經費開支”，15年過去了，根據我國經濟實力的宣傳，這早就不該是個需要擔心的問題了。

（王棟生，南京師范大學附屬中學語文教師。特級教師，著名雜文家。著有《不跪著教書》《致青年教師》《王棟生作文教學筆記》《課堂上究竟發生了什么》等。）