新時期我國高校教育體制改革的探索與思考

李斌 聶靜茹 董江華

[摘 要]本研究運用文獻計量視化軟件BICOMB，對2000—2018年與CSSCI高等教育改革相關的期刊進行可視化分析。通過對高頻關鍵詞出現頻次的統計，以及使用SPSS23.0進行聚類分析，描述了關鍵詞之間的相關程度，總結了近年來我國高等教育改革的6個研究熱點。新時期我國高校教育體制改革有兩個特點：一是受行政指向引導突出，能與當前國家相關政策相一致;二是我國高等教育改革重在與社會的政治、經濟等因素相適應;作為服務于社會的高等教育學和高等教育，我國應逐步建立完整的高等教育體系。

[關鍵詞]高校;教育改革; 研究熱點; 共詞分析

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1005-5843（2020）03-0007-06

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2020.03.002

一、引言

隨著可持續教育理念的不斷融入及高等教育的大眾化發展，國家進一步提高對高等教育的投入。近些年來，中國建設高等教育強國的步伐已大大加快，中國特色社會主義高等教育體制不斷完善，截止到2018年末，中國已經成為高等教育強國，高等教育總入學率達48.1%，標志著我國高等教育由大眾化邁向普及化[1]。同時，高等教育的發展也存在一些亟需解決的重點與難點問題。例如，高等教育在快速擴張的同時，其教學質量沒有同步提升，始終未能形成高層次水平的人才培養體系。國家和政府對此高度重視并采取了一系列措施，著力于高等教育體制改革。高等教育體制改革也引起了學界的廣泛關注，成為教育領域的一大研究熱點。

厘清國內高等教育體制改革所存在的問題、取得的成效及關注的熱點，將有助于推動具有中國特色的高等教育實現更高質量的內涵式發展。任之光和梅紅以“雙創”為時代背景探究高校教育改革，通過深化改革助力創新型國家建設與發展，培養大學生的創新精神，促進創新型人才的涌現，為提升我國創新型人才的競爭力做出貢獻[2]。龍紅霞以《本科教學質量報告》內在條目為分析依據，結合西部本科教育實際情況，從“學生輸入”到過程管理，再從過程管理到“學生輸出”等方面提出改革建議，有助于西部高校教育教學質量的提升[3]。冷艷和李斌等人分析了我國高校教育管理面臨的問題，并針對問題提出相應的改革措施，以適應新時期教育的實際需求[4]。國內研究主要是對高等教育現狀分析并提出相應的改進措施。本研究將基于高等教育體制改革現狀，總結我國高等教育改革的研究熱點、特點并展望未來，期望對進一步推動我國高等教育事業的發展提供理論借鑒。

二、樣本選取與研究方法

（一）樣本選取

本研究借助中國知網學術期刊總庫（CNKI）進行檢索。首先，通過模糊檢索，截止到2018年12月31號，中國知網以篇名為“高等教育”并含“改革”檢索出文獻共6 086篇。其次，使用高級檢索，以篇名為“高等教育”并含“改革”，期刊年限定為2000年到2018年，來源類別為“中國社會科學引文索引”（CSSCI）檢索到文獻924篇。經過人工剔除與主題無關的279篇文獻，共獲取有效文獻645篇，本研究以其作為數據來源和樣本。

（二）研究方法

本研究采用文獻計量學方法，通過詞頻分析工具BICOMB、SPSS及EXCEL軟件，以抽取的645篇有效文獻為樣本，從標題、核心作者、年載文量、期刊來源、關鍵詞等幾個方面對我國近10年來高等教育改革的主題、熱點及未來的研究趨勢進行分析。運用BICOMB書目共現系統進行詞頻統計，對所得的SPSS統計數據進行多元統計分析，得到高頻關鍵詞聚類樹圖。

三、樣本分析與結果統計

（一）論文發表時間分布

以645篇期刊發表年份為分類依據，使用BICOMB統計處理，將結果導入EXCEL并以折線圖形式呈現。如圖1所示，隨著時間的變化，期刊發文量呈不規則發展態勢。2007—2008年、2009—2010年、2012—2015年、2016—2018年這4個階段呈現明顯的上升趨勢，而2000—2007年、2008—2009年、2010—2012年、2015—2016年則呈現明顯的下降趨勢。文獻計量學的奠基人普賴斯對各種科學指標進行了統計分析，提出了科技文獻

增長的四階段理論[5]。結合圖1可以看出，在2017年教育部、財政部、國家發展改革委聯合發布了《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》后，又引起了社會各界對高等教育改革的關注，相關文獻也隨之增多。（二）主要作者與研究機構分布

運用BICOMB軟件對文獻研究者及其所屬機構進行頻次統計，645篇期刊共涉及666位作者，頻數≥3的作者（如表1所示），其中發文量最高的作者為鐘秉林和馬陸亭，分別出現8次，且發文量較多的作者基本都為教育部的領導或高校的領導及博士學位點的學者。例如，馬陸亭現任教育部教育發展研究中心副主任;鐘秉林曾任北京師范大學副校長;周遠清曾任清華大學副校長。

研究發現645篇文獻出自于481個研究機構，平均每個機構1.3篇文獻。本文取頻數≥3的研究機構，具體見表2。在16個研究機構中除去8個教育行政機關，以華中科技大學教育科學研究院和北京師范大學為首，其他均為高校。縱觀481個研究機構，關于高等教育改革的研究多集中于高校、研究所或是教育行政機關，很少有基層學校和社會機構，這與高校、研究所和教育行政機關占有優勢資源密不可分。

（三）高頻關鍵詞統計

關鍵詞是論文中的關鍵概念、關鍵術語或關鍵變量， 通常是論文研究思想與研究觀點的凝練或研究話語的高度濃縮。已有研究發現， 用來描述文章內容的關鍵詞， 事實上是相關學科概念可以信賴的一個指標， 它們可以反映科學研究的現狀[6]。一般而言，關鍵詞的頻次越多，該研究領域受到研究者的關注度越高。使用BICOMB軟件統計與高等教育改革相關的關鍵詞共有1 514個，根據孫清蘭推導出的高頻、低頻詞的界分公式[7]，估算出高、低頻詞分界閾值為38。在研究過程中，為防止研究熱點的遺漏，將詞頻≥8的40個關鍵詞確定為高頻關鍵詞（如表3所示）。從2000—2018年，我國高等教育改革熱點集中于人才培養、成人高等教育、民辦高等教育等方面，熱點研究集中于教育教學改革，教育體制改革及經濟體制改革等領域。

（四）高頻關鍵詞共現矩陣生成及聚類圖分析

高頻關鍵詞是進行共詞分析的數據基礎。通過BICOMB軟件將表3中40個高頻關鍵詞組成40×40的共詞矩陣（部分）（如表4所示）。高頻詞共現矩陣中的數據表示兩個關鍵詞在同一篇文獻中出現的次數。次數越高，表示它們的研究主題越接近，相互之間的關系越密切[8]。而表3中的第8行與第2列的坐標值為9，則表明“人才培養”和“高等教育”在同一篇論文中的共現次數為9。該矩陣對角線的數值表示該關鍵詞的詞頻，數值為0，則表示兩個關鍵詞之間沒有共現。

為了進一步反映高頻關鍵詞之間的內在關系，將共現矩陣導入SPSS23.0中，選擇“組間聯接及歐氏距離”，進行聚類分析，得到圖2所示關鍵詞聚類樹狀圖。該結果能反映40個關鍵詞之間的親疏程度，更直接地反映高等教育改革的熱點領域。其原理是以它們成對在同一篇文章中出現的頻率（共詞）為分析對象，利用聚類方法，把關聯密切的關鍵詞聚集在一起形成類團，在對關鍵詞進行聚類分析時，先以最有影響的關鍵詞（種子關鍵詞）生成聚類;關鍵詞越相似，它們的距離越近，反之，則較遠[9]。

通過觀察，可以將2000—2018年國內高等教育改革的研究熱點分為以下6個領域。

1.中國加入WTO后的高等教育改革，涉及WTO、國際化、高等教育、綜合改革、側供給改革、改革發展、人才培養、體制改革8個關鍵詞。隨著全球經濟一體化，高等教育的國際化已經成為事實。在該背景下，中國高等教育不僅面臨挑戰， 更面臨著發展與變革的歷史機遇，為了能更好地抓住這一機遇，高等教育應加快改革步伐，為國家的長遠發展提供更多的科學技術和人才支持。除了將供給側作為改革的突破點，還應在加強人才素質培養方面作更大的努力[10]。這些專業人才也必須具有較高的政治思想素質、健康的心理素質、較高的文化科技素質、必備的管理素質和外文素質等[11]。

2.我國高等教育教學改革與課程體系的管理，涉及改革開放、課程體系、改革、發展、管理體制、啟示、教育改革、教學改革8個關鍵詞。我國原有的高等教育管理體制長久以來形成了條塊分割、自成體系、封閉發展的格局，隨著新時期社會主義現代化的建設，在高等教育管理體制改革的過程中，必須要樹立“高等教育管理社會化”的思想，推進管理主體社會化，實現管理效能社會化，從而實現高等教育管理體制改革的最終目標[12]。深化高等教育改革，就需要改變傳統的教學模式，需要教師運用新的教學方法和手段，激發學生的創造思維。同時，還應該大力建設國家精品開放課，開放和共享有特色的課程。

3.經濟的全球化要求高等教育改革更加關注素質教育，涉及經濟、全球化、創新、素質教育、高教改革5個關鍵詞。素質教育以追求教育質量與教育公平為旨歸，以堅持黨的教育方針為總要求，關注每個學生的全面發展，是我國育人智慧與時代特色的表達。它兼顧了對學生身心綜合素質的培養，體現了科學精神與人文精神的結合[13]。高等教育作為學校教育的高級形態，是中小學教育的必然延伸，對基礎教育特別是高中教育有重要的影響，對推進素質教育有至關重要的導向作用[14]。

4.我國成人高等教育體制改革及人才培養模式，涉及高等教育大眾化、高等教育綜合改革、人才培養模式、成人高等教育4個關鍵詞。成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，對我國高等教育大眾化的貢獻率為35%[15]。由于近些年來職業教育的迅速發展導致成人高等教育受到沖擊，且成人高等教育教學質量不高，結構不合理等因素使成人高等教育改革迫在眉睫。在終身教育的理念下應完善成人高等教育體系，實行多元化辦學模式，明確高等教育改革的戰略地位，并出臺一系列的規章制度。

5.關于學科門類的國家標準與高等教育質量標準，涉及中國高等教育、學科和高等教育質量3個關鍵詞。學科專業類國家標準（包括學科門類國家標準和專業類國家標準）是衡量一個國家高等教育質量標準體系的一部分，是國家對各個學科門類人才培養提出，的基本質量要求。高等教育作為一門學科，其發展時間較短，起步較晚，還不夠成熟。20世紀50年代中期，中國高等教育學的創始人潘懋元先生提出要建設一門稱之為“高等學校教育學”的學科，為了研究和解決高等學校的教學和人才培養問題，作為獨立二級學科的高等教育學應運而生，而高等教育學應用性的直接表現是其影響高等教育決策。所以，在我國高等教育改革發展的進程中，我們要高度重視高等教育學這門學科。

6.美國私立高等教育與我國的民辦高等教育管理體制，涉及學校、辦學體制、教育結構、高等教育改革、中華人民共和國、美國、高等教育管理、我國高等教育管理、高等教育發展、高等教育體制改革、民辦高等教育和高等教育體制12個關鍵詞。美國私立高等教育一直以來引領著全世界高等教育。美國的私立高等教育歷經近400年的發展，已經取得了很大的進步。進入21世紀，美國的私立高等教育發展更加迅速，2007—2013年美國私立大學數量在全美大學數量中的比重不斷上升。2012—2013年，美國的私立大學有3 103所，占美國高校總數的65.7%。另外，私立大學的學生數量也高達340萬，占高校學生總數的23.5%[16]。改革開放以來，我國民辦高等教育取得了巨大的發展。 截至2010年底，共有353所私立學院和大學（不包括323所獨立學院），其中擁有學士學位授權的學院共48所。 民辦高等教育已成為中國高等教育事業的重要組成部分，是高等教育大眾化的重要動力[17]。借鑒美國私立大學的多元化辦學模式，對我國更快更好地發展民辦高等教育有著十分重要的意義。

四、結論與展望

通過對2000—2018年我國高等教育改革研究成果的共詞分析，可以發現我國高等教育改革的主要特點。其一，受行政指向引導突出。我國高等教育改革能夠與2010年通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》等國家當前政策相一致;通過啟動“本科教學質量工程”、開展系列“卓越計劃”、調整“專業目錄”等方式提高人才培養的質量;對我國培養具有創新能力的高素質人才進行理論研究和實踐探索，在全球經濟文化一體化的趨勢下，建設具有中國特色的高等教育人才培養體系。其二，我國高等教育改革重在與社會的政治、經濟等因素相適應，實現高等教育發展的科學化。高等教育改革也同樣需要根據社會經濟結構、產業結構的發展適時對高等院校的學科體系進行調整，從而加快高等院校科研工作制度化的建設步伐，努力尋求高等教育改革的“科學化”。

高等教育是以追求人的自由和全面發展，實現自由的人格和改善人類生活質量為最終目標的。高等教育改革是一項長期而又艱巨的任務，其目的是為國家培養和造就大批高素質的創新型人才，最終服務于社會，為國家和民族的振興承擔更為重要的責任，這就需要我國高等教育研究者樹立堅定的信心，為深化高等教育改革提供理論支持。同時，完善我國高等教育管理體制，建立具有中國特色的高等教育人才培養體系。

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Exploration and Thought on the Reform of Chinese Higher Education System in the New Period

——Based on Co word Analysis of CNKI Literature from 2000 to 2018

LI Bin， NIE Jingru， DONG Jianghua

（Shihezi University， Shihezi， Xinjiang832003， China）

Abstract： Using literature metrological visualization software BICOMB， analyzes the CSSCI journal related higher education reform from 2000 to 2018. Through the high frequency keywords appears frequency statistics， and uses SPSS23.0 clustering analysis， describes the correlation degree between keywords and reveals that the six research hotspot of the reform of higher education in recent years of our country. In the new period， the reform of higher education system in China has two characteristics： the first is guided by the administrative direction， and can be consistent with the current national policies; the Second is higher education reform focuses on adapting to social political and economic factors in our country; higher education and higher education serving the society， our country should gradually establish complete higher education system.

Key words：? colleges and universities; education reform; research hotspots; co- word analysis