礦山建設項目竣工環保驗收存在問題及改進措施探究

余超

摘要：我國礦山開采類的項目較多，環境影響因素較多，環境影響程度大，因此對這類項目的環境管理，特別是項目的竣工驗收是環境管理等部門的工作重點。近幾年來，我國的相關法律法規變化較大，對竣工環保驗收提出了新的要求，本文通過研究礦山開采項目的特點和法律法規的最新要求，總結出礦山類項目驗收過程常見的問題，并提出改進措施。

關鍵詞：礦山開采;竣工驗收;存在問題;改進措施。

中圖分類號：X751 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）04-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.04.124

Abstract：There are many mining projects in China，many environmental impact factors and a large degree of environmental impact，so the environmental management of such projects，especially the completion acceptance of the project，is the focus of environmental management and other departments.In recent years，Chinas relevant laws and regulations have changed a lot，which puts forward new requirements for the completion of environmental protection acceptance.This paper summarizes the common problems in the acceptance process of mining projects and puts forward improvement measures by studying the characteristics of mining projects and the latest requirements of laws and regulations.

Key words：Mining;Completion acceptance;Existing problems;Improvement measures

1 礦山建設項目的環境影響特點

礦山開采屬于采掘類項目，主要對生態造成影響，同時排放三廢污染物，對大氣和地表水、地下水等均會造成影響，具體的影響可能包括侵蝕，沉陷形成，生物多樣性喪失、采礦過程中化學物質對土壤、地下水和地表水的污染，粉塵對空氣的污染，噪聲對敏感點的影響。在某些情況下，還要在礦山附近進行額外的森林采伐，造成生態環境破壞。化學品或者危險廢物泄漏導致的污染如果得不到妥善控制，也會影響環境造成較大的污染。

這類建設項目總體存在數量多、環境影響的范圍比較大、環境影響因素較多、環境影響周期性長、對環境破壞和影響明顯、且在管理中較難定量化等特點。

2 竣工環保驗收政策法規變化情況

從2014年開始，我國的相關環保法律法規陸續進行了修訂，并出臺了一些新的政策要求，有關環保驗收的要求主要在以下法律法規中體現：

首先在《中華人民共和國環境保護法》（2014年修訂）第四十一條、《建設項目環境保護管理條例》第十七條至二十條、第二十三條等條款中均有竣工環保驗收的體現。……