新時期國企海外工程項目黨建工作實踐與思考

宋文健

摘 要：以巴基斯坦工程項目為例，通過海外黨建的SWOT分析，針對我國國有企業海外工程項目的黨建工作實踐活動進行了深度探討，并提出了幾點有效的黨建工作實踐策略，希望可以進一步促進海外工程項目黨建工作的創新發展。

關鍵詞：海外工程;黨建工作;問題;實踐措施

中圖分類號：D9 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.067

1 海外工程項目黨建工作的SWOT分析

在海外工程項目黨建工作實踐中運用SWOT分析法，可以通過細致的分析海外工程項目黨建工作中的優勢、劣勢、機遇、挑戰，對其黨建工作的實踐與發展進行綜合性的評估與預測，并以此為基礎調整項目資源和管理規劃，進而實現黨建工作創新發展的目標。

海外工程項目黨建工作現狀的SWOT分析，其優勢在于國內給予海外工程項目黨建工作的關注和重視比較多，并且與國內的黨建工作開展相比，海外工程項目管理人員專注黨建的時間和精力也多一些，在黨建工作的實踐創新上也具有更為便利的條件。海外工程項目黨建工作劣勢是受到海外條件限制，黨組織的活動形式和內容相對單一，安全管理和穩定員工思想的任務重。同時，由于工程項目遠在海外，與國內總部的聯系較少，并且在時空限制下使得聯動聯建、分為營造等受到制約。海外工程項目實施所在國的政治法律、宗教信仰等也會給黨建工作帶去制約。海外黨建工作受到中央和各級黨組織的高度重視，并且符合國家“走出去”以及“一帶一路”倡議的實施要求。與此同時，海外工程項目黨建工作的實踐探索也正面臨著意識形態、形式模式多樣化的挑戰，并要要受到業主方管理要求的制約，黨建工作發展還有很長的一段路要走。

2 海外工程項目黨建工作面臨的問題

2.1 黨建工作難以全面展開

中國共產黨是中國的執政黨，在國際上受到普遍認同，但是這并不能作為我國海外工程項目在其它主權國家領土內大張旗鼓開展黨建工作的依據，即使將黨建工作的開展范圍固定在中方員工，也是會引起海外工程項目實施國當局的顧慮和緊張，如果交流不當極易被主權國貼上“輸出意識形態”的標簽，不利于海外工程項目的順利開展，也有可能造成兩國之間的誤會。為此，部分主權國家會明令禁止外籍人員的群體活動，導致我國海外工程項目黨建工作難以全面展開，黨建工作處處遇阻，無法放開手腳，使得黨建工作落實不到位，工作效率低下。

2.2 中外員工融合衍生出新問題

團隊建設、人才隊伍培養是國企黨建工作的重點工作。從海外工程項目的發展現狀來看，加大當地員工比例是大勢所趨，只有建立一支集工作效率與凝聚力為一身的跨國施工管理團隊，才能切實有效地提高海外工程項目的實施效果。在外籍員工數量不斷增長的前提下，如何加深兩國員工之間的有效交流成了中方領隊的重要工作內容。為此，中方團隊負責人要求中國籍員工在辦公場所內盡量使用英文或者當地語言進行交談，并且不得在工作之余聚集在一起，以免給外籍員工造成心理壓力。此外，中國與海外主權國家之間的文化背景、生活習俗等都有很大的不同，中外員工融合的問題嚴峻，也會給黨建工作造成很大的影響，需要在黨建工作中考慮到當地的員工心理以及國家意志等，受到的限制很多。

3 海外工程項目黨建工作實踐創新策略

3.1 強化“黨員意識”管理

在海外工程項目建設中加強基層黨建工作，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和引領示范作用，要講求組織原則、強化規矩紀律，在“有限空間”營造良好氛圍，發揮出黨員干部的模范帶頭作用，促進海外工程項目黨建工作的有效實施。首先，要增強黨員身份意識，如制作“心有黨旗戰海外，我是黨員我帶頭”黨員微桌面圖畫，發放給黨員，要求黨員做到“五帶頭”，讓黨員身在海外也時常通過電腦桌面提醒自己，明白自己的身份。其次，要加強對黨員學習教育，“三會一課”、黨員培養發展等工作真正實施，做實黨員日常通過APP學習、抄寫入黨誓詞、“黨員知識測試”等具體工作。再次，開展“黨員目標管理”，年初制定目標任務，過程中將黨員目標管理結合到崗位績效考核中，在每月績效考核中，增加項目書記考核欄，設置權重，進行及時考核，注明加減分原因，更好激發黨員的創先爭優意識和行動能力。最后，要建立一套機制，如緊抓“4個1”兩學一做常態化工作，制定每周1次自學、每月1次集中學習、每月1次小結、每月考核1次的黨建工作方案，積極抓好具體工作。

3.2 強化員工隊伍建設

推進海外工程項目黨建工作的實踐，目的是打造一支思想素質過硬、業務技能水平高的員工隊伍，以此促進項目生產經營管理中心工作良好發展。在員工隊伍建設工作中，要繼承和發揚黨管人才、黨在人才隊伍建設中的優勢作用。第一，抓好班子團隊的領頭作用，要組織團隊學習提高領導班子的自身能力，例如中心組學習、落實班子議事規則以及民主生活會等。第二，廣泛提升員工素能，要開展每周兩小學習講堂、建立內部講師激勵制度、技術討論、各種知識競賽等活動，督促員工學習提升個人的綜合素養。第三，豐富師徒結對培養，定期檢查徒弟的工作筆記以及學習記錄，開展師徒成長競賽活動，將師徒結對培養工作落實到位，將技術骨干培育成綜合素質好的海外后備力量，建立人才儲備檔案，為海外工程項目的健康發展奠定充足的人才基礎。第四，培養屬地員工，加強中外員工的文化融合，對屬地員工納入培養體系，建立管理制度、績效考核、評優評先，輔以足球比賽、漢語課堂等方式拉近兩國員工的距離，促進兩國員工的文化融合。

3.3 強化合理性考核

受地域、文化、習俗等方面的限制，海外工程項目黨建工作具有一定的特殊性，難以按照國內的黨建工作要求去開展工作，而是需要結合海外工程項目實際情況開展。因此，在開展黨建工作的過程中，海外企業黨組織要建立合適的、具有針對性的黨建工作考核制度，以此確保黨建工作有章可循，可以高效的落實下去。首先，在員工隊伍建設中，要注重員工外事紀律方面的教育，要從安全、健康、尊重習俗等方面入手，不斷推進員工隊伍建設。其次，在海外工程項目進展過程中宣傳黨建工作時，既要利用好國際媒體，打造具有中國特色的品牌，又要靈活使用我國的主流媒體，例如QQ、微信、微博等，鼓勵員工寫故事，挖掘先進人物事跡，以此強化黨員意識，促進黨建工作管理發展。最后，要建立健全的黨建工作考核制度，針對海外工程項目的特殊性和復雜性，合理的設計考核內容和評價標準，以此提高員工工作積極性，促進黨建工作創新發展。