將道德問題融入立法

關鍵詞 道德 融入 立法

作者簡介：賈秋平，貴州民族大學，研究方向：法學理論。

中圖分類號：D920.0 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.342

社會的基礎價值觀會潛移默化的影響到社會的法治建設。有了價值觀的引導，法律的運行才能明確方向。法治建設都不可能做到與價值無涉，法律與道德相輔相成、相得益彰，立法也需要與當代道德價值觀相統一。2018年，中共中央印發《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確地提出了“將社會主義核心價值觀融入立法”的命題。將社會主義核心價值觀融入立法，是以方法論為主的命題，其中，“融入”二字表現了較強的方法論需求。“融入”不是強硬推行，而是要尋求合乎立法原理、立法體制等多方面條件的進入手段。

一、 道德與法律的關系

道德和法律都有監督人們行為、保障社會秩序的作用，法律和道德間的關系和相似性，也為道德問題法律化提供了可能性。

第一，道德和法律都有正義的價值取向。亞里士多德曾經提出，正義是法律的基礎，法律的現實意義應當是，使所有人都能促進正義和善行。他認為法律的實際意義是正義，這樣就使得法律與道德在內容的性質上很相似。法律含有很濃的道德意味，正義是法律的標志，道德也同樣具有這種特性。立法者通過制定法律，將道德制定為成文的法律規范，由此此階層的道德規范在立法中得以表現，從而獲得整個社會成員的遵守。由此可以說，道德是立法活動的重要源泉。道德可以判斷法律是否符合整個社會的期待，甚至可以被制定成一部有道德價值的法律，這樣的法律影響范圍更廣，有更強的實用性。

第二，法律和道德相互滲透和轉化。法律和道德對人都有調節作用，它們都可以保障社會的秩序。法律有強制執行力，它用強制手段來激勵或限定人的行為，而道德通過輿論等手段，對人的心靈產生影響，使其產生或者消除某種行為，以此達到規范的效果。通常，不論在任何社會，道德都要求人們遵守法律，立法也需要參考社會的道德標準。道德規范不是強制性的，這是道德與法律的區別，在社會發展的進程中，因為某種道德規范早已成為人們生活中約定俗成的一部分，所以將其制定為法律，通過強制的方式來保證實施，這更有利于實現調節的目的;如果某項法律存在的時間較長，已經被公眾潛移默化的認可，成為人們心中的一個定論，即使將來該法律被廢除，也有可能作為道德規范被保留下來。

第三，道德可以彌補法律規定的不足。法律和道德對人都有不同程度的調節作用，它們都可以保障社會的秩序。法律不能強人所難，并且法律只規范人的行為，不規范人的思想。所以即使法律控制了外在行為，也不能保證有犯罪傾向的人的犯罪傾向得到消除，這樣的人成為犯罪的潛在威脅;然而，道德可以通過輿論等方式影響人們的內心，提升人們的內控能力。

二、道德法律化的必要性

道德和法律的聯系，是在調控社會生活上，法律和道德兩者是相輔而行的關系，這兩者都是必不可少的。我們既不主張僅需有法律規范，也不能只強調道德的作用。而道德的功能局限，也決定了將部分道德制定為法律的必要。其局限性表現在以下幾個方面：

第一，道德的標準不確定。道德相對于法律更感性，并且其邊緣不清晰，不同的地方和時代的道德都有很大的差異。這可能導致對同一行為的評價出現差異，并且，道德對于“善”“惡”“好”“壞”這些概念的界定都是非常模糊抽象的。而且，對于這些概念的判斷都是一種價值判斷，很受人們主觀性的影響，往往沒有非常明確的標準。而法律的規定是詳細明晰的，因其又有強制力保證實施，所以它在調整人們的活動時有著道德無法達到的作用。

第二，道德的強制執行力較弱。道德大多通過輿論、信仰來調整人們的行為，其強制執行力較弱。對于不道德的人來說，道德的執行性是非常有限的。維護一個社會的道德底線，需要很多人有道德感，即便只有個別人不道德，就可能破壞社會的道德資源配置機制。人們可以對無德的人進行斥責，但不能對其進行懲戒，讓社會出現在沒有品德意識和良知的人時無能為力。法律是以國家強制力為來調整人們的行為的，無論誰違法，都會受到法律的處罰。

第三，道德通常滯后于社會發展。道德滯后于社會發展是很常見的，在社會發生變遷時，道德會比物質建設更加遲緩繁瑣。社會整體的道德建設需要通過每一個個體的道德建設來實現，并不能一蹴而就，在社會轉型時，道德變遷一般滯后于社會變遷。法律的產生比道德的改變簡便許多，只要有制定的必要，立法者就可以訂立或支持法律。

三、道德法律化的界限

法律主要調整人們的行為，它對行為有直接的影響，但它不可調節人們的思想，訂立的內容不可延伸到思想領域。而道德主要是調整人的思想，從而間接影響人的行為。康德曾經說過，只有在邏輯上讓每一個人服從是有可能的，道德行為準則才能被接受為普遍規則。也就是說，只有每個人都能做到，才有推行的可行性。通常，社會關系是通過法律和道德等手段來調節的，所調整的領域與社會有序發展密切相關，因此這個領域不僅需要道德調節，從而規范人們在這一領域的行為，而且國家通過立法進行確認，使之成為法律規范，并通過實施使其具有強制力。比如，不可以用暴力傷害他人，不可以用欺詐手段謀取利益，不可以危害公共安全等，這些不僅是保障社會穩定、和諧必備的道德要求，也是國家確認和保障實施的法律規范。對于一個沒有道德的人來說，社會輿論會使他有壓迫感，從而感到羞愧和反省。如果他無視公眾道德的約束，必定走向違法犯罪的深淵，那么國家應當依照法律規定遏止犯罪人的行為，并對其進行處罰。

還有一部分社會聯系主要依靠道德調整，法律僅僅是道德的輔助，有些問題甚至完全通過道德調節。例如，法律對人們的想法、信念或個人生活等這些內容的調整會受到限制，因為其不是解決這些內容的手段。富勒將道德分為“義務的道德”和“愿望的道德”，“義務的道德”是社會運行的最基礎的要求，“愿望的道德”則是充分實現的善行和美德。“義務的道德”可以作為法律規范的對象，“愿望的道德”不適合納入法律調整的范圍。此外，由于婚姻家庭生活是私人的，法律對其的參與也應受到限制。雖然家庭關系是社會的組成細胞，法律對家庭關系的干預有絕對的必要，尤其是僅僅仰仗道德規范，難以處理重婚、家庭暴力等問題時，法律對其必須有所規范。但是，家庭生活畢竟是私人的，最終要靠感情來維系，在此，道德是最根本的限制，民間組織也可以在家庭生活中起到一個特殊的作用。如果國家對婚姻家庭生活進行過度的制裁干預，不僅會造成不可估量的破壞效應，而且在司法實踐中操作困難，還會因此降低司法的權威性。因此，法律的介入必須是合理的、有限的。

綜上，在人類歷史發展過程中，道德法律化和法律道德化總是相伴發生的，如影隨形，法律是最低限度的道德。道德法律化讓公眾承認的規則具有強制執行力，從而更利于調整人們的行為。在將道德問題融入法律的過程中，我們更應該明確法律和道德之間的關系，把握好何種道德要求適合上升為法律規范，也要借鑒參考發達國家先進的立法思想與法律實踐經驗，從而更好、更合理的將道德要求融入法律。

參考文獻：

[1]中共中央印發.社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃[N].人民日報，20 18-05-08.

[2][美]龐德.法律與道德[M].陳林林，譯.北京：中國政法大學出版社，2003.

[3]夏勇.文明的治理：法治與中國政治文化變遷[M].北京：社會科學文獻出版社，2012.

[4]范忠信.法治中國化研究[M].北京：中國政法大學出版社，2014.

[5]何懷宏，新綱常.探討中國社會的道德根基[M].成都：四川人民出版社，2013.

[6]馮玉.把社會主義核心價值觀融入法治建設的要義和途徑[J].當代世界與社會主義，2017（4）.

[7]謝鴻飛.《民法總則》是中國立法的里程碑[J].法治與社會發展，2017（2）.

[8]張素華.《民法總則草案（三審稿）》的進步與不足[J].東方法學，2017（2）.