國外航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對西安航空產(chǎn)業(yè)的啟示研究

【摘要】產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為考察一個經(jīng)濟體或其中某個區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。對于航空產(chǎn)業(yè)來講，通過集群化發(fā)展，能夠加強企業(yè)間有效合作、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力、形成產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌。本文通過分析國外航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗，并結(jié)合西安航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件，得出國外經(jīng)驗對西安航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的幾點啟示。

【關(guān)鍵詞】航空產(chǎn)業(yè) ?集群發(fā)展 ?啟示

一、航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要性

1990年邁克·波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書首先提出用“產(chǎn)業(yè)集群”一詞對集群現(xiàn)象的分析。產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。許多產(chǎn)業(yè)集群還包括由于延伸而涉及到的銷售渠道、顧客、輔助產(chǎn)品制造商、專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等，政府及其他提供專業(yè)化培訓(xùn)、信息、研究開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等業(yè)務(wù)的機構(gòu)，以及行業(yè)協(xié)會和其他相關(guān)的民間團體。產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍，形成特定地理范圍內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成這一區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為考察一個經(jīng)濟體或其中某個區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。對于航空產(chǎn)業(yè)來講，通過集群化發(fā)展，能夠加強企業(yè)間有效合作、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力、形成產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌。

（一）加強企業(yè)間有效合作

集群運行機制的基礎(chǔ)是信任和承諾等人文因素，集群內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人之間因為地域接近聯(lián)系密切，形成共同的正式或非正式的行為規(guī)范和慣例，彼此之間容易建立密切的合作關(guān)系，從而減少機會主義傾向，降低合作的風(fēng)險和成本，彼此合作的機會和成功的可能性會大大增加。[1]航空產(chǎn)業(yè)是一個資本密集型產(chǎn)業(yè)，通常投資較大且項目周期長，集群發(fā)展能夠形成企業(yè)之間的有效合作，創(chuàng)造的力量大于單個企業(yè)力量的簡單總和，供應(yīng)商、客戶、甚至競爭者將走到一起，共同分享技能、資源，共擔(dān)成本。

（二）增強企業(yè)創(chuàng)新能力

集群內(nèi)的企業(yè)彼此接近，會受到競爭的隱形壓力，迫使企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、技術(shù)和管理等方面，不斷進行創(chuàng)新和改進。地理距離很近的集群內(nèi)企業(yè)通過實地參觀訪問和經(jīng)常性的面對面交流，傳播各種新思想、新觀念、新技術(shù)和新知識，從而形成知識和技術(shù)的“溢出效應(yīng)”，增強企業(yè)的研究和創(chuàng)新能力。航空產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，同時也是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這種技術(shù)的外溢性顯得尤為重要。航空龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新使集群內(nèi)專業(yè)化小企業(yè)學(xué)習(xí)新技術(shù)變得容易和低成本，且為了承接龍頭企業(yè)的配套需求，建立在相互信任基礎(chǔ)上的競爭合作機制，也有助于加強配套企業(yè)間進行技術(shù)創(chuàng)新的合作，從而降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成本。

（三）提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力

產(chǎn)業(yè)集群的地理集聚特征會促進地方政府、行業(yè)協(xié)會、金融部門等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)輔助機構(gòu)在空間上集聚，也使政府更愿意投資相關(guān)的檢測和鑒定等公用設(shè)施，這些設(shè)施的設(shè)立將明顯促進集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，且公共物品共享使資源在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)具有更高的運用效率。通過集群發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)可以在培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、研發(fā)設(shè)計、市場開拓、訂單承接、出口等方面，實現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)化互動和合作，以克服單個企業(yè)競爭力不足的劣勢，不僅使許多本來不具有市場生存能力的中小企業(yè)能夠生存，還形成一種比所有單個企業(yè)競爭力簡單疊加起來更加具有優(yōu)勢的全新的集群競爭力，從而能夠與比自己強大的競爭對手相抗衡。

（四）利于形成區(qū)位品牌

區(qū)位品牌就是指產(chǎn)業(yè)區(qū)位是品牌的象征，隨著產(chǎn)業(yè)集群的成功，集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性的區(qū)位品牌，美國的西雅圖就是典型的航空產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位品牌。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通過整體力量，加大廣告宣傳投入力度，避免單個企業(yè)建立自己品牌的龐大資金投入，利用群體效應(yīng)，更容易形成廣泛持續(xù)的區(qū)位品牌，從而使每個企業(yè)都受益。這種區(qū)位品牌效應(yīng)，不僅有利于企業(yè)對外交往，開拓國內(nèi)外市場，確定合適的銷售價格，也有利于提升整個區(qū)域的形象，為招商引資和未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、國外航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗

縱觀國外，比較典型的航空產(chǎn)業(yè)集群城市主要包括美國西雅圖、法國圖盧茲和加拿大的蒙特利爾三個城市，這三個城市均為世界著名的航空城，其經(jīng)濟的快速發(fā)展及城市國際競爭力的提高，都與航空產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展密不可分，其航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗值得借鑒。

（一）依托龍頭企業(yè)構(gòu)建航空制造產(chǎn)業(yè)鏈

飛機制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，而飛機總裝是飛機制造的核心生產(chǎn)活動之一，可吸引飛機總裝相關(guān)的供應(yīng)商以及下游的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。可以看到，三個航空產(chǎn)業(yè)集群均有所依托的航空龍頭企業(yè)，美國西雅圖是波音公司的重要基地，空客公司總部位于法國圖盧茲，蒙特利爾擁有世界第三大民用飛機制造商龐巴迪公司。依托波音在西雅圖的兩個總裝廠，西雅圖形成了以波音飛機的制造裝配基地為龍頭的研發(fā)、制造、服務(wù)及相關(guān)的旅游、展覽企業(yè)的集聚，并延伸發(fā)展其配套服務(wù)業(yè)，從而構(gòu)建完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。圖盧茲的航空產(chǎn)業(yè)中，航空和機載系統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)頭人帶動大量航空設(shè)備的子承包商從事全面和專業(yè)分包生產(chǎn)，形成航空產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，構(gòu)筑了法國航空產(chǎn)業(yè)的競爭力。蒙特利爾以龐巴迪航空宇航公司為龍頭，帶動總承包商、設(shè)備制造商和子承包商，生產(chǎn)電子組件、引擎等幾乎所有的飛機部件，蒙特利爾也因此成為在30公里半徑內(nèi)就可以找到供一架飛機所用的幾乎所有必要零部件的地方。

（二）借助科技資源形成產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢

航空產(chǎn)業(yè)作為一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，科技資源始終是其不斷發(fā)展的重要支撐。西雅圖匯集了大量科技巨頭，被譽為“航天之都”、“軟件之都”、“云計算之都”，航空航天、計算機軟件、生物信息科學(xué)、基因科學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)境工程等先進技術(shù)處于領(lǐng)導(dǎo)地位。圖盧茲是法國航空航天人才的教育培訓(xùn)基地，擁有法國最重要的三所航空航天大學(xué)——圖盧茲國立高等航空航天學(xué)院、圖盧茲國立民航學(xué)院和圖盧茲國立高等航空工程師學(xué)院，以及400 多所科研單位，為世界航空航天產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了眾多的人才，有力地促進了圖盧茲地區(qū)航空工業(yè)中心的實現(xiàn)。蒙特利爾地區(qū)的科技研發(fā)能力很強，航空產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中技術(shù)研發(fā)人員約占三分之一，擁有麥吉爾大學(xué)、康科迪亞大學(xué)、蒙特利爾大學(xué)和魁北克大學(xué)等四所世界級大學(xué)，為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人力資源支持，同時，地方航空企業(yè)間的技術(shù)共享和互動也強化了地區(qū)航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。

（三）依靠政府扶持強化產(chǎn)業(yè)集群力量

航空產(chǎn)業(yè)投資大，周期長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府的大力支持，可以直接對航空制造企業(yè)進行融資、稅收等支持，也可以通過扶持航空制造所需的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成間接支持。三大典型航空產(chǎn)業(yè)集群中，圖盧茲和蒙特利爾均是在政府扶持下發(fā)展起來的。圖盧茲航空航天谷的建立得益于法國政府建立具有世界級競爭力的科技競爭園區(qū)的政策，更依賴于政府的協(xié)調(diào)、溝通和導(dǎo)向作用。加拿大政府對企業(yè)實施的直接資本投資、私有化、出口補貼、研發(fā)計劃及財政刺激等公共政策，對蒙特利爾航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大促進作用。

三、對比國外經(jīng)驗西安航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件

（一）龍頭帶動，集群效應(yīng)初顯

西安擁有中國最大的飛機制造企業(yè)——航空工業(yè)西安飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司，公司創(chuàng)建于1958年，隸屬于中國航空工業(yè)集團有限公司，是中國大中型軍民用飛機研制生產(chǎn)的重要基地，整機生產(chǎn)實力雄厚，是國防裝備建設(shè)和航空工業(yè)發(fā)展的重要力量，也是國際航空產(chǎn)業(yè)合作和航空產(chǎn)業(yè)海外投資的開拓者。在西飛公司的帶動下，一批中小航空工業(yè)制造企業(yè)在其周圍聚集，構(gòu)建了涵蓋航空大部件、零部件、新材料、機載系統(tǒng)、專用裝備等行業(yè)的航空配套協(xié)作圈。依托航空資源優(yōu)勢，西安形成了中國唯一以航空為特色的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)——陜西航空經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，鑄就了中國獨有的集飛機設(shè)計、整機制造、試飛鑒定、強度測試、專用裝備制造、航空材料制造、零部件加工、人才培訓(xùn)、通用航空、旅游體驗等為一體的航空全產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

（二）人才充沛，科技實力雄厚

西安高校資源豐富，擁有各類高校84所，航空相關(guān)院校19家，西北工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、西安航空學(xué)院、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校和職業(yè)學(xué)校，每年輸送近萬名應(yīng)用型航空技能人才。西安擁有納入科技統(tǒng)計的科研機構(gòu)65所，國家級重點實驗室23個，省級重點實驗室140個，國家級工程技術(shù)研究中心2個，省級工程技術(shù)研究中心175個，[3]就航空方面來講，擁有全國唯一的大中型飛機設(shè)計研究院——中航工業(yè)第一飛機設(shè)計研究院，全國唯一的飛行試驗研究鑒定中心——中國飛行試驗研究院，全國唯一的飛機強度測試中心——中國飛機強度研究所，國有科研院所16家，科技實力雄厚。

四、國外經(jīng)驗對西安航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示

通過國外經(jīng)驗的分析，可以看出，集群化是西安航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。西安應(yīng)在現(xiàn)有集群發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步依托龍頭企業(yè)，構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)揮科研優(yōu)勢，促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，利用政策引導(dǎo)，強化產(chǎn)業(yè)集群力量，最終形成航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的西安品牌。

（一）依托龍頭企業(yè)，構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)配套

借助國家部委、陜西省委省政府力量，積極與本地整機制造龍頭企業(yè)對接，尤其是與西飛公司建立交流機制，搭建龍頭企業(yè)與本地航空配套企業(yè)充分溝通、高效協(xié)作、互利共贏的合作平臺，鼓勵龍頭企業(yè)選擇更多的本地供應(yīng)商，進一步帶動機載系統(tǒng)、航空零部件、航空新材料、航空維修、航空培訓(xùn)等分支產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。

（二）發(fā)揮科研優(yōu)勢，促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

充分發(fā)揮西安航空科技資源優(yōu)勢，依托企業(yè)工程技術(shù)中心等平臺，支持高等院校和科研院所技術(shù)創(chuàng)新，促進重要科技成果轉(zhuǎn)化和高層次人才培養(yǎng)，提高航空產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和工程化能力。通過航空專業(yè)學(xué)會、協(xié)會、聯(lián)合會等機構(gòu)，打通航空企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校的協(xié)作通道，搭建產(chǎn)學(xué)研之間互動發(fā)展平臺，加快科研成果轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟效益產(chǎn)生。

（三）利用政策引導(dǎo)，強化產(chǎn)業(yè)集群力量

西安應(yīng)整合優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確航空產(chǎn)業(yè)布局，制定促進航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在交通、用地、資金支持等方面相應(yīng)傾斜專業(yè)園區(qū)，借助市場配置機制，引導(dǎo)有意向投資航空項目的企業(yè)或個人向?qū)I(yè)園區(qū)集中，同時對高校與科研院所科研成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新投入或形成專利等方面加大扶持，促進專業(yè)園區(qū)內(nèi)航空企業(yè)技術(shù)不斷升級，提高配套能力，不斷增強航空集群發(fā)展力量，形成航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的西安品牌。

參考文獻：

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[2]陳紹旺.國外航空城發(fā)展的經(jīng)驗與啟示[EB/OL].https：//wenku.baidu.com/ view/b6c3cedcc1c708a1284a44b5.html，2013-04-19.

[3]硬派創(chuàng)新：西安彰顯硬科技實力[EB/OL].http：//www.ifengweekly.com/de til.php？id=8864，2019-12-05.

[4]高啟明.產(chǎn)業(yè)融合背景下的我國通用航空制造業(yè)集群發(fā)展研究[J].改革與戰(zhàn)略，2014（10）：99-102.

作者簡介：袁婷（1983-），女，陜西銅川人，碩士，西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管理委員會經(jīng)濟發(fā)展局業(yè)務(wù)主管。