銀行固定資產管理優(yōu)化探討

劉長寧

摘 要：建筑物、服務設施以及運輸和辦公設備等固定資產是保障銀行運營的基礎，隨著銀行業(yè)務覆蓋面的拓展以及同行業(yè)間競爭的加劇，固定資產的維護管理費用以及采購或租賃支出在運營成本當中所占比重越來越不可忽視。所以有必要針對當前在固定資產管理中普遍存在的賬實偏差、購置與處置流程不科學、相關部門間分工不明確且沒有形成有效協(xié)同等問題，探索通過完善管理流程、制度以及考核評價機制加以優(yōu)化。

關鍵詞：固定資產管理;問題分析;改進措施;銀行

一、概述

由于銀行的分支機構數量龐大且地理位置分散，主營業(yè)務和工作流程有所差異，固定資產的使用和日常管理權責關系復雜，加之車輛等部分資產會根據需要跨機構調配使用。所以實物的維護、采購以及報廢處置等日常管理需要銀行不同部門間的即時溝通和協(xié)作，才能夠準確掌握固定資產的狀態(tài)，并且為其核算管理與優(yōu)化配置、使用提供可靠依據。在實踐操作過程中，無論是價值管理還是實物管理，都需要以規(guī)范化的流程、估值和績效評價標準以及管理制度為依據，并且在明確界定財務、使用等相關部門職責的前提下使之形成有效協(xié)同，才能夠確保賬面與實物信息的精準和一致，有效控制固定資產的購置、使用成本并提升其效益。

二、銀行固定資產管理現(xiàn)狀及成因

（一）賬實偏差現(xiàn)像及成因

通常銀行固定資產的賬務處理在每一個財務周期中完成一次，財務部門會依據會計準則、相關法規(guī)以及記錄，對固定資產進行價值評估并完成統(tǒng)計和賬務信息更新，從而完成其價值核算。理想狀況下，每一項固定資產的賬面信息應客觀反映其實物數量、使用權屬以及狀態(tài)，精準掌握其在銀行的運營過程中創(chuàng)造的效益，給固定資產的調配使用、采購計劃和報廢處置的審核論證提供依據。但由于財務、使用等不同部門間的信息傳遞不及時、日常管理不夠規(guī)范等原因，固定資產實物狀態(tài)和賬面信息不一致的現(xiàn)象比較常見。體現(xiàn)為已經核準報廢的資產沒有及時在財務部門核銷、部分辦公設備等存量資產的使用信息變更滯后以及統(tǒng)計數據不準確等。所以不利于預估固定資產的使用價值，而且易出現(xiàn)固定資產流失風險，或者誤導銀行的固定資產投資決策。

（二）固定資產的采購與報廢處置管理機制存在缺陷

根據對銀行對未來一個運營周期固定資產使用需求的預測，分析存量固定資產的結構及數量，規(guī)劃采購和調配，及時彌補因業(yè)務拓展或存量固定資產達到報廢年限造成的缺口，是控制運營成本和優(yōu)化固定資產管理的基礎。但目前新增固定資產購置規(guī)劃、報廢申請的審核存在權責界定不明確、工作流程不規(guī)范的問題，加之存在賬實偏差，導致采購和報廢處置計劃的審核與批復效率偏低且程序不夠嚴謹。體現(xiàn)為在現(xiàn)行的管理機制下，由于管理流程的不合理，導致固定資產的賬實偏差得不到及時審核和糾正，所以在相關部門進行各項規(guī)劃的審核時，無法得到具有時效性的信息支持，使得采購計劃的合理性評估有失客觀。從而出現(xiàn)部分設備、設施的利用率偏低甚至閑置，或者新增固定資產的功能、品質遠遠超出現(xiàn)實的使用需要，增加了銀行的運營成本與管理風險。

（三）沒有量化的績效考核標準

在銀行的固定資產管理中，績效考核和評價機制是約束、激勵各相關部門員工履行自身職責的基礎，有助于優(yōu)化固定資產的使用和維護，確保存量資產在銀行的價值創(chuàng)造過程中產生更高的效益。但在目前的管理績效考評中，能夠全面和準確反映固定資產管理成效的標準體系尚待完善，量化的考核指標缺失或者設置不合理。因此一方面無法對固定資產使用等部門及其員工形成有效約束和引導，導致相關人員沒有固定資產管理意識，而這也是管理效率不高的主要原因之一;另一方面，績效考評標準體系的不完善意味著相應的監(jiān)督機制難以落實，失去了對固定資產管理過程的有效控制。

（四）信息技術的應用存在局限性

銀行固定資產的管理過程中會產生大量數據，從日常的出入庫等基礎信息的登記、統(tǒng)計到財務部門的價值評估，這些數據的整合和分析是完成固定資產采購計劃論證、管理績效考核以及優(yōu)化資源配置的基礎。而多數銀行的固定資產管理受制于相關人員信息技術的應用水平、管理意識，對信息技術的運用僅限于數據的錄入和統(tǒng)計，而沒有部門間的實時信息交換、更新以及對關聯(lián)數據的深入分析。所以既無法為固定資產管理者提供更具直觀參考價值的信息支持，也制約了部門間的有效溝通協(xié)作，而且由于存在過多人工處理環(huán)節(jié)，不僅影響工作效率，還使得數據信息的可靠性下降。

三、改進措施

（一）完善管理機制并明確職權劃分

針對當前銀行固定資產管理中部門間職責劃分不明確、工作銜接不規(guī)范以及管理效率偏低的問題，必須從完善現(xiàn)有管理機制著手進行改進。首先，應結合銀行自身組織結構特點，梳理現(xiàn)行固定資產管理的制度體系，分析在職權劃分方面存在相互矛盾或疏漏之處，對相關條款進行修正和完善，確保權責界定清晰;其次，對與固定資產管理相關的業(yè)務流程進行分析，重點關注不同部門和崗位人員在信息傳遞與實物交接環(huán)節(jié)的相關規(guī)定，對存在瑕疵的細節(jié)部分加以完善，促使固定資產管理主體間既有明確分工又能夠形成有效協(xié)同。

（二）優(yōu)化固定資產的購置和報廢處置管理機制

采購和報廢處置是銀行固定資產管理的最重要環(huán)節(jié)，只有保障其管理流程的合理性，才能夠在滿足運營需求的基礎上，控制固定資產的使用與管理成本。在固定資產購置環(huán)節(jié)的管理工作中，需要重點完善現(xiàn)有的采購方案評估論證流程和審批標準。首先要針對當前銀行固定資產結構特點，對于所占比重較大、更新?lián)Q代周期短且尚無采購和配置標準的部分，例如電子類辦公設備及其配套裝備和設施，由專業(yè)人士根據實際使用要求制定相應的采購標準，以防相關部門在制定采購計劃時過度追求功能的全面而忽視經濟性。其次，強化采購計劃審批流程當中對數據信息真實性、購置方案合理性的審核和評估，結合市場價格調查以及對銀行未來業(yè)務發(fā)展方向的分析，從成本控制視角評估購置對象的使用效益，分析其采購預算和實施方案是否合理;而在固定資產的報廢審核中，同樣要根據現(xiàn)實情況不斷完善審核標準，避免有利用價值的設備、設施被提前廢置;并且將批復結果第一時間傳達到固定資產管理的所有相關部門，保障信息的及時更新。

（三）構建量化的績效考評指標體系

只有運用量化的指標衡量固定資產的管理能效，才能夠客觀評價各部門和崗位員工工作成效，進而設計可操作性強的獎罰細則。所以為了完善銀行固定資產管理績效考評機制，需要從構建量化的標準體系著手，根據各管理主體的工作特點設置相應的考核指標，并且制定相應的獎罰條例。此外，基于績效考核標準體系和崗位管理制度的完善，強化對固定資產日常管理工作的監(jiān)督;針對易出現(xiàn)疏漏的環(huán)節(jié)建立不定期的稽核機制，除了就發(fā)現(xiàn)的問題進行追責和處理，還應對其根源進行追溯和分析，做為持續(xù)優(yōu)化固定資產管理體系的依據。

（四）強化信息技術應用

信息技術是進行固定資產管理數據分析、構建量化的指標體系以及實現(xiàn)各部門協(xié)同的有力工具。而銀行信息化管理設施以及軟硬件系統(tǒng)已經十分完善，給固定資產管理工作中信息技術的合理應用提供了物質基礎，所以只需針對相關人員技術應用能力的不足進行培訓，就可以改進目前各管理主體間信息交換不及時、協(xié)作不流暢的問題，促使各方基于線上平臺的信息實時共享提高固定資產管理成效。此外，也可以為實施固定資產價值評估、管理績效考評以及論證和優(yōu)化采購計劃提供信息支持。

四、結束語

由于升級換代周期較短的設備、設施的數量與比例顯著上升，加之分支機構分布范圍的持續(xù)擴大，銀行在固定資產管理中必須提高效率，實現(xiàn)各個管理主體間的有效協(xié)同與信息實時交互。而強化信息技術應用并完善關鍵管理環(huán)節(jié)的績效考核指標與評價標準，是解決固定資產管理問題的關鍵。

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