新時代醫療隊作用的發揮必須首先了解其角色變化

陳漢白 張宏斌 趙琳

摘? 要：過去65年以來，中國派出的援外醫療隊為中非友誼做出了獨特的貢獻，在當地有著深厚的群眾基礎，習近平主席在看望我國援外醫療隊的講話中總結出了中國醫療隊精神，這就是“不畏艱苦，甘于奉獻，救死扶傷，大愛無疆”。新時代外交思想指導下，醫療隊的“平民外交官”的作用應該得以發揮到最大，而作用的發揮，必須先研究清楚新時代援外醫療隊在受援國都參與了哪些工作、活動，能夠扮演什么樣的角色。

關鍵詞：新時代? 援外醫療隊? 作用

中圖分類號：G642? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-1578（2020）01-0039-02

1? ?引言

習近平[1]總書記在構建人類命運共同體重要戰略思想中強調中非歷來是休戚與共的利益共同體和命運共同體，在與“一帶一路”沿線國家合作中要努力實現和加強民心相通，不斷搭建沿線和世界各國的友好橋梁，在文化、體育、衛生領域，要創新合作模式，推動務實項目。總書記同時指出在國際合作中要做參與者、引領者，在國際規則制定中發出更多中國聲音、注入更多中國元素。

援外醫療隊在民心相通方面有著深厚基礎、優勢巨大。從1950年開始，中國便開始了對非洲國家的醫療援助工作，1963年，我國向阿爾及利亞派遣第一支援外醫療隊;至今，我國對非醫療援助工作已經跨入了第66個年頭。“中國醫生”這個稱號在非洲國家就代表著友誼與信任，因而也更容易在對外工作中發出更多中國聲音、注入更多中國元素。

習近平總書記指出要創新合作模式，新時代醫療隊的作用也與以前不同，醫療隊員完全可以做到文化自信，在受援國講好中國故事，在國外做好海外華人的思政工作。

但是一直以來全國援外醫療隊的管理就比較復雜，國家層面上由兩個部委負責，衛健委負責派出醫生，而在國外則是由中國大使館和商務部的經商處代為管理。所以醫療隊在受援國具體參與了哪些活動，扮演哪些角色，最好是深入進行田野調查，去到現場認真研究，才能搞清楚援外醫療隊在創新合作中作用的變化和升級。

2? ?國內外相關研究

在過去65年里，援外醫療隊工作得到了國家領導人的高度重視和充分肯定，但是國內、國際學界并沒有對這項工作給予足夠的關注和研究[2]。在萬方數據平臺搜索援外醫療相關文章，65年的成果，僅有395篇相關文章，2000年以前的文章幾乎沒有;以2018年為例，僅有14篇文章是關于援外醫療的。從文獻內容來看，搜索到的文章中早期的多是介紹某醫療隊醫生高超技藝，2013年后才開始較多關注援外醫療隊在外交與中國話語權建設等方面的功能作用。

不過，現有研究基本都證實新時代中，援外醫療隊的作用應該更大更深入，從而面臨挑戰。

仵民憲[3]用兩本手記記述了自己十年援非工作。丁旭紅[4]研究了早期醫療隊在非洲的工作，指出援非工作受到醫學、政治和文化影響，但文化方面主要指的是中國醫生受到的文化沖擊。竇昱[5]對山西省援外醫療工作歷史進行了回顧，主要從醫療隊培訓和管理上面給出建議指出應該對受援國語言、風土人情、外事紀律和國家安全進行培訓。李安山[6]介紹了中國援外醫療隊的歷史、規模及其影響，他概括的提到了援外醫療隊“立足醫術，服務高層”的外交作用。北京市總結了其50年的援外醫療歷程，突出了中國醫生授人以漁，促進中國傳統文化與非洲風情的交融[7]。

張春[8]認為醫療外交日益成為國家軟實力培育的一個重要途徑，翟曹敏[9]認為中國對非洲的醫療援助可以說是中國對外援助最成功的典范之一，它有效的維護了非洲國家和人民對于中國的積極認知和情感忠誠，我們應該對其進行更加系統化、理論化的研究。符清燁[10]認為醫療活動能很好地凸顯中國“軟實力”和外交魅力，但新時代下應探索我國醫療援外工作的新思路。

有些文章開始研究我國醫療援非中話語權建設的成就與不足，張善綱[11]指出對外醫療援助要采用新思維，要掌控國際話語權。他們認為中國醫療隊的話語自信心雖不斷增強，但還是過于低調，中國在醫療援非中需結合具體實際，加強話語權建設[12]。但如果外語培訓工作跟不上形勢，不進行改革，那援外醫療隊在外交與中國話語權建設等方面的功能作用就無法發揮。

邱澤奇[13]對中國對烏干達衛生援助進行案例研究，指出依需而援的援外模式，對援助和受援雙方產生了不同層次的積極影響，中國對烏干達的衛生發展援助既是典型的例子。張晨迪[14]指出新時期援外醫療模式應該進行創新。胡美[15]指出隨著“一帶一路”倡議的推進，援外醫療衛生合作雙方產生了全新的期待，在發展中，中國與非洲的關系已經由“老朋友”變成了“新伙伴”。邱澤奇[16]等指出世界格局在變化，援助方也需要適應新的格局，以適應新格局的發展援助。新時代援非醫療工作重點和方式與前面幾十年相比應該更加深入更加廣泛，應該有較大的創新，才能肩負起新時代的使命。

3? ?研究的新方向

以上研究表明新時代中，援外醫療隊在外交中功能作用更多更深更廣，必須改革創新。以前我們重點是立足醫術，服務高層，服務外交。但是新時代外交思想指導下，援外醫療隊這個“民間大使”應該肩負起更多的責任，醫療隊還應該利用與受援國各階層人士深厚友誼的基礎，把中國故事講出去，講好，把中國傳統介紹出去，讓中國文化走出去;應該肩負起對海外華人進行思政教育的任務，通過交流，增強海外中國人的文化自信。所以必須就新時代援外醫療隊的新使命和多功能作用，以及如何改革語言培訓，從而使得醫療隊作用最大化進行過全面研究。

所以我們建議通過田野調查，全面的對援外醫療隊現在參與的工作、面對的群體、發揮的功能作用進行調查;根據調查結果，結合個人援外經歷和多年的援外培訓工作經驗，改革援外語言培訓，從而為援外醫療隊在國外的工作助力，讓他們的作用得以發揮到最大。通過研究明確新時代醫療隊的角色和作用，從而為培訓轉型提供理論依據，指導培訓改革與實踐，讓今后的援外培訓目的性更強，效果更好，更好的服務新時代外交。

參考文獻：

[1] 習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018.5.

[2] 馬小龍.新中國對非醫療援助外交研究.華東師范大學碩士論文，2017.5.

[3] 仵民憲.我的非洲十年[M].世界知識出版社，2017.01.

[4] 丁旭紅.早期中國援非醫療隊在非洲[J].醫學與哲學，2010（8）：75-78.

[5] 竇昱.山西省援非醫療工作歷史回顧及對策研究[J].中國藥物與臨床，2015.8.

[6] 李安山.中國援外醫療隊的歷史、規模及其影響[J].外交評論，2009.1：25-45.

[7] 北京援外醫療50年[J].首都醫藥，2013.8：1-21.

[8] 張春.醫療外交與軟實力培育——以中國援非醫療隊為例[J].現代國際關系，2010.3：49-53.

[9] 翟曹敏.中國對非洲醫療衛生援助研究.上海師范大學碩士論文，2017.5.

[10] 符清燁.湖南援非醫療研究（1973-2013）.湖南師范大學碩士論文，2013.5.

[11] 張善綱.對外醫療援助的新思維[J].解放軍醫院管理雜志，2013.5：44-45.

[12] 周麗穎.中國醫療援非中的話語權建設問題研究[J].中國血吸蟲病防治雜志，2016.6：23-25.

[13] 邱澤奇.朋友在先[M].社會科學文獻出版社，2017.02.

[14] 張晨迪.新時期援外醫療模式的實踐與探討[J].中國醫院，2018.7：74-76.

[15] 胡美.中國和毛里塔尼亞醫療衛生合作的現狀與未來[J].河北科技大學學報，2018.9：38-45.

[16] 邱澤奇.朋友在先[M].社會科學文獻出版社，2017.02.

作者簡介：陳漢白，女，副教授，主要從事英語教學。