新建民辦本科高校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

黃萍

【摘 要】本文分析新建民辦本科高校構(gòu)建教學質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性，針對新建本科高校教學質(zhì)量監(jiān)控體系建設中存在的缺乏專門的教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)、教學質(zhì)量監(jiān)控層級單一、教學質(zhì)量評價標準存在偏差、教學質(zhì)量評價不全面等問題，提出建立專門的教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)、建立教學狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、創(chuàng)建教學質(zhì)量影響因素監(jiān)控機制、完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系保障機制等對策建議。

【關鍵詞】新建民辦本科高校 ?教學質(zhì)量監(jiān)控體系 ?構(gòu)建

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）03C-0100-02

新建民辦本科高校由于辦學時間短，培養(yǎng)模式、管理體制、運行機制不夠健全，學風和校風積淀不深，其教學質(zhì)量作為學校生存與發(fā)展的生命線受到社會各界的矚目。當前新建民辦本科高校教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可依，大多照搬公辦高校的一些做法，沒有形成自身的辦學特色和成熟的教學與管理經(jīng)驗。創(chuàng)新內(nèi)部教學質(zhì)量保障機制，構(gòu)建科學合理的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，加強質(zhì)量責任，提高自主發(fā)展水平，是新建民辦本科高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

一、新建民辦本科高校構(gòu)建教學質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性

（一）新建民辦本科高校可持續(xù)發(fā)展的需要

質(zhì)量是新建民辦本科高校的生命線，是學校可持續(xù)發(fā)展的保障。新建民辦本科高校由于辦學時間短、辦學經(jīng)費來源單一等客觀原因，為適應教育市場化，更應健全和完善自身教學質(zhì)量監(jiān)控體系，對教學所有環(huán)節(jié)進行監(jiān)測和反饋，保證教學質(zhì)量得到穩(wěn)步提高，保證學校的生存和發(fā)展。

（二）提高應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要

中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對高校的人才培養(yǎng)提出了新的要求，要求培養(yǎng)擁有新知識、會應用新技術、具備創(chuàng)新能力的復合型、創(chuàng)新型、技術型人才。這些應用型人才不僅要具備較強的動手能力，而且要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，能夠在實際工作中盡快適應工作崗位。為適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，新建民辦本科高校在人才培養(yǎng)中應注重教學質(zhì)量監(jiān)控，只有構(gòu)建具有自身特色的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，才能保障本校的應用技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，為應用型人才培養(yǎng)提供強有力的支撐。

（三）更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

新建民辦本科高校的職責是為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高層次應用型人才，而只有構(gòu)建有效的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，才能促推學校自身人才培養(yǎng)目標及課程體系隨著地方經(jīng)濟發(fā)展需求變化而調(diào)整，從而培養(yǎng)出區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應用型人才，更好地為地方經(jīng)濟服務。新建民辦本科高校建立與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求對接的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，一方面可以適應地方產(chǎn)業(yè)需求，即以當?shù)厝瞬攀袌鲂枨鬄槟繕耍D(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，培養(yǎng)面向當?shù)亟?jīng)濟社會生產(chǎn)、建設、管理等應用型人才;另一方面可以優(yōu)化自身課程體系，即構(gòu)建應用型課程體系，強化能力培養(yǎng)，比如重組專業(yè)核心課程、整合專業(yè)基礎課程、突出實踐訓練、設立行業(yè)模塊課程等，培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟社會需要的應用型人才。

二、新建民辦本科高校教學質(zhì)量監(jiān)控體系建設現(xiàn)狀

（一）缺乏專門的教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)

新建民辦本科高校為更好地促進內(nèi)涵建設，評估教學質(zhì)量，設立了類似教學質(zhì)量評估辦公室的質(zhì)量監(jiān)控部門，但由于從節(jié)省教學成本的角度出發(fā)，大部分的新建民辦本科高校這部分機構(gòu)仍然由教務處管控，還未建立能夠代表學校獨立執(zhí)行校內(nèi)教學質(zhì)量監(jiān)控工作的機構(gòu)。教務處不但進行日常教學運行管理，而且就教學情況進行監(jiān)督，既是裁判員，又是運動員。換句話說，教務處可以監(jiān)督老師的教學，而教務處作為教學服務部門卻不受監(jiān)督。實際上，質(zhì)量監(jiān)控部門需要專門人員來做相關的教學組織及協(xié)調(diào)工作，教務處下屬機構(gòu)是很難做好的，即使各院系也有一定的質(zhì)量監(jiān)控任務，但也僅僅是理論方面的職能體現(xiàn)，真正意義上的監(jiān)控機構(gòu)仍缺乏。

（二）教學質(zhì)量監(jiān)控層級單一

當前，大多數(shù)新建民辦本科高校都構(gòu)建了自身的教學管理體系，該體系由“校—院（系）—教研室”三個層級構(gòu)成，教育教學管理模式也基本呈一條線運行，但就教學質(zhì)量監(jiān)控而言，卻沒有形成相應的三級監(jiān)督機制。大體來看，當前教學質(zhì)量監(jiān)控僅僅局限于學校層面，由學校教務處組織，而院系以及教研室僅僅進行教育教學質(zhì)量管理，并由學校教務部門監(jiān)控教育教學的質(zhì)量，監(jiān)控層級單一。

（三）教學質(zhì)量評價標準存在偏差

教學質(zhì)量評價標準是教學質(zhì)量監(jiān)控的重要依據(jù)。新建民辦本科高校制定教學質(zhì)量評價標準的相關人員理念尚未跟上高等教育的發(fā)展，對教學質(zhì)量評價標準理解有偏差，認為教學質(zhì)量只與教和學有關，而與行政、后勤等部門沒有太大的關系，所以制定的教學質(zhì)量評價標準目標、職責不明確，未能將各方面的積極性調(diào)動起來。

（四）教學質(zhì)量評價不全面，未能發(fā)揮激勵、引導作用

首先，在教學評價上，關注點不夠全面，課堂教學評價多于課外教學評價，理論教學評價多于實踐教學評價，對教師的評價多于對學生的評價，忽視了學生在教學中的作用，對教學質(zhì)量相關信息的收集、反饋及教學的持續(xù)改進不利。其次，很多新建民辦本科高校的評價主體是校內(nèi)管理人員，沒有引入第三方評價主體，導致教學過程的信息反饋比較單一，反饋的價值、持續(xù)改進的效果不突出。最后，教學質(zhì)量評價的激勵、引導作用未能有效發(fā)揮。很多新建民辦本科高校在對教學質(zhì)量進行評價后給予教師排名，作為學校績效管理的依據(jù)，而沒有根據(jù)評價結(jié)果進行診斷、分析，從學生的學習成果、從教師的專業(yè)發(fā)展進行激勵。

三、新建民辦本科高校建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控體系的對策建議

（一）建立專門的教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)

專門的監(jiān)控機構(gòu)能夠推進監(jiān)控體系的更好發(fā)展，進而將其監(jiān)控效果充分發(fā)揮出來。就新建民辦本科高校而言，要結(jié)合實際，建立類似“校—院（系）—學生教學信息員”的多層次教學質(zhì)量監(jiān)控體系。在學校層面上，為了防止教務部門既管教學又管監(jiān)控，既當裁判員又當運動員，可以設置具有組織協(xié)調(diào)職能的教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)—— 質(zhì)量管理辦公室。就二級學院而言，要建立相應的監(jiān)控領導小組，結(jié)合校級工作部署和標準，做好教學評價、管理評價、學習效果評價等工作。教研室也要做好質(zhì)量監(jiān)控工作，通過各種途徑實時監(jiān)控教學安排、運行等。學生會也要充分發(fā)揮教學質(zhì)量監(jiān)督的作用，設立學生教學信息員，聘任學生搜尋并整理驗證教學信息，將合理的學生建議反饋給有關部門。

（二）建立教學狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)

就新建民辦本科高校而言，教學狀態(tài)數(shù)據(jù)能夠客觀地反映其教學工作及質(zhì)量情況，因此，建立相應的教學狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以全方位地對教學質(zhì)量與質(zhì)量管理進行動態(tài)監(jiān)控。為了保證教育質(zhì)量，新建民辦本科高校要結(jié)合自身評估指標體系，系統(tǒng)地整合學生入學到畢業(yè)的人才培養(yǎng)要素，包括辦學理念、師資力量、學生指導、教學設備及質(zhì)量等多個層面，利用信息技術創(chuàng)建學校的教學狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，常態(tài)化地監(jiān)控教學質(zhì)量，同時針對學校工作及狀態(tài)實際建立相應的評估體系。

（三）創(chuàng)建教學質(zhì)量影響因素監(jiān)控機制

要想創(chuàng)建效能高、規(guī)范而且完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，必須創(chuàng)建教學質(zhì)量影響因素監(jiān)控機制。第一，通過教代會等例會形式對學校計劃的實施情況進行監(jiān)督，分析各項工作是否以教育教學為中心點，學校的領導是否全心全意地開展管理工作。第二，學校教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)每年年初和年末都要就人才引進方案及其實施情況進行認真檢查，分析師資力量的建設情況，看是否實現(xiàn)了學校與時俱進的發(fā)展，是否滿足教學質(zhì)量的不斷提高。第三，各層級的監(jiān)控機構(gòu)都要重視對教學的檢查以及監(jiān)督指導工作，同時，要在固定的時間進行督管、督教、督學的相關活動，在合適的時間進行專項評估，讓專家、同行和學生一起對教師的教和學生的學進行評價。第四，監(jiān)控機構(gòu)要就每年每個院系新增的專業(yè)辦學實際進行認真評審，認真把關其教學資源及相關設施條件，同時，也要對原有專業(yè)進行四年一次的專項評估，通過監(jiān)督推進專業(yè)和教學資源的齊頭并進。

（四）完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系保障機制

要想使得教學質(zhì)量監(jiān)控體系能夠順利地實施，新建民辦本科高校要結(jié)合教學管理實際，建立相應的保障機制。例如結(jié)合人才培養(yǎng)目標創(chuàng)建完善的教學質(zhì)量評價標準，讓各個教學環(huán)節(jié)都有科學的質(zhì)量評價標準可依。同時將教學質(zhì)量評價標準細化為可實施的規(guī)章制度，如針對專業(yè)人才的培養(yǎng)制訂相應的培養(yǎng)計劃、實習實施方案、考試工作管理方案等，如此一來，就細化和量化了監(jiān)控管理的對象，可實施性較強。保障機制的建設，可以推進教學質(zhì)量監(jiān)控從外在層面的規(guī)則管理逐漸過渡為內(nèi)在層面的人為自律。

總之，新建民辦本科高校要發(fā)揮教學質(zhì)量監(jiān)控體系的作用，就要及時糾正存在的問題，不斷健全和完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，從而促進自身的可持續(xù)發(fā)展。

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【基金項目】2019年度廣西高等教育本科教學改革工程項目“基于民辦應用型本科院校審核評估的教學質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究”（2019JGA360）

【作者簡介】黃 萍，女，廣西都安人，碩士研究生，廣西外國語學院高等教育教學質(zhì)量監(jiān)控與評估中心副研究館員，研究方向：學前教育、教學管理。

（責編 蘇 洋）