淺談企事業單位行政工作報告如何“斟酌”

王洪密

摘 要：行政工作報告是一個單位總結工作成效，部署工作計劃的有效方式，也是記錄一個單位發展軌跡的有效載體，對行政工作報告撰寫的研究，具有十分重要的意義。要寫出一篇上水平、有檔次的行政工作報告必須對需要寫什么，如何寫有一個準確的把握和清楚地認知。

關鍵詞：工作報告;寫作;技巧

企事業單位行政工作報告主要是針對一定時間內的行政工作所做的報告，一般提交職工代表大會審議、討論，報告內容主要是突出該年度本單位推進行政重點工作的落實情況，總結經驗成效，分析存在的問題，提出改進工作的意見建議和下一步工作措施。一篇高質量的工作報告既能簡明扼要的總結成績，又能具有一定的感召力，出自匯報人之口，卻能引起職工的共鳴，那么怎樣才能寫出一篇優秀的行政工作報告呢？筆者試通過自己的工作經驗，以行政工作報告寫作思路為主線，淺談企事業單位行政工作報告該如何化虛為實，躍然紙上。

一、做好調查研究

有道是“巧婦難為無米之炊”，可以說行政工作報告既是在創作，又是在擺事實講道理，充分的調研工作必不可少，只有以事實為依據，以問題為導向，報告才能飽滿有說服力，不至于華而不實，外強中干，而調研工作又分為收集資料和溝通交流。

（1）收集資料即隨時搜集可用的素材，并進行分門別類的整理存檔。一是時刻關注時事政要，掌握宏觀經濟政策，知悉市場環境變化，了解經濟結構調整運作模式，研究行業發展趨勢，將對本單位在未來發展中起到決定性和影響性的內容精煉出來，結合單位實際，融入工作報告，從大局上指引企業發展方向;二是細致分析上級主管單位年度工作報告，精心揣摩核心思想，盯住主題，抓住重點，從上級單位的視野瞭望宏觀經濟，從上級單位的角度觀察市場環境，從上級單位的平臺洞悉行業發展，站在巨人的肩膀上才能對未知問題探知的更深更廣，以上級單位的指示精神來規劃部署本單位的未來工作才不致偏頗。

（2）溝通交流即和單位領導、各部門負責人充分溝通。了解領導思想，換位思考，能想領導之所想，能舉一反三，以領導的思想意識為中心進行思維的合理發散，以單位的實際情況為落腳點進行及時收攏。完成縱向的溝通，橫向溝通同樣重要，各部門負責人的年度工作總結才能真正的從細節上告訴我們本年度到底做了哪些事，取得了哪些成績，遺留了哪些問題，還有什么短板需要彌補，用詳實的數據說話更能令人信服，不主觀臆斷，不大膽推測，只有“心中有數”才能做到收放自如，讓工作報告結構嚴謹，不流于形式，不浮于表面。

二、列好結構提綱

結構提綱是文章的骨骼脈絡，只有骨骼硬朗，脈絡清晰，才能令整篇文章血肉靈動，中正剛直。提綱是寫作時構思階段的產物，構思是從整體上對通篇報告進行設計。

（1）行政工作報告多分為三至四個大的部分。第一部分為上一年度的工作總結，第二部分為對當前面臨形勢進行的分析，第三部分為本單位存在的問題，第四部分為下一年的工作計劃，是為第一級提綱。

（2）然而這只能算是結構的四肢。還需要指骨來細化，還需要血液來疏通，還需要皮膚來裝飾，還需要雙目來點睛。要明晰每一部分需要填充的內容，為每一個大的部分續上指骨，做到層次和要點清晰明確，腳踏實地，是為第二級提綱。企事業單位行政工作報告第一部分的工作總結多為本年度完成的任務指標、體制機制改革、生產經營情況、人事勞資管理、核心技術維護、企業文化建設及信訪、保密、后勤等管理工作的總結;第二部分的形勢分析多先結合國際國內宏觀經濟走向對本行業發展態勢的影響進行遠期預測分析，再對常規市場區域內微觀經濟形勢進行短期分析，最后針對本單位核心競爭力和價值鏈進行內部分析;第三部分本單位存在的問題可分層次闡明，一是企業存在的一些歷史遺留性問題，如創新能力不足，結構性缺員，生產不均衡等多為企事業通病，二是領導關切的制約企業發展的棘手問題，如市場環境惡劣，經營開發困難等，三是部門負責人提出的階段性亟待解決的問題，如人員流動較大，獎罰機制落實不到位等;第四部分下一年的工作計劃可圍繞目標和預期，對落地業務開發、制度建設、成本控制、人事勞資等各項舉措進行規劃部署。

三、各部分如何去寫

行政工作報告必須確保分而不散，整體緊湊而有張力。搭建完筋骨，接下來就需要豐滿其血肉了，如何令文章飽滿有力，富有彈性，不妨從這幾個方面入手。

（1）上一年度的工作總結以各部門工作總結為抓手。選擇具有代表性的事項凝練重點，避繁就簡，不累贅，不拖泥帶水，能準確區分主次關系，重要的娓娓而談，次要的泛泛而談，作為執筆者還必須精確掌握各個事項的具體進展情況，選擇具有陳述性的詞匯進行準確的介紹，簡明扼要的講出事實、擺出道理，切記過度美化。例如“持續開展勘察設計質量大檢查、設計文件歸檔檢查、發布《質量簡報》等“質量提升年”活動，各生產部門健全質量把控機制，提高方案預審質量，通過網上流程審簽及紙質文件審簽雙重控制，逐步達到質量控制精細化，杜絕冒簽、代簽等程序性問題”。每一項任務的完成、每一件工作的落實都是充實行政工作報告的一個個細胞，只有組織好細胞的有序排列組合才來寫出好的工作報告。

（2）當前面臨形勢的分析選擇的切入點要符合公司的實際情況，不能過大也不能過小，過大的分析對單位發展影響甚微，過小則限制了單位的發展格局，總之，過大過小都無法起到形勢分析的具體作用。另外，形勢分析中以數據圖表說明則更具表達性和對比性，例如;“從經濟形勢看，宏觀經濟趨勢發展不容樂觀，國際貨幣基金組織將2020年全球經濟增速預期下調3.4%。受全球經濟增速持續放緩影響，經濟下行壓力凸顯，前三季度GDP增速逐季走低，明年跌破6.0%的概率較大。隨著2018年經濟下行壓力的增加，市場對于2019年的基建投資有較強的上升預期，2019年財政預算將赤字率上調至2.8%，地方專項債新增規模上調至2.15億，相比于2018年提升了8000萬。”顯然，相較于平鋪直敘的闡述，數據更有說服力，也更能讓讀者做出理性的判斷。

（3）單位存在的問題要針砭時弊，切中要害，不能過度否認也不能故意隱藏，能委婉的暴露不至于太過尖銳，又能引起重視起到吹哨的作用，例如“經營開發形式單一，穩固既有市場能力減弱，項目生產管理能力、項目研究的深度廣度、投資控制水平、人力資源結構等方面存在短板，專家型人才極其短缺，執業注冊人員數量不足，個別專業缺乏骨干人員，項目管理人員老化，整體技術力量薄弱”。

（4）下一年的工作計劃為一個單位的謀篇布局，生之大計，發揮空間相對較大，往往容易出現虛無縹緲，抓不住的感覺，根據單位的長短期規劃，以戰略方針為指引，結合上一年度的工作總結和遺留的問題進行下一年工作計劃的部署較為規矩，最好將目標具體量化，如“實現營業收入3.0億元以上，利潤1200萬元，合同成交額2.0億元，進款額3.0億元，新增項目儲備額2.8億元”，決策者指出明確的方向和目標，實施者才能有的放矢，有效落實。

四、做到斟字酌句

因為行政工作報告的特殊性，文章辭藻不易過于華麗顯得浮躁，也不能過于樸實不見功底，因此工作報告中的文辭使用要經得住推敲，不僅詞能達意，更能彰顯風度。

（1）善于使用借喻、比喻等修辭手法，如將企業比作一艘海上劈波斬浪的船艇，將職工比作奮力拼搏的水手，將面臨的經濟形勢比作行駛環境，更能讓人身歷其境，有風浪拂面的切身之感，更能激起職工團結一致的情緒，催人奮進。

（2）善于引用名篇經典，習近平總書記講話的一大特色就是旁征博引，句句真言，字字珠璣。例如習近平總書記在看望參加全國政協十三屆二次會議的文化藝術界、社會科學界委員時說道“人民不是抽象的，而是有血有肉的。要戰勝前進道路上的種種風險挑戰，順利實現中共十九大描繪的宏偉藍圖，必須緊緊依靠人民。'大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也'，中國要飛得高，跑得快，就要匯集和激發近14億人民的磅礴力量。”古詩詞的引用不僅考慮到說話場合的適宜性，更填語言的韻味。

（3）善于使用諺語，由于諺語口語性強，通俗易懂，而且通常表達完整的意思，更能增加報告的鮮明性和生動性，例如“技術進步日新月異，只有不斷的取得突破才能跟上時代的步伐，不被社會所淘汰，可以換成前有標兵跑得快，后有追兵逼得緊。”既表達了意思又簡潔明了，使嚴肅的報告變的平易近人。

五、畫好點睛之筆

工作報告最后的總結性發言看似簡單，實則不然，通過寥寥數語要對通篇報告進行整體的總結是為實，又要對未來工作發起號召是為虛，虛實結合，全文的點睛之筆就在于此了，執筆者的寫作功底往往在這里彰顯。根據筆者經驗，選擇年度國家重要會議高頻詞更能吸引讀者目光，再結合單位實際情況發起號召，更能凝聚人心。

總之，一篇好的行政工作報告的產生既是執筆者的靈感迸發，又是一個單位全體干部職工辛勤付出的結晶，既是一篇文章又是將具體的工作變成文字進行封存。“亮劍期乎斷，不期乎鏌铘，良馬期乎千里，不期乎驥驁”，筆者僅通過個人的工作經驗就如何寫好行政工作報告進行淺談，然而無論通過何種方式和技巧，只要能寫出符合單位實際的工作報告即可。

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