互聯(lián)網(wǎng)+背景下依托高校優(yōu)勢(shì)的教育扶貧模式的探索

劉萍

摘 要 貧困已成為影響我國(guó)全面建成小康社會(huì)最大的短板，消除貧困是全人類的共同理想。補(bǔ)足這塊短板的關(guān)鍵就是實(shí)施教育扶貧，這是我國(guó)新時(shí)代扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)間治理貧困的核心問題。互聯(lián)網(wǎng)正在中國(guó)脫貧工作中扮演著不可忽視的重要角色，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)扶貧模式有很多種方案，互聯(lián)網(wǎng)+背景下依托高校優(yōu)勢(shì)的教育扶貧模式則向世界發(fā)展中國(guó)家提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和方案， 有效帶動(dòng)了貧困群眾精準(zhǔn)脫貧，其探索和實(shí)踐值得思考和借鑒。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+ 精準(zhǔn)扶貧 高校優(yōu)勢(shì) 教育扶貧

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1互聯(lián)網(wǎng)+背景下精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略述評(píng)

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，通過扶貧開發(fā)，先富帶動(dòng)和幫助后富者，才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入 “五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2013 年 11 月，習(xí)近平總書記在湖南湘西十八洞村考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”思想，后來又在多種場(chǎng)合進(jìn)一步闡述并豐富這一概念的內(nèi)涵，從理論到實(shí)踐形成了系統(tǒng)的思想，成為指導(dǎo)我國(guó)扶貧工作的重要方針，為我國(guó)扶貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)能夠取得成功奠定了思想基礎(chǔ) 。

2015年3月“互聯(lián)網(wǎng)+”首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略上升為國(guó)家重要戰(zhàn)略。4月習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出，可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多貧困群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育。從行業(yè)角度分析，互聯(lián)網(wǎng)在中小城市和縣城極具發(fā)展?jié)摿ΑＲ钥焓謐uaishou為例，僅2018年，中國(guó)就有約115萬貧困縣人口在快手上賣貨，年度銷售總額高達(dá)193億元。瑞士信貸分析師3月中旬的一篇報(bào)道，報(bào)道顯示：“中國(guó)移動(dòng)支付普及率在2017年從50.3%上升到65.5%，其中大多數(shù)新用戶來自農(nóng)村地區(qū)。”這也為農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

2互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式下的教育扶貧是精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧的最優(yōu)發(fā)展模式和選擇

扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等物質(zhì)方面的支持力度很大，但從實(shí)際效果看，越來越多的學(xué)者和政策制定者將教育扶貧作為扶貧工作中最為重要的部分。教育扶貧帶來的影響是深遠(yuǎn)的、根本的，它關(guān)注的是貧困地區(qū)人口素質(zhì)的提升，減少甚至是消除貧困對(duì)于個(gè)人能力發(fā)展的剝奪，培養(yǎng)人能夠有實(shí)質(zhì)性的自由去選擇他認(rèn)為有價(jià)值的生活能力。一方面，教育扶貧是提升貧困人口素質(zhì)和能力的根本點(diǎn)，能徹底阻斷貧困代際傳遞。阿馬蒂亞·森認(rèn)為：農(nóng)村貧困落后的根本原因是農(nóng)民的可行能力和正當(dāng)權(quán)利缺失，而“擴(kuò)展自由是發(fā)展的首要目的和重要手段”。提高貧困人口的能力遠(yuǎn)比短期增加其收入更重要。精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該基于提升能力而不是收入，精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)關(guān)鍵問題就是要考慮將收入提高轉(zhuǎn)化為可行能力的提升。所以，提升貧困人口的教育水平從根本上成為根除貧困的核心所在。日本政府非常重視鄉(xiāng)村教育事業(yè)和人才培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振運(yùn)動(dòng)提供人才支撐。1958年日本修訂《偏遠(yuǎn)地區(qū)教育振興法》，通過中央財(cái)政加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的扶持力度，如針對(duì)列入的支持地區(qū)，為學(xué)校新建改建食堂、電力、飲水等設(shè)施建設(shè)給予 33%-55%的補(bǔ)貼，承擔(dān)交通工具（校車、校船等）購置費(fèi)用和學(xué)生交通、寄宿、研修、醫(yī)療等費(fèi)用，增加教師補(bǔ)助并為其子女就學(xué)提供便利。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民的個(gè)性化需求，由專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民的職業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)在崗人才知識(shí)技能的不斷更新。這為我國(guó)必須要進(jìn)一步加大教育投入，特別是加大對(duì)教育貧困地區(qū)的投入，以切實(shí)改變我國(guó)人力資本的整體素質(zhì)提供了證據(jù)。

此外，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，全要素生產(chǎn)率的提高也需要教育扶貧的推動(dòng)。十九大報(bào)告首次提到要提高全要素生產(chǎn)率，人均受教育年限、研發(fā)資本、政府效能等因素顯著影響全要素生產(chǎn)率的提高。首先，農(nóng)技推廣的單向性，造成技術(shù)供給與技術(shù)需求的不協(xié)調(diào)。目前農(nóng)民的技術(shù)需求反饋很難傳遞到上層，廣大農(nóng)民在生產(chǎn)過程中真正需要解決的問題無人問津。其次，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步程度的高低不僅取決于研發(fā)人員科研水平的高低，而且取決農(nóng)民素質(zhì)。貧困區(qū)域農(nóng)民文化素質(zhì)低下，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用舉步維艱。因此，很有必要推廣互聯(lián)網(wǎng)+模式下的教育扶貧，可提升人的勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] 王軍，吳海燕.“互聯(lián)網(wǎng) +”背景下精準(zhǔn)扶貧新方式研究[J].改革與戰(zhàn)略，2016（12）.

[2] 阿馬蒂亞·森.以自由看待發(fā)展[M].任賾，于真譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012.

[3] 譚海燕.日本農(nóng)村振興運(yùn)動(dòng)對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的啟示[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（05）：25-28.