高校少數民族師生服務育人工作的分析及對策研究

龔凱 楊美媛

摘? ? 要：我國少數民族教育歷來受到黨和國家的重視，在不同時期采取了不同的政策，以確保少數民族享有平等的教育權，目前，隨著高等教育事業的快速發展，少數民族師生已經成為我國高等教育的重要組成部分，也是高校思想政治工作的重點工作群體之一，后勤服務作為高校實現服務育人的重要組成部分，發揮著重要作用，為提高研究工作的可行性，對河北省內幾所高校有針對性的進行了調研、對比、分析，總結相關問題和現狀，探究適合高校的少數民族師生服務管理體系，推動高校各民族師生樹立馬克思主義民族觀和中華民族大團結的理念，推動高校服務事業穩定和發展，為河北省高等教育的發展貢獻力量。

關鍵詞：思想政治;少數民族;服務育人

在高校實現管理育人、服務育人、環境育人的過程中，服務工作對培養現代化人才有非常重要的作用，根據我國高等教育現狀，后勤服務作為服務育人的重要組成部分，服務的好壞直接關系到高校培育人才的質量。因此，高校服務人員必須嚴格按照高校職業道德做好服務，做到為人師表，增強主人翁精神和奉獻精神。在高校各項基礎設施快速發展的今天，大學生不出校園就可以滿足生活各項需求，大學生在校內的衣食住行都離不開后勤服務，后勤服務質量對大學生的思想和行為也會產生潛移默化的影響。我國屬于多民族國家，各地域教育發展程度不等，隨著高校少數民族師生數量的逐年增多，對高校少數民族師生服務育人工作中后勤方面的理念和工作機制進行分析，不僅關系到高校工作及政治穩定的大局，也為實現高等教育的人才培養發揮著重要作用[1]。

一、高等學校少數民族師生服務育人的意義

《中共中央關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》中指出：“高等學校職工對培養學生有著重要作用。加強職工思想政治工作，幫助他們進一步樹立為人民服務、為教育科研服務的思想，勤勤懇懇做好本職工作，搞好服務育人，這也是高等學校思想政治工作的重要方面。”[2]高等學校的服務育人工作主要服務于教學科研和師生員工。然而“服務”本身并非只是一種有益的行為，它還是一種活生生、有真情實感的、富于強烈感染力的思想政治工作，它通過優質服務和熱忱的服務來影響學生、教育學生。

中國作為一個擁有五千年歷史的文明古國，一個統一的多民族國家之所以生生不息，是因為擁有偉大的團結精神。目前，國內外敵對勢力正在把民族、宗教問題作為干涉我國內政的武器，在這種情況下，加強少數民族師生的團結工作，促進各民族交融，培養各族人民和黨同心尤為重要[3]。就高校而言，在培養現代化人才的同時，更要維護好國家繁榮穩定和民族團結，比如：做好少數民族師生的服務保障工作，提高少數民族師生餐廳質量，重視少數民族師生住宿條件，完善后勤服務隊伍建設，因校制宜的將服務、管理及思想教育同步進行，為各民族師生營造舒適的學習和生活環境，確保校園安全穩定。

二、河北省高校少數民族師生服務育人工作現狀

（一）河北省高校少數民族師生住宿現狀

目前，河北省內高校學生宿舍分配基本以專業、年級、班級分類的方式進行，不存在以民族劃分住宿的情況，并且對安排有少數民族學生的宿舍，輔導員老師和學生干部會加大關心力度，并且從學校層面通過宣傳、統戰、團委、學生工作、后勤、二級學院等部門相互協作，加強宣傳民族政策，教育各族學生尊重和理解不同民族的風俗習慣，積極營造團結和諧的校園氛圍[4]。

（二）飲食工作現狀

我國擁有56個民族，各民族都有自己的飲食特點，但也有很多相同之處，比如回族、維吾爾族、哈薩克族、烏孜別克族等十余個少數民族信仰伊斯蘭教，屬于穆斯林，這些民族都有清真飲食習慣，河北省作為一個少數民族人口較多的雜散居省份，多數高校開通了清真食堂來滿足穆斯林師生的飲食習慣，對于其他少數民族師生，一般通過開設特色窗口來滿足飲食需求。經過對省內幾所高校調研發現：A高校，各類在校生近40000人，有曹妃甸校區、建設路校區、遷安校區（專科）三個校區，該校曹妃甸校園將蘭苑食堂第三層專門作為少數民族師生的就餐食堂，建筑面積約2000m2;此外在該校其他兩個校區，在食堂內開設了多個民族風味小吃的窗口，來滿足少數民族師生的飲食需求。B高校，在校生17000余人，分為大學西道（東院、南院、北院）、華巖北路、河北路、龍澤路4個校區，有三個食堂，每個食堂都設有多個少數民族窗口，飯菜、小吃面點品種樣式豐富，有效保障少數民族師生的就餐需求。C職業院校是國家示范骨干高職院校立項建設單位，各類在籍學生15000余人，有食堂建筑面積約6000m2，共三層，在第三層建有獨立的清真食堂，設有多個少數民族窗口供師生選擇。

（三）后勤人員隊伍現狀

目前，河北省高校后勤隊伍主要由學校正式職工，外聘臨時務工人員以及社會服務公司三部分組成，這幾部分的工作人員共同承擔著學校教學、科研、生活等服務保障的重要任務，能較好的完成高校的服務保障工作。

三、目前高校少數民族師生服務育人工作出現問題

（一）宿管工作

宿舍是大學生重要的生活、休息場所，關系著學生的整體素質和行為習慣。（1）宿舍人際關系方面。少數民族大學生在進入大學以前，具有自己民族獨特的生活習慣，加之獨生子女居多，上大學后，與其他民族同學共同生活，出現了部分少數民族大學生在宿舍交往中出現抱團、自我為中心、冷漠等現象;民族禁忌、生活瑣事、個人利益等宿舍矛盾是少數民族大學生宿舍人際關系中常見的問題。（2）宿舍硬件設施方面。隨著大學的不斷擴招，資金等多方面的限制，部分高校出現了學校宿舍硬件設施標準低，建筑面積不足，缺乏現代信息傳媒，使學生的生活與現代信息社會相脫離，以致對學生思想認識的提高及適應現代社會的能力發展受到限制，在某種程度上不利于少數民族學生身心健康發展和民族文化交流發展。

（二）飲食工作

（1）由于河北省不是少數民族主要聚居地，各高校少數民族師生人數差異較大，導致少數民族餐廳固定用餐人員不穩定，偶爾發生早餐零營業的現象。（2）部分高校少數民族食堂飯菜存在質量欠佳，飯菜種類少，口味一般現象。（3）部分高校清真食堂和其他民族風味小吃存在價格高飯量少的現象。（4）大部分高校的清真食堂地理位置較為偏僻，不便于少數民族師生就近用餐。

（三）后勤隊伍建設工作

雖然高等教育飛躍發展，后勤服務隊伍也在不斷壯大，但是人員結構建設缺乏長遠規劃。據調查，河北省高校后勤部門已經制定隊伍建設規劃的不足30%。目前，省內大部分高校已經不同程度上出現后勤領導干部斷檔、老齡化嚴重、專業技術人員短缺等問題。

四、當前高校少數民族師生服務育人工作問題分析

（一）宿管工作

（1）宿舍人員分配比例不合理

少數民族與漢族學生在宿舍分配過程中分配方法普遍單一，存在有些學院少數民族較少，導致宿舍內少數民族與漢族分配比例不合理的現象，比如一個宿舍有1-2個漢族學生，其余為少數民族，少數民族的學生在有語言環境占優勢的情況下，可能會降低他們了解和學習其他民族文化的積極性[5]。

（2）不同民族同學存在不相互適應現象

宿舍成員來自全國各地，各地區文化、民族文化、風俗習慣等都不完全相同，每一個宿舍成員都是一個生活個體，難免會產生相互之間的不適應;但是隨著相處時間的增長，宿舍成員彼此之間的了解，會逐漸降低相互之間的不適應。

（3）硬件設施不完善

自我國改革開放40年以來，高等教育取得了巨大進步，雖然我國高等教育程度提高，但大量的大學生涌入校園，帶來的問題是校舍設施標準低、校舍面積跟不上招生數量的增長，導致專科生、本科生、研究生等人均面積不足。

（二）飲食工作

（1）民族食堂的經營和管理方面

高校少數民族師生食堂的保障性和服務性更強，使其必須比一般食堂更加注重政治經濟和社會效益，而弱化了經濟效益。為了滿足少數民族師生的就餐需求，就餐價格往往比較低，嚴重壓縮經營利潤;另一方面，由于食品原材料必須選用清真食品，無形中增加采購成本，隨著人工成本的逐年升高，進一步降低了經營利潤。

（2）食堂工作人員的聘用和管理不確定因素較多

食堂工作人員隊伍的穩定是民族食堂穩定運行的基礎。由于不同民族的學生一般都喜歡和本民族的學生在一起，相互之間比較團結，交流方便，他們更加愿意本民族的廚師為自己做飯。因此，高校民族食堂工作人員的選聘應當盡量滿足不同少數民族學生的需求。少數民族食堂工作人員大多是遠離家鄉到內地工作，思鄉情緒較重，他們期望有更高的收入，受到更多的關懷。他們有自己的社交群體，容易受到外界的影響，工作情緒波動較大，存在給民族食堂的運行帶來不穩定因素。由于語言不通，在工作和生活中，管理人員和食堂工作人員之間的溝通和交流存在一定的困難，給工作帶來不便。

（三）服務隊伍建設工作

（1）學歷、年齡方面

學歷方面：據調查，省內高校后勤管理人員擁有碩士研究生學歷的非常少，大部分為本科或者專科;與高校內部各教學單位、科技處、學科處、教務處等學校其他部門相比，整體學歷偏低，影響了后勤隊伍建設的速度和質量[6]。年齡結構方面：根據調研和查閱相關資料，省內高校后勤管理干部及服務人員都存在老齡化嚴重的現象，嚴重缺少年輕化、專業化、技術化的綜合性后勤管理人才。

（2）干部數量方面

根據調研和查閱相關資料，大部分高校的后勤隊伍中，干部數量與工人數量比例不足1：10，伴隨著各高校后勤社會化改革的推進，管理干部數量嚴重不足，工人崗位很多變成了管理崗位，導致“以工代干”的現象時有發生，加之后勤部門公開招聘人才的機會比較少，社會化改革后很難引進干部充實后勤隊伍，導致人才隊伍建設很難解決。

（3）專業技術職稱方面

由于后勤服務部門工作繁雜，生活瑣事多，與校內教師、行政管理人員、政工干部相比在職稱晉升上存在很大劣勢，加之學歷層次、科研、教學的欠缺，一般很難提升職稱層次，據調查，后勤部門高級以上職稱的數量不足本部門專業技術人員數量的10%，大部分集中在中級職稱的層次。

五、提高高校少數民族師生后勤服務保障工作的措施方案

（一）宿管方面

（1）在平時的學習和生活中，學校宣傳、統戰、團委、學生等部門可以創造各種活動，增加宿舍同學之間的交流和溝通，尤其是少數民族與漢族學生融合在一起，減少宿舍同學之間矛盾和沖突的發生概率。（2）輔導員及班主任，應該在平時的學習和生活中多注意少數民族學生的思想動態，引導學生在平時的學習和生活中相互容忍和理解。（3）改善住宿環境，學校開拓思路，利用好政府相關政策，加大基礎設施的建設，從根本上解決校舍設施標準、建筑面積等問題，保障住宿面積，改善學生的住宿條件，同時在學生宿舍首層樓道處安裝攝像頭，在每間學生宿舍的窗戶和門框上安裝不銹鋼圍欄，保護學生的生命財產安全。

（二）飲食方面

（1）重視少數民族食堂工作，給予政策扶持

各高校應成立由校領導、后勤公司、少數民族師生代表、校學生會以及民族食堂負責人等組成的少數民族食堂管理委員會，讓少數師生共同參與到民族食堂的管理和經營中，積極吸收少數民族師生的觀點。同時，各高校應適當減免民族食堂的承包費、水電費等，降低其基本開銷，食堂節約出資金即可以用來改善民族食堂的硬件設施，提高就餐環境，又可以作為獎金激勵食堂員工，提高飯菜和服務質量。

（2）做好少數民族食堂用工人員選聘工作

河北省高校與省內或者省外少數民族人口相對集中地區的高校建立合作關系，將其作為少數民族用工人員的選用基地，保證學校少數民族用工人員的穩定來源，建立起優質、穩定、安全的少數民族用工隊伍，保證民族食堂的用工穩定。與此同時，與其他高等院校加強交流協作，共同參與、管理和解決少數民族用工人員的生活保障、工作關系轉接等問題，讓少數民族用工人員擁有安全感獲得幸福感。

（3）開展少數民族食堂文化建設工作

高校民族食堂作為少數民族師生校園生活的一個重要場所，校內各部門要大力營造民族食堂文化氛圍，為師生提供文化交流的場所，豐富民族食堂的文化生活，促進各民族學生間的溝通與交流，促進不同民族學生間的和諧團結。可以通過安裝液晶電視、搭設小舞臺等，既可以為學生提供視聽信息，又可為學生聯歡活動提供場所;此外，食堂內部員工在工作之余，也可以開展文化沙龍、民族舞蹈、民族歌曲等娛樂活動，便于相互增進友誼，為師生提供精神享受。

（三）服務隊伍建設方面

（1）優化后勤人員結構，實現協調發展

提高監管隊伍的素質，積極引進專業的管理人才，隨著后勤社會化改革的進行，不少社會服務企業已經參與到高校的服務保障工作中，根據調查發現，南方高校市場化程度普遍高于北方，在我省社會服務企業對高校的運轉不是太成熟的情況下，可以吸取南方的經驗和教訓，盡快建設合理的監管隊伍，完善年齡、管理干部、工人等人員結構。各高校監管隊伍要深入企業日常管理中，將高校“服務育人”的理念轉化到社會服務企業必須遵守的標準和規則之中。校內人事、財務、國資、后勤、保衛等各相關部門要通力合作、相互配合，共同探究和完善后勤服務工作。

（2）培養專業人才，提高隊伍素質

高校就像一個小社會，后勤工作作為高校服務育人的重要部分，涉及到生活中的方方面面，一般可以分為餐飲、公寓、校園環境、日常維修、樓宇、運輸、通訊、郵寄、浴室、水電暖保障、幼教、醫療等行業，隨著社會的發展，校園的建設、運行、管理等都需要有高素質的專業技術人員來管理，才能更好的發揮出高校服務育人的作用。

在新形勢下，各高校應高度重視各民族師生服務育人工作的全面開展，以服務為先，堅持理論與實踐相結合，積極探索適合各高校實際情況的方法對策，團結各方面的力量，提高思想政治教育，加強對少數民族師生的關懷、幫助，營造校內各民族師生團結和諧的氛圍，推動高等教育教學工作健康發展。

參考文獻：

[1]袁林靜.民族地區高校后勤服務育人的創新研究[J].高校后勤研究，2017（10）.

[2]張祥財.“服務育人”工作在高等學校中的地位和作用一淺談高校服務育人的重要意義[J].遼寧高等教育研究，1988（4）.

[3]張波.眾手澆開美好家園團結花[N].中國民族報，2014-11-14.

[4]郝磊.新形勢下探索高校少數民族師生后勤服務保障工作的發展之路[J].無線互聯科技，2014-10-15.

[5]張琪.新疆高校民漢合宿與宿舍管理的分析與思考[J].太原城市職業技術學院學報，2018（6）.

[6]馬雪.新疆高校后勤人員隊伍建設研究[D].新疆大學

基金項目：2019年度華北理工大學黨建與思想政治課題，項目號：YB2019-26

作者簡介：龔凱（1988～），男，河北唐山人，華北理工大學講師