新時(shí)代背景下把思想政治工作貫穿國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程問(wèn)題研究

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 思想政治工作 國(guó)企 紀(jì)檢監(jiān)察

作者簡(jiǎn)介：張卓，廣西柳州市城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司。

中圖分類(lèi)號(hào)：D630.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.291

新時(shí)代背景下，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展和社會(huì)上思想多元化程度的不斷加深，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展思想政治建設(shè)工作的重要性也日益突顯。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為政治生命的“安監(jiān)局”，必須在日常的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中全面、全程貫穿思想政治工作，以確保國(guó)企員工政治素養(yǎng)過(guò)硬以及國(guó)企經(jīng)營(yíng)始終在符合黨的事業(yè)方向和人民的根本利益。

一、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作與思想政治工作的緊密聯(lián)系

研究新時(shí)代背景下國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在工作全程中貫穿思想政治工作，首先需要理解執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作與思想政治工作之間的密切聯(lián)系。只有對(duì)這一點(diǎn)形成了正確深入的認(rèn)識(shí)，才能理解紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)為什么需要、為什么能夠在工作中貫穿思政工作，以及如何做好這一點(diǎn)。

（一）國(guó)企的特殊性質(zhì)和重要地位

國(guó)企不僅是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的中堅(jiān)力量，同時(shí)也是公有制經(jīng)濟(jì)的“中流砥柱”。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管?chē)?guó)企去行政化進(jìn)程不斷推進(jìn)，但國(guó)企本身的特殊性質(zhì)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位都決定了其必然會(huì)在一定程度上具有政治屬性。可以說(shuō)，國(guó)企的政治思想“正不正”很大程度上左右著社會(huì)主義公有制以及社會(huì)主義制度“穩(wěn)不穩(wěn)”。新時(shí)代背景下，社會(huì)思想的多元化使得意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)局勢(shì)日益復(fù)雜，因此國(guó)企必須充分重視、牢牢抓穩(wěn)思想政治工作，嚴(yán)防在傾向上走入腐敗、懶惰、唯利是圖等與人民根本利益背道而馳的歧途。這就要求國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中不能僅停留于“就事論事”，而要進(jìn)一步“追根溯源”，把思想政治工作深入貫徹其中。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的政治屬性

國(guó)企中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在性質(zhì)上屬于政治工作部門(mén)，因此對(duì)于國(guó)企成員的思想政治建設(shè)工作有義務(wù)、也應(yīng)有能力去完成。而從實(shí)際具體的工作內(nèi)容來(lái)看，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作相關(guān)的事項(xiàng)通常涉及國(guó)企的內(nèi)部或外部利益矛盾問(wèn)題。例如職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金分配、人員調(diào)動(dòng)、國(guó)企機(jī)密等等。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理這些事項(xiàng)的工作實(shí)質(zhì)上也是確保國(guó)企按照正確方針路線前進(jìn)的工作。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將思想政治工作貫穿于執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作之中，是其鮮明的政治工作部門(mén)屬性所決定的。

（三）執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的內(nèi)容特性

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作從內(nèi)容上來(lái)看，是對(duì)國(guó)企成員違紀(jì)違法行為的事后糾正或懲戒。而執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的最終追求絕非總是“亡羊補(bǔ)牢”，更重要的在于“打預(yù)防針”消除問(wèn)題根源。如果在這一過(guò)程不能很好地將思想政治工作貫穿其中，則無(wú)異于治標(biāo)不治本地處理問(wèn)題，只要錯(cuò)誤的思想情緒、錯(cuò)誤的政治傾向還留存在國(guó)企中，那么錯(cuò)誤的行為就難以從源頭上被鏟除。因此，徹徹底底從源頭上做好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，也必然要求國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在工作中全程貫徹好思想政治建設(shè)、教育工作，竭盡所能讓企業(yè)和員工從一開(kāi)始就避免誤入歧途。

二、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展思想政治工作應(yīng)起到的作用

國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫穿思想政治工作，最終目的是確保和提高國(guó)企人員的思想政治水平。為此，要在思想政治工作中充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用、監(jiān)督預(yù)防作用和誡勉警示作用。

（一）教育引導(dǎo)作用

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中積極開(kāi)展對(duì)國(guó)企員工的思想政治教育，包括社會(huì)主義信念教育、黨風(fēng)廉政教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、黨和國(guó)家的大政方針教育等等。開(kāi)展這些教育的目的在于引導(dǎo)行為，即讓領(lǐng)導(dǎo)者的決策符合大政方針?lè)较?讓黨員深刻認(rèn)識(shí)自身在國(guó)企工作應(yīng)當(dāng)為了什么利益、什么事業(yè)而奮斗;讓員工清楚明確自身權(quán)利義務(wù)，什么事情可做，什么事情該做以及什么事情不能做。

（二）監(jiān)督預(yù)防作用

正如前文所述，貫穿思想政治工作的最終目的在于從思想源頭上防范、消滅違紀(jì)違法問(wèn)題。思想政治教育并不總是要等問(wèn)題發(fā)生了和損失產(chǎn)生了再進(jìn)行，通過(guò)做好監(jiān)督工作來(lái)防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題是更為效率化的做法。因此，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)積極、多形式化開(kāi)展相關(guān)工作活動(dòng)，讓思想政治教育尤其是黨風(fēng)廉政教育日常化、全面覆蓋化。例如可在必要時(shí)期與審計(jì)部門(mén)、財(cái)會(huì)部門(mén)、人力資源部門(mén)、產(chǎn)權(quán)法務(wù)部門(mén)等開(kāi)展協(xié)同性監(jiān)督調(diào)查工作，對(duì)可能出現(xiàn)的違紀(jì)違法隱患及時(shí)清理排查，或?qū)Σ灰?guī)范行為給予及時(shí)的提醒和糾正。

（三）誡勉警示作用

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生了的違紀(jì)違法問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)做出處理后，要及時(shí)“趁熱打鐵”，做好誡勉警示工作。國(guó)企的性質(zhì)、地位不同于一般企業(yè)，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中貫穿思想政治工作要立場(chǎng)鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，不能害怕“揚(yáng)丑事”和“得罪人”。根據(jù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法處理的案件來(lái)進(jìn)行誡勉警示宣傳，不僅能讓違規(guī)當(dāng)事人進(jìn)一步深入地認(rèn)清自身錯(cuò)誤，同時(shí)對(duì)其他成員也能起到效果顯著的警示作用，使國(guó)企內(nèi)整體的思想政治氛圍得到提高改善。

三、 結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面貫穿思想政治工作

（一）開(kāi)展反腐倡廉教育，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

新時(shí)代下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善發(fā)展，在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)大動(dòng)力的同時(shí)，也對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者的價(jià)值取向、道德觀形成了沖擊和考驗(yàn)。就實(shí)際發(fā)生的國(guó)企人員違紀(jì)違法案例來(lái)看，受貪財(cái)腐敗的主觀動(dòng)因驅(qū)使的情形占據(jù)了相當(dāng)一部分比重。這些廉政問(wèn)題不僅僅在物質(zhì)上造成了國(guó)有資產(chǎn)的損失，同時(shí)更是國(guó)企人員在思想政治上與社會(huì)主義本質(zhì)要求和人民根本利益背道而馳的表現(xiàn)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在處理貪腐案件的過(guò)程中，一定要注重“治”與“防”結(jié)合，把廉政思想教育貫徹其中。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域包括產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)采購(gòu)、招標(biāo)審批、資金出入、安檢質(zhì)檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因?yàn)樵谶@些領(lǐng)域相對(duì)更容易形成權(quán)力與利益的交易空間。具體做法方面，一是及時(shí)警示教育，即每處理一次廉政違紀(jì)違法案件，就立即開(kāi)展一次全部門(mén)、全企業(yè)的反腐倡廉教育。二是定期化系統(tǒng)性教育。可將本單位、同行業(yè)或同地區(qū)其他國(guó)企單位的廉政違紀(jì)違法案例進(jìn)行整合，定期編輯出版成警示教育手冊(cè)之類(lèi)的內(nèi)刊，讓員工在“以案說(shuō)法”的形式中接受反腐倡廉教育。

（二）從嚴(yán)懲治違紀(jì)違法行為

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的核心職能，同時(shí)也是懲治、震懾錯(cuò)誤思想及行為的有效手段。值得注意的是，實(shí)踐中國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作涉及和查處的更多都是“小案”，即案情事實(shí)相對(duì)簡(jiǎn)單，危害程度相對(duì)不大的案件。但不論“小案”還是“大案”，其背后主導(dǎo)的錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤政治傾向都是一致的、需要高度重視的。要以嚴(yán)肅辦案態(tài)度和紀(jì)律履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，需要處理就處理，不能“小事化了”;需要移送的就堅(jiān)決移送，不能敷衍了事地“降格”為內(nèi)部處理。同時(shí)盡可能實(shí)現(xiàn)每辦下一個(gè)案件，就開(kāi)展一次思想政治教育工作、破除一處思想政治隱患。而在辦案原則和具體要求方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)事求是、依紀(jì)依法等基本原則開(kāi)展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，并在其過(guò)程中把握好“事實(shí)清楚”“定性準(zhǔn)確”“程序正當(dāng)”“處理恰當(dāng)”等要求。總之，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)辦案越是嚴(yán)、越是“鐵”，相應(yīng)的思想政治教育工作就越是能自然而然地體現(xiàn)其中。

（三）強(qiáng)化國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)代背景下，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)能否做好把思想政治工作全程貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作之中，一是看覺(jué)悟，二是看技巧。換言之，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力高低，決定了這項(xiàng)工作的開(kāi)展質(zhì)量。因此，要從上述兩個(gè)方面狠抓不懈，不斷強(qiáng)化國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)。

第一，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員自身思想政治素養(yǎng)。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊(duì)伍如果自身在思想上不夠過(guò)硬，那么做好相關(guān)的“打鐵”工作也就無(wú)從談起。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員自身要擁有對(duì)黨忠誠(chéng)、公正廉明等思想理念，以最優(yōu)秀的精神狀態(tài)去做好最重要的思想政治工作。

第二，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍履職能力。在這一問(wèn)題上，除了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊(duì)伍的不斷自我學(xué)習(xí)、保持能力先進(jìn)，企業(yè)的相關(guān)重視支持也不可或缺。國(guó)企要改變對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“談?wù)撈饋?lái)重要，支持起來(lái)次要”的錯(cuò)誤思想和做法，在人才引進(jìn)和培訓(xùn)上給予其更多、更實(shí)在的支持。具體做法上包括抬高相關(guān)人才招聘引入門(mén)檻，合理控制紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)收入差距，安排更多業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、交流機(jī)會(huì)等。

四、結(jié)語(yǔ)

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)于國(guó)企而言意義重大，其執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)起到的作用不僅在于依據(jù)黨紀(jì)法規(guī)來(lái)處理錯(cuò)誤行為，更要在這一過(guò)程形成警示育人、懲前毖后的效果。為此，必須把思想政治工作貫穿在了國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程之中，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督監(jiān)察、日常教育、紀(jì)檢監(jiān)察自身隊(duì)伍建設(shè)等方面下大力氣做好做實(shí)。只有這樣，國(guó)企才能在健康的狀態(tài)下、正確的道路上平穩(wěn)、快速地發(fā)展，為社會(huì)主義公有制和人民的根本利益貢獻(xiàn)其巨大力量。

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