新時代高校發展型資助育人功能及實現路徑探析

摘要：伴隨著新時代高校育人格局變化，將“立德樹人”要求貫穿到資助工作中，是高校資助工作面臨的重要課題。高校發展型資助具有信念希望重塑，感恩意識、心理品質培育，促進全面發展等育人功能。當前，影響發展型資助育人功能發揮的主要因素有貧困認定標準亟待改進完善，貧困生精神助困工作存在缺失，尚未形成“三全”資助育人的格局。充分發揮發展型資助育人功能，應構長效工作機制，運用“互聯網+大數據”實施精準資助，開展精神幫扶，加強心理健康教育，建立監督反饋機制，以促進家庭經濟困難學生綜合素質能力全面提升，實現高校育人目的。

關鍵詞：新時代;發展型資助;育人功能;實現路徑

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A

文章編號：CN61-1487-（2020）05-0062-03

學生資助工作是國家為了保障家庭經濟困難學生順利完成學業，促進教育公平實施的一項民生工程，是確保我國由人口大國邁向人力資源強國，由教育大國發展成為教育強國的重要舉措。近年來，高校學生資助相關政策不斷完善，高校資助工作在緩解學校辦學壓力以及減輕大學生的經濟負擔方面發揮了巨大作用。隨著新時代高校育人格局變化，如何將“育人使命”融入高校資助工作，實現“經濟幫扶”與“資助育人”相融合，促進學生全面發展，是高校資助育人工作面臨的重要課題。本文現就發展型資助育人功能及其影響功能發揮的因素、新時代推進發展型資助育人模式的策略進行探析。

一、高校發展型資助育人功能闡釋

育人，既是教育的起點，也是教育的目的。2017年，教育部黨組印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》（教黨[2017]62號），將資助育人納入高校“十大育人體系”，明確要求把“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”結合起來，建立國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的發展型資助體系。因此，有必要深刻挖掘資助工作中所蘊藏的豐富教育資源，讓資助育人功能得到充分發揮。發展型資助模式作為原有保障型資助的發展和升級，是我國資助工作發展的必然趨勢，其功能主要體現在以下幾個方面：

（一）信念希望的重塑功能

高校資助首先幫助家庭經濟困難學生解決了生活困難，重新點燃貧困學子求學的希望，從而開啟人生新的篇章。可是，僅僅把國家資助看成是一種扶貧、扶弱顯然是不全面的，所以高校資助工作者有責任做好資助政策的宣傳教育，幫助學生深入了解政策背后的初衷和意義，讓他們切實感受到黨和國家的關懷、關心和關愛，進而激發出大學生奮發圖強的斗志和回饋社會的堅強信念。同時，發展型資助強調經濟資助與協同育人齊抓共管，不僅要做到授人以魚，更要授人以漁，統籌兼顧“扶困”與“扶志”、“扶困”與“扶智”，達到經濟幫扶、精神激勵與能力培養的統一。

（二）感恩意識的培育功能

在受資助學生當中，部分學生沒有養成勤奮上進、自強自立的良好品質，反而形成“等、靠、要”的不良思想;更有一些學生拿到助學金之后，與同學攀比，竟而拿著助學金買奢侈品，把資助當作揮霍的資本，感恩意識淡薄，認為獲得助學金是理所應當。從這一點來看，這樣國家資助不但沒有起到育人功效，反而激發了他們的虛榮心和攀比心。因此，當前的資助工作既要注重扶貧幫困，又要充分利用高校資助這一育人載體，通過挖掘豐富、多樣的教育載體和教育方式，引導大學生學會感恩，成為有良好道德品質的有用之才。

（三）心理品質的培育功能

很多貧困學生有著比較特殊的家庭背景，有的可能是單親家庭出身，從小便缺少父愛或者母愛，有的是從小跟著爺爺奶奶一起生活的留守兒童，缺少父母雙親的陪伴，他們從小能夠感受到的溫暖與愛可能要比其他同學來得要少一些，這些可能造成他們內向、靦腆、敏感甚至自卑的性格，在與人交流中經常感覺到不好意思，難以走出人際交往第一步。因此，資助工作要在原先單純的經濟資助的基礎上，精準把握貧困生的心理特點，有針對性地開展心理輔導，做到物質援助和精神幫扶相結合，培養他們自立自強的品格以及對抗挫折的素質和能力。

（四）全面發展的促進功能

教育的終極目標是促進學生全面發展。立德樹人是新時期黨和國家賦予資助工作的新使命，因此，發展型資助應該關注資助過程中培養和提升受助學生的綜合素質和能力，通過挖掘和豐富育人素材，加強學校部門之間的合作，幫助受助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，發揮資助育人功能，促進學生全面發展。

二、影響發展型資助育人功能發揮的主要因素

近年來，高校對資助育人工作日益重視，并拿出了許多切實有效的硬舉措，但育人功能并未得到充分發揮。事實上，現階段的資助育人體系還有很大的進步空間，還有很多可以改進和完善的地方。站在新時代新起點上，加強和改進高校資助育人工作，應該堅持問題導向，不斷深化發展型資助育人模式，這是破解制約資助育人功能發揮的關鍵因素。

（一）貧困認定標準亟待改進完善

抓好貧困認定工作、識別出真正的資助對象是發揮發展型資助育人功能的重要前提。當前，貧困生認定工作一般經過學生生源地開具貧困證明、個人申請、班級民主評議、學院審核公示的過程。中國自古就是一個“人情社會”，出于人情面子，有些地方出現了貧困證明無門檻開具，形成了只要想辦就能辦的情形。另外，我國幅員遼闊，各個地域的經濟社會發展水平存在較大的差異，但是目前高校在貧困認定方面仍然沿用統一的標準來對全國各地域的學生進行甄別，這顯然是不合理的，也是不科學的。沒有科學合理的認定標準，不能識別出真正的貧困學生，資助育人功能就無從談起，這也就不難理解高校為什么會出現一些“偽貧困”。

（二）貧困生精神助困工作存在缺失

很長一段時間，高校資助工作的重點是解決貧困生的經濟壓力，精神扶貧與救助存在嚴重缺失與不足。大部分家庭經濟困難學生過早地感知到經濟的壓力和生活的艱辛，特殊的成長經歷練就了他們堅強的意志力和極強的忍耐性，資助工作者在關注這些積極品質的同時不要忽略貧困帶給他們的負面心理問題。工作中，既要引導貧困生正確看待貧困，激勵他們用積極的眼光看待成長中遇到的困難和挫折，做精神的富有者;又要為貧苦學生搭建成長成才的平臺，幫助他們提升綜合素質以及應對未來發展所需的能力，做人生的成功者。

（三）“三全”資助育人的格局尚未形成

在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記對高等教育的發展提出了“全員育人、全程育人、全方位育人”的新要求，這為新時代高等教育事業發展指明了方向，也為新時代高等教育資助工作指明了新方向。目前，高校資助工作主要依靠學生資助管理人員和輔導員等學工隊伍完成，專業教師對于貧困學生的學業幫扶和心理幫扶存在缺位現象，資助育人功能還沒有充分發揮出來。在具體操作流程上，為了確保公平、公正、公開，高校都會在評選結束后進行公示，公示無異議也就預示著評審工作告一段落;資助金額大多按學年一次性評定、發放，發放結束預示著資助工作圓滿結束，后續缺乏長效的監督渠道和正確的教育引導，因而出現了部分受助同學過度消費以及資助不精準的事情發生。

三、新時代高校發展型資助育人功能的實現路徑

新時代資助工作不能只停留在經濟幫困層面的保障型資助模式，要更加關注貧困生的發展和成才，勇擔育人使命，做到“真資助”。

（一）完善頂層設計，構建資助育人長效工作機制

高校應該緊緊圍繞“立德樹人”這一根本使命，深入挖掘資助育人中蘊藏著的豐富教育資源和精神價值，將資助育人作為增強思想政治教育親和力和提升育人成效的重要抓手，結合高校實際以及學生需求，完善頂層設計。首先，建立健全領導機制，成立資助育人工作領導小組，統籌協調學生資助育人工作。注意要強化黨的領導和學工部組織，構建黨委領導、多部門聯動以及學生廣泛參與的工作機制。其次，在資助內容上，分年級、分階段對貧困生開展資助。對剛入學的大學生以經濟資助和心理幫扶為主;對于大二、大三的貧困生注重學業幫扶和綜合能力的培養;對于即將畢業的貧困生側重于就業能力的提升，從而幫助他們實現高質量的就業。通過個性化的精準幫扶來滿足各階段貧困生的成長發展需求，最終實現育人功能。再次，在資助手段上，要積極按照“助人自助”的原則，拓寬勤工助學等有償資助方式。高校在實施勤工助學時，要把崗位和學習、實踐相結合，把對學生的培養和育人功能的實現擺在突出位置上，以此培養學生自強自立的精神品質和綜合能力，培養學生的誠信和感恩意識，真正實現“助人自助”。

（二）運用“互聯網+大數據”，創新精準資助育人新途徑

新時代，大數據作為戰略資源在各行各業中的地位日益凸顯。高校資助工作者應該將科學利用大數據作為實現精準育人的重要抓手。首先，做好貧困生認定是做好資助工作的第一步，也是實現資助育人的關鍵性環節。在互聯網時代，要積極利用人工智能和大數據服務于資助工作，推動高校資助系統與學生生源地民政系統的無縫對接，精準識別家庭經濟困難學生，實現部門數據對接與信息數據共享，幫助高校實現精準性資助。其次，資助不僅要解決學生的物質貧困，更要幫助學生成長成才。高校各部門之間要加強信息共享與合作，充分發揮“互聯網+大數據”的優勢，定期分析貧困學生的校園卡消費、學業成績以及創新創業、社會實踐等方面信息，并做出科學研判以便于精準地為貧困學生提供成長發展的“資助包”，這樣既實現了學生資助資金的效益最大化，又為高校實現精準資助育人提供了新途徑。

（三）開展精神幫扶，扶志勵志強志齊發力

做好貧困生的精神扶貧工作，是當前各高校提升資助育人成效亟待解決的重要課題。首先，扶人先扶志。扶思想、扶信心，把扶志教育融入到貧困學生的日常學習和生活中去，幫助他們樹立戰勝困難的勇氣和信心，做到潤物無聲、育人無形;扎實開展“感恩、誠信、自強”等主題教育活動，培養其健全人格和自立自強精神，增強他們的奉獻意識和責任感。其次，榜樣勵志。發揮朋輩教育的積極作用，定期舉辦國家獎助學金頒獎儀式，切記儀式不能只走過場，要進行科學的規劃，營造出能夠激勵先進、培養積極向上風氣的教育氛圍;舉辦受助學生勵志座談會，通過榜樣的作用激勵、引導學生克服依賴的思想，樹立自立自強的信念，擺脫貧困意識，補齊精神短板，把脫困、改變命運的辦法放在依靠自身力量上。再次，多管齊下強志。通過職業規劃、專業輔導、就業指導等幫助和指導貧困大學生提升自助本領，變“輸血”為“造血”，促進學生成長成才，實現育人使命。

（四）加強心理健康教育，練就健康心理品質

秉承預防為主的思路，充分利用課堂教學、校園展板櫥窗、社團組織等宣傳陣地，普及心理健康相關方面知識，提升貧困生的心理素質和抗挫能力。需要注意的是，要掌握關注的關鍵時間點，比如新生入學的適應期、畢業生的畢業季、考試復習階段、成績公布后、每年的開學季等;建立“學校——學院（系）——班級”三級心理健康教育聯動機制，及時掌握貧困生的心理動態，一旦發現心理異常及時跟進干預;建立專業化的心理咨詢隊伍，定期舉行案例研討與培訓，解決咨詢師在咨詢過程中可能出現的困惑與職業發展瓶頸，形成線上和線下、團體心理輔導和個別心理咨詢相結合，幫助學生正確看待成長中遇到的問題與困惑，提升心理素質。加強貧困生的心理健康教育，練就健康的心理品質對于貧困生的成長成才至關重要。

（五）加大日常監督力度，建立有效的跟蹤反饋機制

目前，高校中出現的一些“偽貧困”“奢靡之風”在一定程度上反映了當前的資助政策還存在一些漏洞，比如，資助工作缺乏動態管理機制和有效的監督體系。目前，貧困生助學金每學年評選一次，一旦選定后就會享受一學年的國家助學金，出現了應奢靡消費也影響不了當年的助學金發放。因此，資助工作要加強監督與反饋，成立專門的工作小組進行后期跟蹤與反饋，實現資助動態管理并引入獎懲制度，一旦發現“偽貧困”應取消資助名額并給予相應的懲罰，把國家資助運用到真正的貧困生身上。

四、結語

總之，發展型資助作為精準資助，是一項全方位的系統工作，需要各部門的協同聯動，更需要國家相關部門完善當前資助政策中存在的不足和漏洞，進一步加強資助工作的動態管理和有效監督，只有這樣才能更好地發揮高校資助工作育人功能和價值。

作者簡介：唐麗靜（1986-），女，漢族，山西晉中人，山西醫科大學講師，研究方向為大學生思想政治教育。

（責任編輯：王寶林）