林業系統黨建工作檔案的規范化管理探討

陳旭文

【摘 要】 近年來，在我國大力推進事業單位改革的新形勢下，事業單位的檔案管理規范化對進一步提高事業單位檔案管理水平具有重要意義。本文就事業單位黨建工作檔案規范化的重要性，分析林業系統黨建工作檔案規范化管理所存在的問題，并提出解決策略。

【關鍵詞】 林業系統 檔案 規范化

前 言

林業系統黨建工作檔案是各級組織在開展各項工作中重要的查考途徑，工作檔案是反映和記錄各級部門工作情況的重要資料。在國內大力推進事業單位改革的新形勢下，黨建工作中檔案管理規范化水平也是黨建工作考核的主要部分，因此應當加強林業系統黨建工作檔案規范化管理的探討，以提高林業系統黨建工作檔案規范化管理的水平。

一、黨建工作檔案規范化的重要性

檔案管理作為黨建工作的重要內容，承擔著記錄黨組織工作情況的重要責任。在黨建工作檔案規范化建設的過程中，林業系統應當充分認識到檔案管理規范化建設在黨建工作中的作用，黨建工作檔案記錄單位歷史發展進程中各類事件、各種決策和相關數據等，在為單位需要信息資源或是決策時起到非常重要的作用。黨建工作的開展狀況通過檔案記錄能夠很好的掌握，進而清晰了解當前黨員干部的精神面貌。事業單位通過查閱檔案，整合分析查閱到的數據信息，為事業單位各項工作的開展以及未來發展規劃提供有效真實的數據支撐，從而提高事業單位的管理能力和管理效率，黨建工作檔案規范化管理能夠使得事業單位工作高效開展和運行。

二、林業系統黨建工作檔案規范化管理存在的問題

（一）黨建檔案規范化管理水平不足

黨建檔案規范化管理在黨建工作中的作用日益凸顯，各地區各部門更加注重黨建檔案管理規范化的建設。但林業系統自身發展的局限性，制定的管理制度過于形式化，沒有將檔案規范化管理的制度落實到實處，存在很多不好的現象如，部分黨建工作歸檔的文件材料未能規范化的進行完整管理，對黨建工作記錄內容文檔沒有科學地依照工作內容進行整理，未能確保檔案管理工作的整體規范化，導致查閱不方便影響林業系統檔案的管理;林業系統的檔案管理信息化過于落后，隨著黨建工作和互聯網互相融合，網格化管理的日益成熟，黨建工作的一項基礎且重要的內容是檔案管理信息化建設的設立和完善，但林業系統并未擁有專門的管理檔案軟件，檔案規范化管理在很多地方還趨于原始的手工和紙質檔案管理，相關制度缺失、檔案收納雜亂無序，手段落后，對于一些可以公開的檔案不能資源共享，甚至一些地方和個人對于涉密檔案沒有概念，檔案等級分類要求形同虛設，尤其是在諸多偏遠山區地方林業黨建檔案管理，檔案查找的方式還是原始的純手工翻閱和查找，沒有電子信息檔案管理的條件和意識，無法同步于一些采取電腦快速搜索的地區，查閱時間較長，浪費大量的人力和物力。

（二）檔案規范化管理人員相關意識不強

檔案管理隊伍是保障檔案管理規范化的基礎和必備條件，檔案管理工作專業性要求很強，檔案管理人員的專業水平與檔案是否能夠規范化管理有著一定關系。但現如今林業系統檔案管理人員無論從專業技能、技術水平及法律意識上都與標準化的制度相差很多，檔案管理人員專業技術上未能達到標準化管理的程度，對檔案管理法律規范的學習力度不夠大，并沒有完全意識到黨建檔案規范化管理對林業系統及林業未來工作開展的重要性，也就沒能很好的規范化管理檔案，工作效率過低。其次黨建工作中，檔案管理規范化建設不僅僅需要各級部門主要領導的重視，同時對檔案科技管理人員也具有很高要求，林業系統在對系統提升檔案人員素質上未能完全重視，導致黨建檔案規范化管理水平未提高有效提高。

三、提高黨建檔案規范化管理的相應策略

（一）深化提高黨建檔案規范化管理

通過考核標準和制度規范的合理制定，來引導檔案管理工作重心的凝聚力，林業系統日常黨建工作因業務原因，點多面廣戰線長，這就要求林業系統黨建工作人員在日常黨建工作之中，強化檔案管理，統一安排統一部署，做到點面結合，不留死角，真正通過檔案管理把各項黨建日常工作真正落實到基層，落實到每個崗位，各地區部門要建立健全本地區部門的檔案管理規范化制度，進一步優化規范制度的形式和內容。

首先加強黨建檔案管理規范化的宣傳力度，宣傳工作是檔案管理工作實現規范化的思想基礎，檔案管理人員只有通過很好的宣傳教育，才能意識到規范化管理檔案的重要性和重要價值所在。林業內部應當定期開展關于黨建檔案規范化管理的宣傳教育活動，在單位事實宣傳欄或是位置顯著的地方張貼檔案規范化管理的海報，強化單位整體員工檔案管理的意識，促使檔案管理人員明白規范化檔案管理工作的重要性，同時使他們意識到自己在檔案規范化整理上還存在哪些不足和需要改進的地方。其次改革創新檔案管理機制，運用信息化技術進行檔案規范化管理，讓黨建檔案管理的工作變得方便快捷、高效簡單，以此提高檔案管理人員的積極性和工作熱情，只有他們的工作意愿有所提高才能促使檔案規范化管理制度往更好的方向發展。

最后應當加強黨建檔案保管的規范性，基于做好檔案的保管和保密工作上，檔案管理人員在實際操作中運用信息化技術對相應檔案規定的保管期限進行妥善保管，對涉及密級的檔案采取保密措施，劃分保密等級，嚴格存檔年限，設立查閱權限，對涉密檔案設立查閱領導簽字，部門蓋章制度，專人負責，查閱記錄簽字存檔，嚴肅涉密檔案外借制度和相關保密措施，嚴肅黨的檔案管理制度。日常檔案管理中，要同時強化檔案管理人員在工作中的責任心和事業心，規范黨建管理檔案立卷存檔的借閱、保管流程，檔案立卷當日起，如何歸檔、保管、借閱記錄等環節都應嚴格執行規章制度，確保檔案規范化管理的萬無一失。

（二）加強黨建檔案規范化管理人員隊伍

檔案是由檔案人員進行保存和管理操作的，為了確保黨建檔案規范化管理操作，黨建檔案管理人員必須要兼備具有專業技能、技術水平及法律意識。首先林業系統檔案管理人員的隊伍要挑選擁有檔案管理背景的人加入管理隊伍，同時對林業系統檔案管理人員定期開展相應的信息化教育培訓，以信息化技術為主要內容開展教育培訓，規范培訓內容運用多個方式對檔案專業人員的學科素養和創新能力進行督促，以提高林業系統檔案管理人員的專業水平、技術水平及法律意識。

其次，林業系統應當從班子做起，領導掛帥，專人負責，把黨建工作真正落實到實際工作中去，把黨建檔案管理作為重中之重，在工作優化中和人事調動方面為工作提供規范化的檔案信息，讓檔案管理人員意識到檔案規范化的好處，從而讓管理人員主動投入到黨建檔案規范化建設當中;并對檔案管理人員進行專項培訓，制定專項檔案管理制度和考核要求，要求人員必須深入了解如何規范化管理檔案，從而促進黨建規范化檔案的管理模式。

尤為關鍵的一點是，林業系統黨建檔案要起到服務整體大局的關鍵作用，每一級都做到電子檔與紙質檔同步，各級林業部門黨組織要真正做到檔案檢索一健化，“化整為零，由零歸整”，亦即檔案人員要對每一類檔案和現有檔案進行整理歸類的同時，由專人進行電子檔案檢索錄入，紙質檔案定置歸類，逐級分類入柜，并按年限進行統一編號、排序，對黨組織提出的各種政策方針做到落地有聲，黨建工作抓鐵有痕，通過詳實有序的黨建檔案資源進行歷史事件記錄和事件還原，以豐富的檔案財富為各級林業領導班子調整和林業專業技術隊伍的成長和成才提供第一手信息，為地方林業經濟的發展提供基礎支撐，通過強有力的林業黨建工作推進當地林業經濟的可持續發展。

結束語

在國內大力推進事業單位改革的新形勢下，黨建工作開展的過程中出現了很多新情況和新問題，黨建檔案管理作為黨建工作開展的重要載體和內容。林業系統黨建工作中檔案管理規范化水平是黨建工作考核的主要部分，林業系統應當站在全局的高度來重新審視和思考黨建管理規范化建設的意義，通過深化提高黨建檔案規范化管理，注重加強黨建檔案規范化管理人員隊伍以提高林業系統黨建工作檔案規范化管理的水平，為黨建工作后續工作開展做出相應的貢獻。

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