遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率影響因素及對策研究

摘要：近年來遼寧省裝備制造業(yè)依靠歷史發(fā)展優(yōu)勢及國家政策的重視及扶持，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出的貢獻，但是遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展過程中，技術(shù)創(chuàng)新效率成為了重要的限制因素。本文通過對已有文獻和遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，選擇了產(chǎn)業(yè)規(guī)模、勞動者素質(zhì)、政府政策等影響因素，并針對各影響因素提出相應的對策建議。

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè);技術(shù)創(chuàng)新效率;創(chuàng)新管理

1 遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

十二五以來，遼寧省裝備制造業(yè)取得了巨大的成就，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對外合作步伐加快，為發(fā)展高端裝備制造業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2012年以來，遼寧省裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，從2012-2017年總產(chǎn)值都呈現(xiàn)增長的趨勢。根據(jù)?遼寧省統(tǒng)計年鑒?的數(shù)據(jù)，2017年遼寧省工業(yè)總產(chǎn)值為22948.8億元，同比增長8.9%，其中規(guī)模以上裝備制造業(yè)總產(chǎn)值為12573.5億元，與2016年相比增長9.8%，占工業(yè)總產(chǎn)值的54.8%，遼寧省現(xiàn)有裝備制造業(yè)企業(yè)為12372個，同比增長12.5%，裝備制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)量為314萬人，同比增長7.5%。

遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展的同時出現(xiàn)了一系列的問題，突出表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新效率低，經(jīng)濟模式以粗放為主。遼寧省裝備制造業(yè)主要以勞動密集型為主，關(guān)鍵技術(shù)缺乏只能依靠進口，創(chuàng)新管理水平不高，這些問題使得遼寧省裝備制造業(yè)與發(fā)達國家存在極大差距，嚴重影響了遼寧省裝備制造業(yè)的發(fā)展。

2 遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響因素

根據(jù)對已有文獻和遼寧省裝備制造業(yè)現(xiàn)狀的分析，本文主要從以下三個方面研究技術(shù)創(chuàng)新效率的影響因素。

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)自身是進行技術(shù)創(chuàng)新的主體，希望通過合理有效的策略使自身的投入產(chǎn)出率達到最大，因此產(chǎn)業(yè)自身特點對技術(shù)創(chuàng)新效率具有重要的影響。本文選用裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模來衡量產(chǎn)業(yè)自身對技術(shù)創(chuàng)新效率的影響，遼寧省裝備制造業(yè)本身具有資本與技術(shù)密集的特點，產(chǎn)業(yè)規(guī)模（SCALE）主要是衡量產(chǎn)業(yè)擁有資金的多少。在技術(shù)創(chuàng)新投入階段，若裝備制造業(yè)規(guī)模較大則擁有較多的資金，企業(yè)投入到技術(shù)創(chuàng)新活動中的資金就會越多。在技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段，規(guī)模越大，技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化效率越高，同時創(chuàng)新風險越小。因此，裝備制造業(yè)規(guī)模越大，對技術(shù)創(chuàng)新的投入越大，對技術(shù)創(chuàng)新效率有正向促進作用。但產(chǎn)業(yè)規(guī)模無限制的擴大會導致創(chuàng)新管理困難，會抑制創(chuàng)新效率。

（2）勞動者素質(zhì)。勞動者素質(zhì)（LABOR）對遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率有著重要的作用，它是衡量企業(yè)對科研技術(shù)的掌握程度。勞動者素質(zhì)越高的裝備制造業(yè)企業(yè)，擁有越多知識接受能力強和創(chuàng)新能力強的人才，在技術(shù)創(chuàng)新過程中對問題的探討和分析能力越強，越有利于裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高。

（3）政府政策。政府政策（GOVME）是影響遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的重要外部因素。企業(yè)在進行技術(shù)創(chuàng)新活動過程中除了自身投入以外，還需要政府的支持，政府通過發(fā)布一系列激勵政策引導企業(yè)創(chuàng)新，對裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起輔助和協(xié)調(diào)作用，對企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)生積極影響，但是政府過度干預，也會使企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生抵觸情緒，同時政府的政策不能做到因地制宜，精準施策。

3 提高遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的對策

3.1 加大技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費投入，適當?shù)臄U大企業(yè)規(guī)模

技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費是裝備制造業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和重要條件，加大對裝備制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入是保證企業(yè)能有效開展技術(shù)創(chuàng)新活動必不可少的一項措施。但是，遼寧省裝備制造業(yè)要真正提高技術(shù)創(chuàng)新效率一定要關(guān)注投入產(chǎn)出效率，要鼓勵堅持企業(yè)走自主創(chuàng)新的道路，實現(xiàn)從技術(shù)引進逐步過渡到自主創(chuàng)新。因此裝備制造業(yè)應該把研發(fā)經(jīng)費多用于新技術(shù)新設(shè)備的研發(fā)以及高級技術(shù)人員的培養(yǎng)而不是不計成本的購買新技術(shù)、新設(shè)備。除此之外，企業(yè)應該建立科學的經(jīng)費管理機制，這樣研發(fā)經(jīng)費的投入能夠合理有效的運用到創(chuàng)新活動中，從而避免了經(jīng)費的濫用。

同時要適當?shù)臄U大裝備制造業(yè)規(guī)模，但要防止因規(guī)模大而導致裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率降低導致的倒溢效應，同時要加強企業(yè)創(chuàng)新管理，提高技術(shù)創(chuàng)新效率。

3.2 優(yōu)化勞動者素質(zhì)

提高勞動者素質(zhì)對技術(shù)創(chuàng)新效率的提高具有重要意義。對于遼寧省裝備制造業(yè)來說要優(yōu)化勞動者素質(zhì)從企業(yè)方面來說一方面要增加裝備制造業(yè)科技人才數(shù)量，優(yōu)化從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)。另一方面，加大對科研人員的補助，通過一系列政策鼓勵科技人員進行技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新效率。同時要給員工提供繼續(xù)教育的平臺，使員工能夠保持創(chuàng)新能力，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供不斷的動力。從國家角度來說，加強對高等教育的重視，注重創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，為企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新活動培養(yǎng)人才。

3.3 實施創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動戰(zhàn)略，加強產(chǎn)學研合作

黨的十八大提出科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動戰(zhàn)略的提出使得技術(shù)創(chuàng)新越來越成為推動裝備制造業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。提高遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率首先全社會要建立一個科學合理的技術(shù)創(chuàng)新體系，要以市場需求為先導，裝備制造業(yè)企業(yè)為主體，產(chǎn)學研深度結(jié)合。政府出臺一系列政策，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所積極合作，共享技術(shù)創(chuàng)新資源，共擔創(chuàng)新風險，為提高遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率共同努力。

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作者簡介：徐葉榮（1992-），女，山西大同人，碩士，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新與管理。

（作者單位：沈陽理工大學 經(jīng)濟管理學院）