淺談財政稅收制度對中小企業(yè)的扶持作用/吳淑華

關鍵詞：財政稅收 中小企業(yè) 扶持

2020年3月發(fā)布關于深入推進財政法治建設的指導意見，據意見中指出，要加快財政體制改革，重點著力推進稅制改革。這項改革是對中小企業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)，機遇偏愛有準備的人，在新的錯綜復雜的形勢之下，我們要利用優(yōu)勢來形成中小企業(yè)相對的核心競爭力來創(chuàng)新發(fā)展。

一、目前我國中小企業(yè)財政稅收政策現狀

我國中小企業(yè)面臨著很大的稅收困境，企業(yè)的所得稅高達25%，有部分公司的支出沒有發(fā)票。在一定程度上來看中小企業(yè)的發(fā)展與壯大受到了資金的限制。以往國家對于國有企業(yè)的扶持力度有著多種優(yōu)惠政策，而對于中小企業(yè)的發(fā)展，國家的重視程度遠遠不夠。例如在貸款的發(fā)放方面，國有企業(yè)可以政府的名義，順利的進行貸款。而當中小企業(yè)以個人的名義進行貸款時，很多銀行不愿意受理。導致中小企業(yè)經營的資金鏈斷裂，中小企業(yè)良性發(fā)展成為了難題。第二是我國目前所制定的財政稅收政策，事項公有制經濟傾斜的，對于私有制經濟則不利于發(fā)展。國家雖然已經做了很多努力，想強化中小企業(yè)在經濟體制中的定位，進行了廣泛的宣傳后，仍然無法改變當地創(chuàng)業(yè)企業(yè)的固有認知，導致當地政府的政策也很難開展。我國目前的稅收體制不夠全面，征稅的要求是企業(yè)的營業(yè)額達到某一具體數值之后，按規(guī)定進行征稅。中小企業(yè)想要達到與國有企業(yè)一樣的經濟收入所付出的努力與所獲得的資源是很難平等的，如果兩種經濟體之間按照同一個標準進行征稅時，明顯是不平等的。 第二，我國現有的稅收體制還不夠完全，只能在宏觀上提出幾點設想。這使得一些執(zhí)法人員在進行執(zhí)法的時候，進行稅務清點時很難做到層層聚到，偷稅漏稅行為的出現，使得中小企業(yè)的發(fā)展充滿了不確定性，失去了公平性，難以保持中小企業(yè)市場的穩(wěn)定性。

二、如何制定扶持中小企業(yè)發(fā)展的財稅政策

（一）建立健全財政稅收相關的法律制度

根據中國經濟情況發(fā)展的不同，以及中小企業(yè)在資金方面面臨的主要發(fā)展問題，制定出針對中小企業(yè)具有監(jiān)管作用的財政稅收制度的法律法規(guī)，促進中小企業(yè)能在有法律保障的前提下，實現行業(yè)的健康發(fā)展。首先，要適當降低商品的增值稅以及進項抵扣額。這一方面的政策對于制造業(yè)來說有著良好的扶持作用。例如鐵路行業(yè)，在建或未完善的項目工程費用，涉及到的增值稅進項額度可達上億元。這一部分對企業(yè)的經濟影響巨大。所以在制定這方面的法律制度時，則應該明確好取得不動產的時間節(jié)點，以驗工計價為基礎進行明確。這樣做的好處是既能夠減輕政府的納稅負擔，也可以使其不產生逃稅漏稅的行為，雙方的利益均能夠得到很好的保障。

（二）減少稅率，對中小企業(yè)的經濟進行扶持

對于中小企業(yè)來說，改革的關鍵在于加大所得稅的優(yōu)惠力度。只有在低于標準稅率才能讓中小企業(yè)才能夠深刻的體會到政策的扶持感。從目前來看，應稅所得一百萬以下繳稅費率為5%，一百萬到三百萬的繳稅費率為10%。這樣的稅率已經低于標準稅率很多了，這也是調整稅率的一個重要扶持作用。

（三）財政部門應積極解決企業(yè)融資難的現狀

財政部對于中小企業(yè)融資難的問題進行了一定的財政補貼，不論是城鎮(zhèn)人民還是農村人民都可以享受到創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息的優(yōu)惠。另外，個人貸款額度上限被提高，減少了中小企業(yè)的融資難度。由原來的10萬元提高到了15萬元的上限。特別是對于小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔保貸款的提升額度更大。原來的二百萬元提升到三百萬元，都可以享受到創(chuàng)業(yè)擔保貸款的貼息。這是在貸款方面的優(yōu)惠。但是這樣仍然有很多人無法滿足貸款申請條件，所以這時的著眼點應當在減輕貸款入門門檻方面。對于金融機構來說，應當加大對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，減輕信貸的要求。

（四）加大力度推進中小企業(yè)雙創(chuàng)升級

根據2018年發(fā)布的關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版的意見中指導內容可以進行如下舉措：在大數據時代，隨著網絡電商平臺不斷的興起。所以在互聯網+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系中，應當積極推動基于互聯網的制造業(yè)雙創(chuàng)平臺建設，深入推動科技創(chuàng)新支撐能力升級。當前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍需要進行一定的升級，首先要提升中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力，打造一個優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)氛圍，同時解決中小企業(yè)融資難的問題。為相關企業(yè)加快構筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基地。

三、結束語

中小企業(yè)的稅收是我國財政收入的重要來源之一，維持好中小企業(yè)的利益，對社會財務進行創(chuàng)造，人民的生活水平也能夠得到保障。所以重視中小企業(yè)的發(fā)展，能夠實現民經濟與社會發(fā)展的巨大進步。國家在財稅政策已經從四個方面來助力中小企業(yè)發(fā)展。包括減稅降費，推動企業(yè)解決融資難的問題，運用好政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展以及財政部安排相應的資金支持中小企業(yè)雙創(chuàng)升級。相信以上措施的落實，能夠有效地幫助企業(yè)創(chuàng)建一個良好的政策環(huán)境。讓他們能在中國經濟發(fā)展新常態(tài)下不斷迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，最終實現經營目標的擴大。

參考文獻

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