新時期公共就業服務中心檔案管理工作策略探析

摘 要：就業是民生之本，是最大的民生。2019年在李克強總理所作的政府工作報告中，就業優先與財政政策、貨幣政策并駕齊驅，“就業”二字由傳統民生版塊升級為宏觀調控內容，而想有效推進就業工作開展，就必須做好相應的檔案管理工作，切實提高檔案管理水平，這樣才能保證服務質量。為此，本文針對新時期下公共就業服務中心檔案管理工作進行探討，以供參考。

關鍵詞：新時期;公共就業服務中心;檔案管理

就業問題一直以來都是世界性難題，中國作為人口眾多的發展中國家，推動就業的過程更加具有艱巨性、復雜性。新時期下，隨著就業形勢的嚴峻性與就業市場的需求，公共就業服務中心的工作就變得尤為重要，而從落實就業創業政策到實施城鄉統籌就業管理，每一個過程都離不開對就失業人員的檔案管理，檔案管理工作只有不斷完善，才能適應新時期就業工作和社會發展的需要。

1 新時期加強公共就業服務中心檔案管理的意義

新時期下，我國社會經濟發展趨于穩定，社會整體發展水平不斷進步，促使檔案管理工作變得越來越受重視。檔案本身屬于我國各級公共就業服務中心管理工作當中的重要組成部分，其在實際的操作當中明確記載了一些個人的學歷、身份、學籍等等多方面的信息，其更是個人社會實踐發展的重要憑證。并且，在社會工作生活當中，相應的社會保障制度執行與實施都需要相應的檔案內容加以支撐，其中比較典型的代表就是社會保險。此外，檔案也直接成為企業開展招聘工作的重要參考和依據，因此單純從就業的角度來看，增強公共就業服務中心檔案管理工作，成為幫助求職人員立足當下謀求可持續發展的重要基礎，對于求職人員本身而言也是其實現自身就業發展的重要方法和手段。

2 新時期下公共就業服務中心檔案管理現狀

一是就業服務中心在檔案的管理中一直處于相對被動的局面，僅僅是檔案的管理，每日的工作就是做檔案的整理、查詢、借閱，管理工作相對單一，沒有相應的服務機制，不主動參加社會的服務工作。

二是部分檔案工作人員專業知識匱乏，業務素質不高，真正具有檔案專業學歷的人員微乎其微，大多都是“半路出家”，要通過自學和一定的工作實踐才能對檔案專業知識有所了解，檔案工作人員的素質不高，直接影響了新技術、新方法在檔案管理中的使用和推廣，極大阻礙了檔案事業的持續發展。

三是檔案管理信息化水平偏低。當前信息技術發展迅速，在各個行業領域當中都獲得了良好的滲透運用。而在檔案管理領域當中，滲透的速度明顯不足，因此就必須促使檔案管理信息化轉變加速發展，這樣才能保障管理效率和質量。而我國公共就業服務中心檔案管理信息化水平偏低的原因主要是由于以下兩個方面：1）相應的資金投入明顯不足，公共就業服務中心的檔案管理信息技術難以實現有效升級。因此在實際檔案管理當中，多是采用Excel表格的早期管理方式。2）我國個人檔案一般是從小學入學開始就進行記錄，但因為一些歷史遺留的原因，致使我國檔案管理和記錄依然是以紙質檔案為主，并且一般填寫的也都是一些紙質類檔案。在此背景下，要想真正實現公共就業服務中心檔案信息化管理，就要求必須將數量龐大的紙質檔案進行電子化轉換。而要想達到這一目標，就必須相應的人力物力及財力加以支撐，這本身是就業服務中心無法承擔的投入。

3 新時期強化公共就業服務中心檔案管理路徑

一是轉變職能，實現服務社會，服務大眾。人才的管理是在原來對于公共就業服務中心來說，僅僅是人才的檔案的管理，管理工作相對單一，沒有相應的服務機制，對于新時期的要求，公共就業服務中心需要能夠服務相應的企業和人才，實現服務大眾的目標，這就需要制定一系列的轉變措施。

1）從管理轉向服務。公共就業服務中心在人才檔案的管理中一直處于相對被動的局面，公共就業服務中心沒有相應的交流，而變成了一個檔案的保管機構，不是為市場篩選人才，不主動參加社會的服務工作，每日的工作就是做檔案的整理。然限制器需要公共就業服務中心做到的事情包括服務群眾以及企業，為檔案的實際的參考價值出一份力氣，增加企業和個人希望在檔案加入的東西，讓檔案變的更有價值，同時保密性也隨之提升，保護檔案的實用性。減少檔案中無用的成分，符合檔案的管理機制。

2）建立適應市場化、符合社會化的運行新機制。社會的發展離不開市場的合理性，在檔案管理的作用之下，市場上用人招聘將走向一個全新的階段，因為資料更加保密。所以企業能了解市場的上更多優秀人才的資料，讓企業能夠招聘更多出色的人才。利用檔案對人才的狀況進行管理，合理使用市場的用人制度，保護企業保持戰斗力。既保護了個人的利益有保護了公司的利益。

3）做好基礎管理服務，不斷拓展新服務項目。公共就業服務中心檔案的管理不僅僅是簡單的提供人才的基礎信息，更為重要的是調節現有市場需求，不斷進行內容的豐富與擴展，便于政府對于現有人才流動以及管理的了解，幫助政府更好地結合現有人才培養以及企業人才需求，進行合理地宏觀調控政策。同時，在此基礎上，不斷拓展原有業務，如注冊資格審查的存檔證明、人才引進、人才測評等不斷提高現有公共就業服務中心檔案管理的多元化，進而滿足企業以及政府的實際人才管理和調查需求。

二是運用現代技術，提升管理服務水平 。如今，網絡已經進入人們生活和工作的方方面面，信息化正在潛移默化的影響著我們，對于檔案管理實行信息化電子化勢在必行，電子信息技術促進了檔案管理工作的革新，做好檔案管理信息化工作，有利于提高檔案管理工作效率，加快工作節奏，避免人力物力資源的浪費，也是適應現代化工辦公的需要，市場上已經流行的各種檔案管理軟件被越來越多的企事業單位所應用，通過電腦將大量的文字信息整理分類，更有利于以后的查找和保存。信息時代文件的登記立卷歸檔檢索信息網絡傳遞都是在計算機上實現的。因此，應該充分借助于現代信息管理技術，運用現代技術，加強檔案管理效率，不斷加快硬件投入和軟件開發，并且實現檔案管理與企業需求之間的聯動機制，能夠依據不同企業的需求更快速的對相應人才進行檢索，從而切實有效的提高了自身的服務效率以及企業人才檢索的有效性。

三是強化人員引進培訓，規范檔案管理。通常在公共就業服務中心，因為檔案管理人員匱乏，致使檔案管理工作難以有效開展。而為了能夠避免此類問題的產生，就要求公共就業服務中心檔案管理工作應當切實增強對管理人員的引進和培訓，在此基礎上深刻落實和增強對檔案管理的領導。在人員招聘中，需適當提升檔案待遇，以此促進檔案人員招聘進程。并且還需做好對檔案管理人員的培訓工作，要求在此基礎上切實提升檔案管理人員專業素質及管理技能水平。具體通過不定期的培訓方式來促使檔案管理人員工作技能及水平的提升。而在檔案管理技術方法上，要求加以規范，首先需在此基礎上增強檔案管理的科學性，要求公共就業服務中心檔案管理需形成一個科學化體系，要求檔案管理每個環節應當嚴格依照統一程序和方法來進行。比如在檔案分類上，要求相關檔案管理人員應當采取統一分類的方式，可根據時間的順序來做好歸類管理，或者結合其他標準實施二次歸類。通過有效的檔案歸類，可極大促進檔案管理和查詢效率，最終在后續服務當中實現服務質量的攀升。

公共就業服務中心工作重心不僅僅是服務于檔案，其主要的服務對象應該是想要使用檔案的人才和企業。所以公共就業服務中心的核心應該是人，而不是檔案本身，所以在檔案管理中，就要對公共就業服務中心的工作定義進行重新的明確，保證公共就業服務中心對待檔案管理的問題上，重視起來，重視人性化的服務，以政策為導向，從公共就業服務中心做起，加快完善社會化公共服務的進程。

作者簡介

陳曉花（1982-），女，漢，山東省鄒城市，本科，館員，研究方向：檔案管理。