規范城鄉居民基本養老保險檔案管理的措施

劉彬

摘 要：隨著我國保障制度體系的不斷完善，當有城鄉居民基本養老保險覆蓋面不斷擴大，為了有效的保證參伿的切實利益，需要規范城鄉居民基本養老保險檔案管理工作。即要積極更新檔案管理理念，加快推動檔案管理信息化建設，使基本養老保險檔案管理工作能夠與時代發展需求相符，全面提高城鄉居民基本養老保險檔案管理的現代化水平。文中從城鄉居民養老保險檔案的特點，分析了城鄉居民基本養老保險檔案管理工作的現狀，并進一步對城鄉居民基本養老保險檔案的規范化管理工作進行了具體的闡述。

關鍵詞：城鄉居民基本養老保險;檔案;特點;規范化管理

城鄉居民基本養護保險檔案中是對參保人相關信息的詳細記錄，同時也明確了參保人應享有的權利，而且對于參保居民而言，其繳費和享受社保待遇時，檔案具有重要的憑證作用。因此需要針對城鄉居民基本養老保險檔案進行規范化管理，有效的保障當事人的合法權益。

1 城鄉居民基本養老保險檔案的特點

城鄉居民基本養老保險檔案具有較強的政策性、涉及面較廣、內容復雜、存在較大的變動性。由于我國人口基數較大，區域之間存在較大的差異性，但隨著近年來我國社會保障制度體系的不斷完善，社保覆蓋面不斷擴展，參保人員數量十分龐大。而且檔案內容相對復雜，涉及各個領域和各個方面。在實際城鄉居民社保工作中，參保人員多為城鎮居民和農村居民，這部分多沒有固定單位和，具有較強的流動性，因此檔案也常處于變動狀態，為養老保險檔案收集、移交和管理等工作增加了難度。因此在實際工作中，宜積極貫徹落實好社保制度和政策，規范城鄉居民基本養老保險檔案的管理，實現對參保人員切實利益的有效保護。

2 城鄉居民基本養老保險檔案管理工作的現狀

2.1 檔案管理基礎薄弱

城鄉居民養老保險檔案管理工作具有較強的專業性，但一直以來在城鄉社保工作開展過程中，將主要精力都放在社保業務上，對于社保檔案管理工作一直缺乏重視，這就導致社保檔案管理工作基礎十分薄弱，投入嚴重不足，軟硬件配置不完善，這也使城鄉居民養老保險檔案管理工作受到較大的影響，特別是在當前社保檔案數量不斷增長的新形勢下，針對檔案工作各個環節還沒有完善的制度保障，從而導致實際檔案管理工作中存在無章可循的情況，嚴重影響了檔案管理工作的質量和水平。

2.2 檔案管理人員整體素質不高

目前城鄉居民養老保險檔案管理人員配備嚴重不足，而且檔案管理年齡結構老化現象十分普遍，不僅缺乏專業檔案管理知識，在實際檔案管理工作中也沒有完善的培訓機制，這就直接導致檔案管理人員整體業務水平和素質不高，特別是即掌握檔案專業知識、養老保險業務知識和信息技術的復合型人才較少，這對于城鄉居民基本養老檔案管理水平的提升帶來了較大的制約。

2.3 城鄉居民基本養老保險檔案利用率不高

檔案管理工作的最終目的在于利用。但在當前城鄉居民養老保險檔案管理工作中，檔案利用率普遍不高。特別是人員頻繁流動，這對于社保檔案管理工作的完整性和連續性帶來了較大的影響。部分社保機構還存在檔案管理方法落后的問題，檔案信息化建設進程十分緩慢，這對于檔案的利用帶來了較大的制約。

3 城鄉居民基本養老保險檔案的規范化管理措施

3.1 加強對城鄉居民基本養老保險檔案的重視

在當前城鄉居民養老保險檔案管理工作中，要求社保機構要從思想上給予高度的重視，積極建立健全檔案管理制度，并重視對專業人員的吸納，重視先進檔案管理理念和技術的應用，進一步規范對城鄉居民養老保險檔案的管理。在實際工作中，針對養老保險檔案還要加大投入力度，可以將其所需經費納入財政預算，強化軟硬件基礎設施建設，加快推進城鄉居民基本養老保險檔案的數字化處理，構建檔案數據庫，準確進行檔案信息的錄入，從而后續檔案的利用打下良好的基礎。

3.2 構建完善且規范的養老保險檔案管理制度

由于城鄉居民基本養老保險檔案與參保人員的切身利益息息相關，因此對于養老保險檔案管理工作中，需要積極建立健全養老保險檔案管理制度，使檔案管理人員在實際工作中能夠有章可循。作為檔案管理人員，不僅要熟悉掌握制度的各項規定和檔案管理工作的具體流程，對于一些較為重要的紙質檔案信息資源，則要采取科學的方法進行排序和妥善保額。一些特殊檔案材料還要做好備份管理工作，有效的保證保險檔案信息資源的安全性和完整性。作為城鄉居民基本養老保險檔案管理人員，還要重視專業知識的更新，全面提高自身的專業技能和綜合素質，定期參加專業性的培訓，掌握現代化的管理理念和管理方式方法，以此來促進養老保險檔案管理水平的提升。

3.3 加快推進養老保險檔案信息化建設

為了能夠保證養老保險檔案信息化建設工的有序開展，需要加大投入力度，配備完善的檔案信息化管理的軟硬件設施，。同時還要加快建立健全養老保險檔案信息化機制，通過構建更具規范化和標準化的養老保險檔案管理信息化服務機制，創新養老保險檔案信息服務方式。而且通過完善相關的制度，還能夠有效的防范資源重復開發和浪費問題。針對部分重要的電子檔案材料，還要利用加密技術進行存儲和保護，并借助于公共網絡來為養老保險檔案信息化建設提供優質的服務。而且在養老保險檔案實際管理工作中，還要統一各項工作標準，進一步對管理工進行細化，積極構建養老保險檔案信息庫，確保檔案信息管理系統的穩定運行，積極擴大檔案信息系統覆蓋面，在保證檔案服務網絡安全的基礎上，加快推進檔案信息的共享。同時養老保險檔案管理網絡系統還要與上級信息系統實現有效的銜接，更好的發揮出養老保險檔案的重要作用。

3.4 加快推進養老保險檔案的開發利用

在城鄉居民基本養老保險檔案管理工作中，檔案開發利用是最為重要的一個環節，有利于更好的發揮出檔案的實用價值。在實際檔案管理工作中，需要有效的收集和整理檔案信息資料，保證檔案信息的準確性和完整性。特別是針對電子檔案，要保證檔案信息的錄入的準確性，針對特殊參保人員，當參保人員提供的信息與相關部門提供的信息不符時，則需要及時對檔案中信息進行確認和糾正，全面提高檔案信息的準確性，為檔案的開發利用的堅實的基礎。

4 結束語

隨著城鄉居民養老保險覆蓋范圍的不斷擴大，當前參保人員數量十分龐大，這就要求做好城鄉民民基本養老保險檔案的規范化管理，有效的保證檔案信息的準確性和完整性，加快推進檔案的開發利用，更好的發揮出養老保險的價值，切實保障參保人的切身利益。

參考文獻

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