城鄉建設的可持續發展規劃研究

楊淇深

摘要：近年來，我國社會經濟發展步伐加快，帶動了城市建設的速度和規模。隨著人們生活質量的提高，城市的居住環境也逐漸得到改善。然而，隨著城市的大規模和高速建設，城市規劃的一些問題已經暴露出來。這就要求在城市建設中，城市規劃應以可持續發展的理念作為城市建設的前提，實現城市經濟、政治、文化、科技、環境的可持續發展。

關鍵詞：城市規劃;可持續發展;城市建設

中圖分類號：TU712?文獻標識碼：A

1 可持續發展規劃的基礎理論

1.1 可持續發展規劃的相關概念

城市規劃是指在一段時間內制定對城市發展戰略的總體規劃，主要是城市管理和附近區域基礎設施項目的建設、環境保護、土體使用布局狀況、生態、社會以及經濟的總體發展規劃。當前，城市規劃處理的主要對象是建筑物的區域布局、城市工程的安排、城市中產業的區域布局、道路及運輸設施的設置，涉及的內容有空間布局、規劃道路交通、水體和綠化植被等內容。可持續發展的定義較為廣泛，涉及自然科學、經濟科學、環境科學、政治等方面，在不同的方面有不同的界定，綜合各方面的界定歸納為，可持續發展是建立在自然、環境、經濟、政治、文化以及科技共同協調發展基礎上的共同發展狀態，其核心思想是：既能相對滿足當代人的需求，又不能以犧牲后代人的需求為代價。最終，城市在可持續發展理念的城市規劃下能夠充分發揮其功能，為人民創造適宜生活的環境，促進城市可持續發展。

1.2 城市建設可持續發展規劃的原則

1.2.1 綜合性原則

城市規劃是城市發展戰略的總體規劃，會涉及政治、經濟、文化、社會、生產以及自然等多種因素的影響，在城市可持續發展規劃時，要對這些因素進行綜合分析，并把這些因素產生的影響納入到城市規劃設計中，才能建設可持續發展的城市。城市是人類生存活動空間，要想獲得高質量的生存環境，并保證子孫后代也能享受這一美好的生存環境，必須考慮城市可持續發展規劃的綜合性原則。

1.2.2 協調性原則

在城市建設過程時，會利用土地資源、水資源、空間位置等多種資源，在資源的獲取時會對周圍生態環境造成一定程度的破壞，比如：獲取土地資源時會破壞植被、獲取水資源時會影響水質。合理可持續發展的城市規劃可以對周圍的生態環境減少破壞或者改善，比如：合理的交通規劃可以減少植被破壞、合理的水處理系統可以提高水質和種植花草樹木可以改空氣質量。可持續發展中的城市規劃與生態環境存在相互對立又統一的關系，因此，要保持城市規劃與生態環境的協調關系，才能實現城市的可持續發展。

1.2.3 和諧性原則

城市是人類生存活動的場所，人類是城市建設的主體，合理的城市規劃影響人類的發展狀況，同時人們能夠帶動城市的發展，決定城市規劃的程度，城市規劃與人類生存具有息息相關的特點。因此，在構建可持續城市規劃的城市建設時，要遵循城市規劃與人類的和諧性原則，城市規劃既要保證城市建設的現代化、智能化、安全性以及耐久性的條件，還要符合人們的生活習慣，滿足人們各種生活需求，實現城市規劃的和諧性原則，促進城市規劃的可持續發展，提高人們的生活質量。

2 建設可持續發展城市的具體規劃措施

2.1 做好城市規劃及基礎設施

建設城市規劃是某段時間內城市發展、建設、管理的依據和基礎。其區域性、綜合性、政策性的特征非常顯著，在進行城市規劃時必須結合城市實際情況及未來發展要求進行科學、充分地論證，明確城市建設方向、規模、布局，并關注環境預測、評價工作的成效，確保城市建設發展過程中各類基礎設施能夠滿足相應發展需求。而城市綠化作為城市實現可持續發展的重要基礎，需要進行著重管理，通過科學安排綠化布局、合理規劃綠化用地，在城市原有人文、自然條件的基礎上，建設具有城市自身特殊的綠化景觀。通過調整和優化城市用地結構，提升城市土地利用效率，合理增加綠地面積，恢復城市生態功能及生物多樣性。

2.2 形成完善的城市管理體系

城市管理體系中包含環保、交通、土地、水利等多個機構，在城市建設過程中，所有單位都會涉及，因此，必須加強實際的組織領導工作力度。明確相應的目標責任，嚴格落實相關法律法規及標準規范，建立完善的制度和獎懲手段，將城市管理體系納入法制化軌道。環保機構對各類項目要嚴格執行環境影響評價制度，對城市建設過程中產生的廢棄物、污染物進行嚴格管控，確保環境資源有效、合理地進行配置，同時努力減少污染物的排放總量，落實好相應的環境監督管理權限;城建、土地、交通等機構要對城市建筑密度、土地資源進行管理，確保建筑物和構筑物的審美價值能夠與城市發展相適應。

2.3 優化產業結構改變

以往產業結構不合理、粗放型工業水平的面貌，積極提升各個行業的管理、技術水平，努力減少結構型污染問題。積極推行清潔的生產建設方式，將人類活動及城市建設對環境的危害降至最低。減少各類化學制劑、材料的使用，積極推廣生態、環保產業發展，深入探索生物防治措施，堅實利用高新技術改造傳統農業技術，發展具有城市特色的高效農業，實現經濟活力的持續增長，優化產業結構的同時滿足環境保護需求。

2.4 加強宣導力度選擇

多種方式、渠道的宣傳教育活動，深入開展相應活動，充分發揮輿論導向作用，發揮全社會的監督、推動作用，在整個社會范圍內形成支持可持續發展規劃工作的氛圍，引導人們重視可持續發展規劃，明確其復雜性、長期性、艱巨性等特點。積極選擇多種形式推動公眾參與，努力培養其保護環境的行為習慣，促進可持續發展的現代城市建設。

2.5 利用經典案例，結合自身特點進行規劃

在可持續發展理念下，大多數的城市規劃取得了顯著的成果，使得城市發展迅速。城市規劃不能閉門造車，應該學習別人的成功經驗，然后再結合城市政治、經濟、文化以及發展狀況進行規劃，使城市建設最大限度的獲得成功。尋找城市發展特點，運用到城市規劃建設，建設符合本地特色的城市，并將這一特色發揮到極致。比如，在多山多水的山區，把城市規劃的重點放在了城市旅游服務設施建設上，帶動城市可持續發展。廣州市的發展優勢是經濟狀況、電子科技技術，在城市規劃時努力減少重工業的布局，增加高科技產品的規劃布局，推動城市可持續發展。內蒙古地區天然能源比較豐富，這些天然能源不僅用于本地城市需要，還輸送到外地。城市規劃時，考慮自身特點、引用經典成功案例經驗，建設更加合理、可持續發展的符合本地習慣的城市。

結束語

在城市建設速度加快、規模不斷擴大的背景下，如何對城市建設進行規劃，建設怎樣的城市一直以來都被社會廣泛關注著。目前我國的城市建設還處于探索階段，城市建設還存在著一系列的問題，不利于城市的可持續發展。在城市規劃過程堅持可持續發展的理念，能夠避免一些問題，建立共同繁榮的可持續發展的城市。總而言之，進行城市建設可持續發展規劃研究具有十分重要的價值。

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（作者身份證號碼：410502198407071031）