新形勢下做好國企信訪維穩工作的思路

陳茁

【摘要】國企信訪工作是體現國企員工態度的一種具體實踐，傾聽國企民意，對于黨更好地領導國企有重要作用。在新形勢下，由于市場經濟發展迅速和國企凹凸性發展之間的矛盾，信訪工作依靠科學發展觀為實施理論，以期密切國企和社會之間的聯系，本文通過分析信訪維穩工作思路，來論述新形勢下如何拓展企業信訪工作。

【關鍵詞】新形勢;國企;維穩信訪工作;思路

國企通過聽取民主意見讓群眾參與到國企的建設當中去，在我國人民擁有著直接話語權和其他廣泛權益。信訪工作是黨對國企領導過程中密切群眾和政府聯系的紐帶，是黨和政府了解國企群眾的重要窗口和陣地，作為最直接、最有效的實現黨對國企領導的一種具體活動，是國企構建社會主義核心價值觀的具體體現。

一、信訪工作的概念及在新形勢下的定義

信訪工作宏觀上是指公民和其受保護法人采用郵件、來電、傳真和郵件等方式，向人民政府及其他政府部門提出建議和保護自身權益的一種行政活動，由于國企和其他社會組織特性不同，一般國企信訪是國企聯系人民群眾的“高架橋”，是了解群眾的“溫度計”，是企業發展未來的“安全閘”。信訪工作可以使國企解決好員工提出來的日常問題、難點問題和熱點問題，通過信訪形式增強員工參與監督工作和企業健康發展規劃，把員工和企業的核心矛盾和難題消滅在萌芽階段。本著為員工排難解憂的宗旨，讓員工和國企產生血肉聯系，最終讓企業能夠按照計劃穩妥發展。

新形勢下，信訪工作人員不僅僅被要求完成信訪基礎工作，還要根據新形勢及時了解和跟進，用新方法和新策略結合企業實際情況來解決新出現和將會出現的新問題，為國企健康發展保駕護航。

二、維穩信訪工作現階段所面臨的問題

（一）企業制度改革上的問題。隨著形勢的發展，企業的傳統模式和制度受到更多的質疑，面臨著體制改革的問題。在企業改革工作中，關注的重點更多的是對企業收益和體系制度的考量，但缺乏綜合企業中職工的想法與意向，在信訪工作中更綜合員工的意見，無法從整體的高度和寬度上完成企業體制的改革。

（二）企業內部的腐敗、司法問題。雖然說我國的司法制度逐漸完善，法律涵蓋的范圍也越來越廣，涉及的問題也越來越少，但是，仍然有很多人因為利益以身試法，觸動法律的底線。在國企內部也同樣，一些職工甚至是管理人員可能因為利益攻心，利用職務之便謀取私利，貪污腐化，觸及法律。企業的信訪工作難以將這些問題調查出來，但是這些問題同樣會腐蝕整個企業的體系。

（三）企業利益問題。就目前來說，維穩信訪工作中遇到的另一個問題就是國企職工的工資利益的保證問題，隨著形勢的發展，企業將很多的發展中心放在了年青一代人才上，但是對企業退休人員的工資保障，尤其是十幾年前就已經退休的職工的工資待遇與現在的待遇無法平等，出現資金分配上的傾斜問題，同樣也是國企維穩信訪工作中遇到的問題之一。

（四）應屆畢業生的引入和安置問題。眾所周知，當下，大學應屆畢業生的人數越來越多，就業也越來越難，就業率下降，但新的年輕的高校人才普遍比老職工的文化素質高，但是畢業生的數量和需求量不成正比，甚至有很大一部分人不能從事自己專業相關的職業。另外，國有企業引入年輕人才后，又遇到了企業容納量與人才需求之間的矛盾問題。

（五）缺乏完善的維穩信訪體系。國有企業的維穩信訪工作中遇到的另一個問題就是缺乏完善的維穩信訪工作體系，這是企業的根本性原因，缺乏完善的維穩信訪體系，無法為國企工作提供支持。

三、維穩信訪工作對國企和社會的重大意義

（一）聯系群眾的橋梁。在信訪工作開展后，一是能夠促進基礎保障工作順利進行，聯系人民群眾是黨的一大特點，盡管了解群眾的方法有很多，但是信訪工作是最直接、最重要的一種了解渠道。二是通過信訪工作可以及時地為群眾解決問題，提供更好的黨民親和力，增加群眾的凝聚力，推動群眾的積極性。

（二）是國企“以人為本”理論的具體實現。群眾信訪工作是群眾對于國企的一種監督活動，有著廣泛性、直接性、公開性和有效性等特點，是民主監督的一種有效實踐形式，通過信訪工作可以及時發現領導機關和工作人員工作遺漏問題，反饋不端正工作態度的機關人員，查處涉嫌貪污腐敗的領導人員，糾正風氣敗壞，克服專政，轉為廉潔奉公。

（三）推動群眾和企業和諧。對于整體來講，信訪工作是國企中直接矛盾和間接矛盾的具體體現，也是解決問題的依據。通過信訪工作調節員工與員工、員工與領導組織、領導組織和企業之間的矛盾，極可能消除不良因素，調控企業內部和諧氣氛，保護生產力的發展和穩定，促進和諧發展。信訪工作在解決矛盾上效果明顯，依靠群眾通過揭發檢舉，懲戒不法，及時解決糾紛。

（四）反饋民意，了解群眾情況。國企的政策和策略大多數針對員工，信訪工作的開展有政策理論前提。信訪是一種直接、便捷的迅速反映員工意愿的一種形式，省略了了解員工的調查活動，通過信訪活動獲得的資源，是領導階層不能在各種會議和調查中得到的，掌握員工的情況是調整政策的前提。

四、新形勢下國企維穩信訪工作采取的思路和途徑

（一）做好問題源頭治理工作。無論在哪種企業中，出現問題和矛盾之后，要做的不是一味地應急處理，而是要追根溯源，從源頭上下力氣解決，不然只是對問題的片面處理，問題隱患會長期存在。比如企業中可能存在或者已經發生貪污腐敗問題，不僅要對貪污腐敗人員懲罰處理，更要關注企業的規章制度，嚴防制度漏洞和管理漏洞，從根本上杜絕此類問題的發生。

（二）做好初訪工作。就是要從初訪工作入手，發現解決問題。信訪工作有很多個步驟途徑，其中初信初訪是首個環節。初信初訪，由底層到高層，是大多數企業信訪工作的基本形式，但這個環節的工作往往得不到企業的重視，企業的考察重點放在了重復信訪和越級信訪上，如果對初訪的關口把控不嚴，就很可能直接導致信訪工作不準確，削減之后信訪環節的必要性，降低信訪工作的效率。

（三）從多方面出發解決好問題。解決信訪問題是整個信訪工作中最重要的因素。先從處理部門的責任意識出發，切實把工作做得越來越細。在群眾反映問題前做好切實的調查，從而保障群眾的問題能夠順利被解決。問題處理結束后，還要了解群眾對問題處理的態度和滿意程度。

五、結語

綜上所述，公有制企業具有模式相似、類型單一的特點，國企不僅由領導組織和黨組織構成，除了處理好管理層自身的矛盾外，還要處理好員工的矛盾，加強管理的實效性和針對性，抓好兩支隊伍的建設，從而更好地發展國企。

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