高校人才培養模式與馬鞍山產業發展的動態耦合研究

李清　曹永珍　張俊

摘 要 進入新世紀以來，我國高等教育事業蓬勃發展，為社會主義現代化建設培養輸送了大批高素質人才，為加快發展壯大現代產業體系做出了重大貢獻。本文通過對馬鞍山市現有的高等學校配置情況和產業發展現狀進行調研，分析了目前我市高校人才培養與產業發展之間的耦合情況，并對其現狀、成因等進行深入研究，最終提出合理的對策與建議，以期為我市高校人才培養和地方產業的動態耦合發展提供借鑒和參考。

關鍵詞 高等學校 人才培養 產業發展 動態耦合

中圖分類號：G642文獻標識碼：A

1馬鞍山市高校資源配置

馬鞍山市現有高等學校共6所（表1），分別為安徽工業大學、馬鞍山學院、皖江工學院、安徽冶金科技職業學院、馬鞍山師范高等專科學校、馬鞍山職業技術學院。其中，本科一批次高校1所，二批次高校2所，專科高校3所。從現有6所高校來看，馬鞍山市高校配置合理、公（辦）民（辦）結合、層次分明，且應用型、技能型為主的辦學定位能滿足地方經濟發展需求。

2馬鞍山市產業發展概述

2.1基本狀況

近年來，馬鞍山市始終把調轉促放在更加突出的位置，在發展中促轉型，在轉型中謀發展，經濟結構調整持續優化并向縱深推進。三次產業的比重由2010年的6.1：66.1：27.8調整為2018年的2.2：45.1：52.7，第一產業占比持續下降，第二產業占比穩中有降，第三產業占比穩中趨升。從橫向對比來看，馬鞍山作為工業城市，第二產占比在全省排第4位，僅次于銅陵、淮北、蕪湖。與省內其他工業城市相比，馬鞍山市第一產業占比比銅陵高0.5個百分點，比淮北低2.1個百分點，比淮南低6.7個百分點;第二產業占比比銅陵低4.1個百分點，比淮北低0.9個百分點，比淮南高8.2個百分點;第三產業占比比銅陵高3.6個百分點，比淮北高3個百分點，比淮南低1.5個百分點。

2.2存在問題

（1）農業產業化水平不高。一是農業產業化發展水平偏低。二是農業服務保障體系不健全。三是農業基礎設施裝備依然薄弱。

（2）鋼鐵產業占比較高。全市產業結構長期處于“一鋼獨大”的格局，鋼鐵產業是全市的主導產業，馬鋼在全市工業企業中占據絕對主體地位。

（3）現代服務業體量偏小。2010年以來，馬鞍山市現代服務業占GDP比重一直低于全省平均水平。與此同時，全市缺乏有影響力和競爭力的服務業品牌，知名現代服務業企業基本沒有，與省內部分城市相比差距較大。

3地方高校與地方經濟發展的相互關系

地方高校最重要的特點是“地方性”，它與地方經濟社會發展相互聯系、共榮共生。因此，協調好地方政府、高校和企業這三大主體之間關系，對促進地區經濟發展和實現高校自身價值具有重要意義。

3.1地方高校社會服務職能建設對地區經濟發展的支持

3.1.1地方高校為地區經濟發展提供人才和智力支持

企業和地方經濟發展離不開人才，尤其是高素質人才，人才成為地區經濟發展、科技創新的內驅力。馬克思曾說：“要改變一般的人的本性，使它獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發達的和專門的勞動力，就要有一定的教育和訓練。”在供給側改革和創新驅動戰略時代背景下，高等學校除了為地區發展輸送人力資源外，開展科學研究和社會服務，推進高校人才模式改革，加快科技成果轉換，培養創新創業人才成為一項重要社會職能。

3.1.2地方高校為地區經濟發展提供科技創新動力

地方高校以專業的科研團隊、高水平的科研能力為地方經濟發展提供永續動力，高校日益成為高新技術的“孵化器”、社會變革的“智囊團”，直接推動著地方經濟持續快速增長。1995年，我國提出了“科教興國”國家發展戰略;黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，提出了建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，實現高等教育內涵式發展。因此，高校需積極推進產學研協同創新建設，為地方產業發展提供高水平社會服務。

3.2地方經濟發展對地方高校發展的影響

3.2.1地方經濟發展制約地方高校發展水平

地方高校的發展需要地方經濟的支持，地方經濟為地方高校提供物質基礎。政府對于高校的政策支持、經濟投入以及重視程度都直接或間接地影響著地方高校的發展規模和速度。

3.2.2地方經濟發展引導地方高校辦學指導思想

由于受地區社會、歷史、文化等諸多因素影響，不同區域形成了不同特色產業結構和特色經濟。如我市，因鋼而立的馬鞍山，是典型的工業城市，鋼鐵產業，汽車產業是我市的支柱產業。我市前期的高校多以技能型為主，且以工業類專業為主導。后期，隨著經濟結構轉變，我市相應的創辦應用型高校，以適應我市產業轉型。我市地方高校的建設發展和人才培養如何與地方經濟發展實現耦合是今后一段時期地方高校特別是以培養應用技術性人才為主的高校需要面臨的課題。

4高校人才培養與地方產業割裂的原因分析

長期以來，我國人才鏈與產業鏈內在的統一性被割裂開來，地方產業發展與高等教育人才培養都在按照自身軌跡運行，在一定程度上導致人力資源供給豐富與短缺并存，即大學生就業難與企業招人難問題并存。高校人才培養和地方產業發展兩者之間產生割裂，通過調研分析認為主要有以下幾點原因。

4.1高校人才培養與市場需求脫軌

長期以來，受到傳統教學理念的慣性束縛和教學模式的制約，專業設置上的盲目性和隨意性顯而易見，“類質同象”的辦學現象和追大求全的辦學傾向等現象層出不窮。高校的辦學定位與地方產業的人才需求不匹配，導致大學生就業困難。當前，普通高校的傳統教育模式大多數是重理論而輕實踐甚至無實踐，培養的人才的很難適應當前社會的高速發展。著名教育學家呂型偉曾撰文對我國傳統教育進行了回顧與總結：教學內容死板，教學大綱多年不變;單純的知識教育，舊有經驗的復制，忽視實踐，沒有培養學生動手能力;以考試分數評高低;忽視人文教育，沒有進行全面素質教育等。

實際上，高校人才供給與地方產業發展人才需求是對立統一關系，也就是動態耦合關系。只有正視兩者之間的這種關系，充分考慮地方產業發展的實際需求，高校才能培養出合適的人才。

4.2人才培養結構與人才需求層次不匹配

目前，制造業與服務業的發展仍然處于產業鏈的低端，主要表現為對低層次就業人員和高層次人才需求差異較大，這在一定程度上局限了中高層次人才的就業空間，且影響了產業的轉型升級進程。另一方面，建立以需求為導向的人才培養結構動態調整機制，完善創新人才培養支持方式迫在眉睫。同時，很多高校人才培養結構大同小異，與產業發展的需求層次難以匹配。

4.3人才培養模式單一，產教融合機制不健全

首先，應用型高校的培養模式依然沿用傳統的學科——專業——課程的教學組織形式，專業設置難以和企業產業鏈的實現對接，且各專業的實踐性有待進一步在增強，因此學生畢業后難以在短時間內適應企業的節奏;而且，目前高校學生的學習流程局限于上課——考試——畢業，無法滿足全面化的技能需求。

4.4校企合作不穩定，缺乏深入合作

高校、企業兩者在結構、性質和功能等方面存在較大差異。盡管政府出臺了一些推動校企合作的政策，但很多時候還是缺乏剛性約束，執行效果仍不盡如人意，導致多數產教融合只是建立在人脈關系上。這種合作是粗淺的，很難形成長效機制。

4.5校企合作模式單一

當前很多的應用型本科高校與企業進行產教融合的模式主要還是局限于共建實習實踐基地、頂崗實習和訂單式培養等。校企之間的產教融合形式較單一，缺乏成熟的產教融合方案，尤其在人才培養方案、課程設置、教學模式等環節缺少深度合作。

4.6師資結構和教學技能制約人才培養質量

應用型高校在師資結構和建設方面存在著不足，一些資歷較高的教師知識結構老化，對于“互聯網+”教學手段的應用和最新研究動態掌握不全面;年輕的教師，雖然知識結構比較新穎，能應用科技化的教學技術，但是教學經驗不足。此外，外聘請來的企業專家型教師，實踐經驗比較豐富，但理論知識不足。因此，“雙師雙能”型教師嚴重匱乏。

4.7地方政府的政策引導不夠

從政策層面來看，缺乏促進產教融合、校企合作方面的整體性、系統性政策供給，有關激勵保障服務工作還不到位，地方政府、企業、高等學校各司其職、協同共進的發展格局尚未健全。

綜上所述，當前我市的高校人才培養和地方產業發展之間還面臨不少瓶頸和制約因素，主要表現在：宏觀層面，教育和產業統籌融合、良性互動格局尚未根本確立;微觀層面，校企協同、實踐育人的人才培養模式尚未根本形成;政策層面，缺乏促進產教融合、校企合作的整體性、系統性政策供給，激勵保障服務還不到位，政府企業學校行業社會各負其責、協同共進的發展格局尚未健全。

5地方高校人才培養與產業發展的耦合關系

產業結構的變動終究將會回歸到就業結構的調整上，因此高等教育人才培養與產業發展之間存在協同性與統一性，即人才鏈與產業鏈之間是動態耦合關系。

5.1耦合關系內涵

“耦合”是物理學中的概念，實現地方高校人才培養與地方產業發展的耦合，就是要將兩者有機地聯系起來，使其各要素之間彼此影響、相互促進。

5.2地方高校人才培養與產業發展耦合機理

地方高校作為地方政府支持創辦的高等院校，是地方中非常稀缺的優秀智力資源和高素質人力來源。地方高校服務地方經濟發展的貢獻度越高，獲得政府的支持就越大，自身的建設也愈加完善，這是一個良性循環。因此，區域經濟發展轉型與地方高校轉型發展兩者在互為動力的作用下，就產生了有效結合和互動耦合。

（1）人才供需要素的耦合。區域經濟發展亟需與之相適應的人力資源。以馬鞍山市為例，其支柱產業是制造業，而與之相適應的高端裝備制造業人才卻嚴重不足，能夠擁有扎實理論知識、掌握現代應用技術的高端人才更是缺乏。因此，地方高校在制定人才培養計劃時，要進行充分的社會調研和論證，廣泛聽取意見。在培養路徑選擇上，要堅持“教學——實踐一體化”的原則，以解決生產實際問題為目的進行教學，以教學的理論知識指導實踐，再以實踐的成果檢驗教學，從而形成良好的互動效應。

（2）智力資源要素的耦合。通過調研發現一些具備上市能力的企業但苦于沒有資本運作專業人才而遲遲不能上市。地方高校的教師隊伍中，很多都是各領域的拔尖人次，有的甚至是領軍人物，是企業亟需的智力資源。另一方面，高校在發展過程中受辦學基礎和辦學條件的限制，也需要企業提供辦學基金和實習實踐基地。因此，從智力資源要素的角度來看，兩者存在耦合關系。

（3）新時期教育改革的耦合。“向應用型轉變”，已成為近年來高校轉型發展的一個熱點。地方高校的轉型發展已成為國家戰略，也是中國高等教育深化改革的重大舉措。這些國家層面上的戰略決策，為經濟發展轉型和地方高校轉型發展提供了政策導向和環境條件，兩者在核心要義上是高度耦合的。

6高校人才培養模式與地方產業發展的動態耦合研究

6.1高等教育應依據產業鏈價值體系動態科學定位

人才鏈與產業鏈的內在耦合關系決定了我國高等教育應當依據產業鏈價值體系進行動態科學定位，將產業轉型升級的要求與職業對知識與能力的要求無縫對接，實現高等教育人才培養模式與地方產業發展人才需求相統一。建立健全我國高等教育質量保障體系目標機制。我們要以培養出我國發展需要的創新型人才為根本目標，建立健全長效的目標機制，作為我國高等教育發展的方向。

6.2適應新產業新業態，培養新型人才

在經濟新常態的背景下，我國高新技術產業飛速發展。但使科技成果盡快轉化為生產力的前提仍是大力培養高層次的產業技術人才。因此，應在推動傳統產業升級的同時，積極引導新興產業的發展，促進高校人才培養模式與地區產業發展相互促進，形成產業發展與人才培養相互依持持的穩態。

6.3高校與企業共筑人才培養工程

高等教育優化人力資源結構、為經濟發展提供強大的智力支撐，是時代賦予高校的使命。因此，產業發展體系與教育培養體系的發展實質上為協同工程，高校應與企業真正開展產學研合作。首先，校企合作適應社會與市場需要。校企合作，學校通過企業反饋與需要，有針對性培養人才，結合市場導向，注重學生實踐技能，更能培養出社會需要的人才。而不同類型的高校則應根據區域經濟發展目標采取不同的人才培養戰略。

對于老牌本科院校，以我市的安徽工業大學來說，應努力發揮協同創新功能，積極與高新技術企業進行聯合，將高校的科研成果與企業的研發進行有效集成，加速科研成果的轉化，深化產教融合、校企合作。在推動地方產業發展的同時建設一流學科，實現高等教育內涵式發展，培養我國發展需要的創新型人才。

對于新建本科院校，以我市的皖江工學院來說，則應當致力于發展應用型本科教育，把專業設在產業鏈和需求鏈上，培養一方面具有社會生產一線的基礎理論知識，基本的理論基礎扎實，另一方面，熟練掌握生產和社會活動一線的基本技能，動手操作能力強，進入用人單位以后能迅速轉變角色，獨立承擔生產和社會活動一線工作任務的高級應用型技術人才。

對于高等職業類（專科）院校，以我市的馬鞍山職業技術學院等為例，則應該貫徹產學結合思想，以服務為宗旨，以就業為導向，堅持以適應社會需求為目標，深化教育教學改革，全面提高教育教學質量，完善職業教育和培訓體系，把職業教育產教協同。努力培養社會所需的專科層次的應用型專門人才。

作者簡介：李清（1998～），女，安徽滁州人，人力資源管理專業本科生。

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