關于新時期打造鄉鎮農村會計隊伍的探討

朱金榮

摘要：新時期里，廣大鄉鎮農村打造本土會計隊伍的迫切性不僅在于傳統模式下基層會計隊伍穩定性不足，也由于會計人員個體素質差異顯著等多種缺陷并存。因此，新形勢下，鄉鎮農村優化會計隊伍建設既需要完善頂層設計，建立健全體制機制，也需要加快城鄉融合，依托先進管理思想和手段發展，以及走出去、請進來，提高本土人才隊伍穩定性。

關鍵詞：新時期;鄉鎮;農村;會計隊伍

新農村建設浪潮席卷之下，農業產業化、農業工人等新業態正在成為廣大基層鄉鎮經濟發展的新常態。隨著鄉鎮企業和產業規模持續擴大、數量與日俱增，財務管理正在成為廣大基層經濟發展的核心。而掌管財務活動的能動因素——鄉鎮農村會計隊伍的建設卻因各種歷史原因相對滯后，亟待有所加強以適應越來越快速變化的鄉村經濟發展客觀要求。

一、新時期打造鄉鎮農村會計隊伍的迫切性

（一）基層會計隊伍穩定性不足

整體而言，不少基層鄉鎮農村的會計隊伍無論是建立還是變更都有非常典型的階段性，也就是伴隨鄉鎮農村政治管理體系的變動而發生變化。每當新一屆領導班子上馬，會計隊伍隨即出現新老交替的變化。這種過于頻繁的人員變化不僅容易造成基層會計管理難以實現充分的系統性，而且人員調整和變化還會導致會計實務的標準性與可操作性大幅降低。加之新成員加入后熟悉與適應現場工作還需要相當長時間，這一過渡時間內的會計業務操作難免出現因為業務不熟練造成的缺失或錯漏。

因此，基層會計隊伍穩定性不足是新時期鄉鎮農村加快優化會計隊伍建設的迫切需求之一。

（二）會計人員個體素質差異顯著

相較于城市，廣大鄉村地區的會計從業者無論是理論知識還是業務實踐都存在不同程度的差距。這不僅是由于鄉鎮農村地區有更多會計人員受教育程度相對不足，也因為其中不少從業者接觸經濟活動范圍更小、頻率更低、經驗更少。多種因素綜合影響下，這些鄉鎮農村會計人員在專業素質層面的個體差異更為顯著。

而個體素質差異決定著會計隊伍整體水平。按照管理學經典的“木桶理論”，決定團隊整體素質的核心因素不在于最為優秀的成員，而取決于隊伍中的“短板”。因此，顯著的個體差異決定了鄉鎮農村會計隊伍整體素質更加低下，很大程度上降低了基層會計管理工作的整體水平。

二、新時期打造鄉鎮農村會計隊伍的策略

（一）完善頂層設計，建立健全體制機制

在更加具體的政策出臺之前，于戰略規劃的高層實現頂層設計的進一步完善是先決條件。建立健全管理體制機制是新時期打造鄉鎮農村會計隊伍的起始點。這不僅需要將基層會計隊伍建設納入各地鄉鎮、村等各級政治管理宏觀戰略核心，也需要在規章制度的明文條款中詳細列出并公示。

完善頂層設計，建立健全體制機制不僅有助于廣大基層打造更加穩定可靠的會計隊伍，而且有利于在鄉鎮農村的管理層優化管理意識，修正傳統模式下粗放式、隨意化指派或調整會計人員的缺陷。

（二）加快城鄉融合，依托先進管理思想和手段發展

隨著加快產業結構調整步伐的推進，越來越多資金、技術、資源開始從沿海向內地、從東南往中、西部地區轉移。伴隨發達經濟地區產業和企業的逐步內遷，越來越多鄉鎮和農村開始有機會和條件接觸到更加先進、科學的管理體系與模式。這一過程中，加快城鄉融合，依托先進管理思想和手段發展鄉鎮農村會計隊伍成為可能。

尤其是當具有行業先進水平的企業入駐或參與投資共建活動時，基層主管單位便應更加積極主動地開展推薦和指引。這不僅包括先進的外來者作為導師開展教育培訓，也可以是本地會計人員進入企業學習和工作。有條件的地方還可以利用鄉鎮或村一級政府管理機構搭建教育培訓平臺，為外來企業和本地會計人員牽線搭橋組織中短期專業教學活動等。

（三）走出去、請進來，提高本土人才隊伍穩定性

在一個雙向選擇的經濟社會中，財務管理人才的適度流動在很大程度上推動了地區經濟和管理模式的共同發展。當越來越多產業和企業向中、西部地區轉移時，廣大基層地區的會計隊伍建設便有了走出去、請進來，提高本土人才隊伍穩定性的機遇和條件。

這不僅是指鄉鎮農村會計人才有了更多接觸現代財務管理理論和實踐的場所，也是指越來越多具有高學歷、高技能的外部會計人才能夠、愿意選擇基層工作崗位。而當內外雙向通道打開，本土會計人員和外來人才的融入也有助于廣大鄉鎮農村會計隊伍整體水平快速提高。只要管理層能夠及時抓住這種時代賦予的良機，及時轉變管理思想觀念，充分利用外部環境變化帶來的客觀優勢，鄉鎮農村會計隊伍構建就能實現天時、地利、人和的最佳組合。而這不僅是廣大鄉鎮農村打造本土化、高水平會計隊伍的良機和良策，也是基層管理實現現代化、科學化的必由之路。

三、結語

新時期，鄉鎮農村會計隊伍建設之所以出現問題，除了財務管理機制建設相對陳舊落后，根本原因還是在管理思想層面缺乏應有重視。廣大基層鄉村在很長時期里只有極其有限的經濟規模和體量，無法彰顯會計隊伍建設的重要性，因此從觀念到手段均相對原始。而快速發展的社會現實造成短期內鄉鎮經濟爆發式增長，由此反襯出農村會計隊伍建設滯后的短板和缺陷。因此，新時期打造鄉鎮農村會計隊伍還需基于管理理念徹底轉變帶動具體實踐的現代化和科學化發展。這不僅需要鄉鎮農村形成更加規范的財務管理體系，而且應充分借鑒城市企業會計隊伍培養經驗探索本土化創建模式。如此，基層財務管理才能快速彌合與城市的時代差距，在新形勢下加快轉型升級，并推動新農村建設的進一步發展。

參考文獻：

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