青海省高新技術企業技術創新能力評價體系研究

高煌婷

摘 要： 技術創新能力對于高新技術企業的綠色健康發展十分重要。采用文獻研究法構建了青海省高新技術企業技術創新能力的評價指標體系;運用熵權法對建立的指標計算分析，結果表明，得出青海省高新技術企業技術創新能力總體保持穩定增長，但在科技人員投入、科技產出水平、科技創新環境等方面仍然具有大的提升空間。

關鍵詞： 高新技術企業 技術創新 能力評價 青海省

2008年以來，青海省高新技術企業快速發展，技術創新能力逐步提升，高新技術產品在國民經濟中占比明顯提高，對青海省經濟實現轉型升級，引領青海經濟發展發揮了重要作用。我國經濟進入新常態后國家政策的扶持與西部地區聯動發展趨勢更加明顯，高新技術企業對青海省經濟高質量發展的作用更加突出，深入研究青海高新技術企業技術創新能力，對于促進青海高新技術企業創新能力的提升和區域經濟實現高質量發展具有重要的現實意義。

一、評價指標的確立與方法的選擇

（一）評價指標體系的構建

技術創新能力的強弱是高新技術企業獲得市場核心競爭力的主要因素，在一定程度上，高新技術企業也已經逐漸成為技術創新的重要推動者和實現技術創新的有效載體。由于高新技術企業技術創新能力的評價所牽扯的相關面，具有信息量大、涉及范圍廣等因素[1]。在衡量高新技術企業技術創新能力上，構建出一套全面、客觀的評價指標體系，對于評價技術創新能力是尤為重要的[2]。文章參考國內外學者在評價企業技術創新能力所構建的評價指標體系基礎上，綜合青海省的特殊情況以及評價指標數據的可獲得性、完整性、動態性為原則[3]，故選取技術創新投入、技術創新產出、技術創新發展潛力和技術創新環境四個方面作為評價技術創新能力的二級指標，構建包含二十二個三級指標作為青海省高新技術企業技術創新能力評價的指標體系（見表1）。

（二）評價方法的選擇

1.對于青海省高新技術企業技術創新能力的合理性和有效性的評價是非常重要的[4]。根據已有文獻綜述的內容可知，學者們常用的主要有以下幾個方法：

（1）層次分析法。把研究對象作為一個系統進行分析是該方法的主題思想，它按照指標分解、系統判斷、綜合運用的方式進行決策。其優點在于系統性、簡潔性、實用性和有效性;局限性在于要在已有方案中選擇，不能生成新的方案，主要的是得出的結果只是粗略的方案的排序，無法滿足較高的定量要求，并且人的主觀判斷和選擇偏好對其結果影響極大。

（2）數據包絡分析法。該方法在多投入多產出的情況下，以評價決策單元的相對有效性和規模收益等方面問題，其優點在于可以模擬生產函數，在管理和評價中的很多方面都能運用。但是，數據包絡分析法必須要滿足同類型才能進行比較，并且它對異常值特別敏感，其得出的結論往往難以給出具體的政策建議。

由于上述方法都有各自的缺陷，以致分析結果不夠精確。本文運用客觀賦權法和主觀賦權法相結合的方式，試圖使分析結果更加可靠性，評價過程更全面。熵權法賦權。假定需要對青海省高新技術企業n個年份進行技術創新能力評價，且有m個評價指標體系。于是就形成了n個樣本和m個指標去分析其綜合影響的問題，基于此，可以建數學模型分析，具體如下：

其中，xij指的是第i個樣本第j項評價指標的數值。各個指標的量綱、數量級及指標的正負取向均有差異，故要將原始數據進行標準化處理。

2.指標熵值e和效用值d。第j項指標的熵值為

其中，當yij=0時，lnyij無意義，故需要對yij的計算加以修正，將其定義為：

指標的權重。由各個指標的信息效用值可以得到第j項指標的權重wj，

組合賦權。為使評價更加客觀合理，建立數學評價模型。設主客觀權重分別為A、wj，則：[AKw^〗j=λAj+1-λwj，其中λ為偏好系數，并且λ∈0，1

二、青海省高新技術企業技術創新能力評價及分析

（一）數據來源

在構建高新技術企業技術創新能力評價指標體系和確定評價方法的基礎上，選取青海省高新技術企業2008—2017年共10個年份進行技術創新能力評價，建立22個評價指標體系。數據來源于2009—2018年《中國高技術產業統計年鑒》《中國科技統計年鑒》《青海省統計年鑒》。在年鑒中找到相關指標體系的完整數據，且選擇出高新技術企業技術創新能力相關指標和數據，構成數據分析的基礎。

（二）確定權重

根據信息熵賦權法和變異系數賦權法的計算步驟，對標準化后的數據采用熵值法，由此計算出22個指標的熵權wj;對評價指標的特征值矩陣采用變異系數賦權法計算出各指標的權重Aj，將二者所得權重采用組合賦權法，得出組合權重[AKw^]j，如表2所示。

通過表3和圖1可以清晰地看到科技投入創新能力的得分是穩定上升一條直線，這表明青海省對高新技術企業上的重視程度以及投入力度是穩定增加的;技術創新發展潛力的得分除了2015至2016年期間有明顯的下降以外其余年份都是穩定增長的趨勢，這說明青海省技術創新發展潛力的發展是良性的，各項指標都呈增長的態勢發展;從表中可以看出技術創新環境支撐在2013至2014年呈現急轉的下降，說明青海省高新技術企業在這個期間的科技活動以及研發的活動單位有較大的波動，但整體上還是呈現上升的趨勢;技術創新產出能力的得分也呈現出穩定上升的趨勢，說明青海省高新技術企業的產出能力依舊保持增長的態勢;而綜合得分的波動由于技術創新環境在2013至2014年期間的明顯下降以外，也是整體上呈現出上升的趨勢。這在一定程度上表明，青海省高新技術企業在科技創新投入、技術創新發展潛力、技術創新環境支撐以及技術創新產出上發展狀態良好。

三、總結與建議

評價及分析結果表明，青海省高新技術企業技術創新能力整體趨勢是平穩向上的，但是得分水平仍然較低，原因是科技人員投入相對不足，科技產出水平能力較弱，科技創新環境仍需改善，這也預示著青海省高新技術企業技術創新能力仍然有較大的提升空間。

（一）大力培育和引進創新型人才

技術創新投入能力不足，主要由于科技人員投入不足、研發人員的缺乏、研究經費的投入能力不足和新產品開發經費投入不足等主要因素導致。基于此，青海省應該大力培養或引進科研人才，完善培養或引進技術人才的政策措施。高新技術企業技術創新能力的發展與適宜的當地技術保障政策息息相關，環顧西部周邊地區，青海省應以陜西、四川和甘肅等高新技術企業發展較為突出的地區為標桿，不斷完善人才政策。政府應完善技術創新發展的軟實力，為高新技術企業產業的集群發展提供載體和信息，以及提供技術交流的機會。

（二）著力解決技術創新產出能力薄弱問題

在青海省啟動并實施重大科技專項，推動重點高新技術企業領域的發展和高新技術產業創新的發展。圍繞青海省企業的發展要求，進一步優化以鹽湖鋰開發為主的鹽湖資源綜合利用技術，以此來達到“四個千億元”的目標;圍繞鎂合金為主的輕金屬材料工程化開發研究、多功能電力協調控制系統的開發與應用，為推動鋰、鎂等產業發展戰略研究及成果熟化轉化提供有力支撐;提升經濟資源開發利用率，加大高新技術企業創新投入力度。

（三）優化技術創新支撐環境，建立健全創新激勵機制

大力扶持高新技術企業的發展，為青海省高新技術企業提供減免稅的優惠政策，加大技術市場的活力。大力實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”與科技“小巨人”培育計劃，培育中小高新技術企業、科技“小巨人”企業快速成長。與此同時，建立健全創新激勵機制。青海省應該建立健全創新激勵機制，充分調動科研機構研發人員的創造力，為高新技術企業的技術發展提供有利的發展環境。

參考文獻：

[HT5”SS][1]張大偉.高技術企業技術創新能力與效率評價及協調性研究[D].吉林大學，2015.

[2]吳艷霞，周春光.西部地區高新技術產業技術創新能力評價研究——基于熵權與變異系數組合賦權法的綜合評價模型[J].新疆農墾經濟，2018（12）：83-88.

[3]魏江.企業技術能力論——技術創新的一個新視角[M].科學出版社，2002，3：22.

[4]李艷林.高技術與高新技術之間的區別及中國的戰略選擇[J].科學與科學技術管理1995，（2）：38-40.

[5]許慶瑞，吳志巖，陳力田.轉型經濟中企業自主創新能力演化路徑及驅動因素分析——海爾集團1984～2013年的縱向案例研究[J].管理世界，2013（04）：121-134+188.